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La ciudad de Ho Chi Minh logra un avance significativo gracias a la Resolución 98.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên03/09/2024

Más de un año después de la entrada en vigor de la Resolución 98 de la Asamblea Nacional , han entrado en vigor numerosos mecanismos especiales que han ayudado a Ciudad Ho Chi Minh a alcanzar muchos objetivos importantes y a crear una base para un desarrollo rápido, sólido y sostenible.

SE HAN IMPLEMENTADO 30 MECANISMOS

La Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional sobre la puesta en marcha de diversos mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh se considera una resolución meticulosamente elaborada, implementada de manera sincrónica y decisiva por el jefe de Gobierno, los ministerios, las agencias y la propia Ciudad Ho Chi Minh. Hasta la fecha, el Primer Ministro ha emitido cuatro documentos que asignan tareas a los ministerios, las agencias y la Ciudad Ho Chi Minh. A nivel local, el Comité del Partido de la Ciudad, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad, el Consejo Popular y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh han emitido numerosas directivas y planes, y han establecido comités directivos, juntas ejecutivas, equipos de apoyo y consejos asesores con el objetivo final de implementar rápidamente los mecanismos, eliminar obstáculos y liberar recursos.
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Más de un año después de la entrada en vigor de la Resolución 98 de la Asamblea Nacional, han entrado en vigor numerosos mecanismos especiales que sientan las bases para que la ciudad de Ho Chi Minh se desarrolle de forma rápida, sólida y sostenible.

FOTO: INDEPENDENT

Según el Sr. Vo Van Hoan, Vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, de los 44 mecanismos especiales, 30 se han implementado hasta el momento, 2 están a la espera de reglamentos complementarios de los ministerios y agencias, 1 ha solicitado su suspensión debido a nuevos reglamentos, 4 aún no se han propuesto para su aplicación y la Ciudad de Ho Chi Minh está finalizando los documentos orientativos para 7 mecanismos.

Específicamente, en el campo de la gestión de inversiones, la ciudad de Ho Chi Minh asignó 3.794 mil millones de VND en capital de inversión pública para apoyar la reducción de la pobreza y la creación de empleo; aprobó una lista de 7 ubicaciones de desarrollo urbano orientadas al transporte público; emitió una lista de 41 proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada en los campos de salud, educación y cultura; y aprobó 5 proyectos para mejorar, ampliar y modernizar las carreteras existentes bajo el modelo BOT (construir-operar-transferir). En cuanto a los mecanismos financieros y presupuestarios, la localidad asignó 1.500 mil millones de VND en capital de inversión pública para apoyar las tasas de interés de los proyectos financiados por la Compañía Estatal de Inversiones Financieras de la Ciudad de Ho Chi Minh en sectores prioritarios; desembolsó 11.287 mil millones de VND en ingresos adicionales; y proporcionó 75 mil millones de VND a la provincia de Dien Bien para ejecutar varios proyectos.
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La ciudad de Ho Chi Minh espera encontrar un mecanismo para liberar recursos de suelo a través del desarrollo urbano orientado al transporte (DOT).

FOTO: NGUYEN ANH

En las áreas de gestión urbana, recursos y medio ambiente, la ciudad de Ho Chi Minh aprobó la política de inversión para un proyecto de vivienda social que proporciona aproximadamente 2000 apartamentos al mercado, cinco unidades registradas para convertir residuos en energía y dos proyectos que añadieron el objetivo de convertir residuos en energía. En cuanto a la gestión e innovación de la ciencia y la tecnología, hasta la fecha hay 48 solicitudes válidas, de las cuales el consejo asesor seleccionó 21 y apoyó inicialmente 15. Cabe destacar que la implementación de 9 de los 10 mecanismos en la estructura organizativa del gobierno en la ciudad de Ho Chi Minh ha ayudado a la localidad a procesar las solicitudes de los ciudadanos y las empresas con mayor rapidez. Específicamente, la ciudad de Ho Chi Minh estableció el Departamento de Seguridad Alimentaria y el Centro para la Transformación Digital, y añadió el cargo de Vicepresidente a los Comités Populares de la ciudad de Thu Duc, el distrito de Can Gio, el distrito de Hoc Mon y 51 barrios, comunas y pueblos con una población de más de 50 000 personas. El profesor asociado Vu Tuan Hung, subdirector a cargo del Instituto de Ciencias Sociales de la Región Sur, evaluó que la incorporación de funcionarios y empleados públicos en distritos y comunas densamente pobladas ha resuelto parcialmente las deficiencias en la igualdad de niveles de personal entre las localidades. En cuanto a los ingresos adicionales, si bien se aplicará una tasa de 1,5 veces en 2024, no todos los funcionarios y empleados públicos recibirán automáticamente la misma cantidad; solo aquellos con un desempeño excepcional y contribuciones significativas recibirán el monto máximo. Esto genera competencia y motiva a los empleados públicos a contribuir. La fuerte descentralización ayuda a agilizar los procedimientos administrativos, procesar solicitudes rápidamente y beneficia a ciudadanos y empresas. Este experto evaluó que, con el recién emitido Decreto Gubernamental 84/2024, Ciudad Ho Chi Minh tendrá mayores ventajas en gobernanza, desarrollo económico y utilizará proactivamente el presupuesto para implementar proyectos de infraestructura.

La base para el rápido desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh.

En una sesión de trabajo con Ciudad Ho Chi Minh el 10 de agosto, el Primer Ministro Pham Minh Chinh evaluó que el primer año de implementación de la Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional ha arrojado resultados iniciales fundamentales y positivos, sentando las bases para el desarrollo rápido, sólido y sostenible de Ciudad Ho Chi Minh. "Con una visión madura, una comprensión clara, mecanismos establecidos y la oportunidad ahora a nuestro alcance, debemos tener aún mayor determinación, más esfuerzo, acciones más decisivas y centrar nuestro trabajo en las prioridades clave. Debemos promover aún más una mentalidad proactiva, alentar y proteger a quienes se atreven a pensar, a actuar, a innovar y a lograr avances para el bien común", agregó el Primer Ministro Pham Minh Chinh.
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La economía de Ciudad Ho Chi Minh continúa recuperándose con fuerza tras la pandemia de Covid-19 gracias al apoyo de la Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional.

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FOTO: NGOC DUONG

Con una reflexión cuidadosa, un pensamiento claro, mecanismos establecidos y la oportunidad que ahora tenemos a nuestro alcance, debemos demostrar aún mayor determinación, redoblar nuestros esfuerzos, tomar medidas más decisivas y centrar nuestro trabajo en las prioridades clave.

El primer ministro Pham Minh Chinh (en una sesión de trabajo con la ciudad de Ho Chi Minh el 10 de agosto)
Compartiendo la misma opinión, el miembro del Politburó y secretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, señaló que la implementación de 30 de los 44 mecanismos ha contribuido a resolver dificultades y obstáculos previos, eliminando además numerosos cuellos de botella y preparando planes a mediano y largo plazo. Indicadores económicos como el crecimiento del Producto Interno Bruto Regional (PIBR), los ingresos presupuestarios, la producción industrial, las ventas minoristas de bienes y servicios y el bienestar social en los primeros meses de 2024 se lograron con el apoyo de estos mecanismos especiales. "Los resultados obtenidos el año pasado son muy encomiables, especialmente considerando que no aumentó el número de personal que los implementa", evaluó el secretario Nguyen Van Nen. El mecanismo de pago de ingresos adicionales, en particular, ayuda a los funcionarios y empleados públicos a sentirse más valorados, concentrados, seguros, dinámicos y creativos, lo que contribuye a mejorar la productividad, la calidad y la eficiencia. No solo el sistema político de Ciudad Ho Chi Minh, sino también muchas agencias centrales que operan en la ciudad se han beneficiado de esta política. Recordando la implementación de la Resolución 98, el jefe del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh compartió que la sensación general en aquel entonces era como el lanzamiento de una campaña, presenciando la acción decisiva del Gobierno y de Ciudad Ho Chi Minh, lo que generó un impulso muy fuerte y sincronizado en todo el sistema administrativo y policial. Si bien reconoció el importante trabajo realizado, según el Secretario Nguyen Van Nen, aunque se trata de una resolución especial, aún se necesita tiempo, ya que en una gran ciudad, algunas cosas son inmediatamente visibles, mientras que otras requieren tiempo. En la práctica, muchas cosas aún se están implementando de manera vacilante, con problemas de coordinación, manifestaciones de perfeccionismo, dudas, temor a los riesgos y sobrecarga de muchas etapas.

Mejorar las políticas de atracción de inversiones

"Se esperaba que la Resolución 98 abriera mecanismos para liberar recursos y eliminar obstáculos, de modo que Ciudad Ho Chi Minh pudiera ser más descentralizada, empoderada y proactiva, pero ninguno de estos objetivos se ha logrado como se deseaba", reconoció Phan Van Mai, Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh. Legalmente, los mecanismos y políticas superiores son programas piloto, pero aún deben seguir los procedimientos vigentes. Además, estos procedimientos son emitidos por ministerios y agencias, no delegados al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh. Por ejemplo, la publicación de la lista de proyectos, mecanismos y políticas para atraer inversionistas estratégicos, aunque delegada al Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh para su aprobación, aún requiere que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh informe y consulte con el Ministerio de Planificación e Inversión antes de su aprobación. Según el Sr. Mai, eliminar los obstáculos en el mecanismo para atraer inversionistas estratégicos es necesario para atraer inversión al proyecto del Puerto Internacional de Transbordo de Can Gio y al Parque de Alta Tecnología.
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El Centro de Administración Pública de la ciudad de Thu Duc se estableció mediante un mecanismo especial derivado de la Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional.

FOTO: SY DONG

Otro mecanismo que se espera que libere recursos de tierra es el Desarrollo Orientado al Transporte (DOT), pero hasta ahora solo se han identificado 7 ubicaciones adecuadas a lo largo de la Línea 1 del Metro (Ben Thanh - Suoi Tien), la Línea 2 del Metro (Ben Thanh - Tham Luong) y la Carretera de Circunvalación 3. El Dr. Truong Minh Huy Vu, Director del Instituto de Investigación para el Desarrollo de la Ciudad de Ho Chi Minh, explicó que incluso con un mecanismo establecido, la implementación es imposible si no se alinea con el plan existente. La Ciudad de Ho Chi Minh está actualmente finalizando dos proyectos de planificación, que incluyen ajustes al plan general y al plan socioeconómico, para su aprobación por las autoridades competentes. El Presidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, declaró que se estima que el modelo DOT para el desarrollo urbano generará aproximadamente 100.000 billones de VND para el presupuesto y la reestructuración del espacio urbano. En un futuro próximo, la Ciudad de Ho Chi Minh ajustará la planificación detallada en 6 ubicaciones para su implementación, priorizando la ciudad de Thu Duc en primer lugar. Para 41 proyectos de colaboración público-privada en los ámbitos de la salud , la educación y la cultura, y 5 proyectos de ampliación de carreteras bajo el modelo BOT (Construir-Operar-Transferir), la ciudad de Ho Chi Minh organizará conferencias de promoción de inversiones en el tercer y cuarto trimestre de 2024 e iniciará la construcción en 2025. En cuanto a los asuntos pendientes, el secretario Nguyen Van Nen sugirió que el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh discuta y proponga proactivamente al Comité Permanente del Comité del Partido de la ciudad para su consideración e implementación, en un espíritu de innovación para el bien común. Solo los asuntos que excedan su competencia deberán ser remitidos a los organismos centrales para su opinión.

El secretario general y presidente To Lam dijo: Ciudad Ho Chi Minh no solo es rica económicamente, sino también histórica y culturalmente.

Saigón - Ciudad Ho Chi Minh siempre ha estado íntimamente ligada a la historia y el destino de la nación. Durante casi 40 años, desde el inicio del período Doi Moi (Renovación), Ciudad Ho Chi Minh ha contribuido significativamente al país en términos de producto interno bruto (PIB), ingresos presupuestarios, productividad laboral, nuevos mecanismos y políticas, y nuevos modelos de negocio. Muchas ideas innovadoras, avances, nuevas tecnologías y nuevos enfoques se implementan con frecuencia en Ciudad Ho Chi Minh y luego se replican en todo el país.
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El secretario general y presidente To Lam interviene en la sesión de trabajo con el Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh el 17 de agosto.

FOTO: HOANG HUNG

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En el próximo período, Ciudad Ho Chi Minh debe definir su futuro como una ciudad global, desarrollándose de manera inteligente, moderna, dinámica e integrada; aprovechando al máximo su potencial y ventajas, e impulsando su economía de forma rápida y sostenible. Ciudad Ho Chi Minh debe traducir la determinación política de todo el Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh de construir una "ciudad civilizada, moderna, compasiva, dinámica y creativa", tal como se describe en la Resolución n.° 31 del Politburó sobre el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, en acciones y logros concretos, para que Ciudad Ho Chi Minh se convierta verdaderamente en una ciudad civilizada donde sus habitantes disfruten de una vida próspera y feliz. Ciudad Ho Chi Minh debe seguir invirtiendo en innovación y mejorando integralmente la calidad de la educación y la formación, desarrollando los recursos humanos, especialmente los de alta calidad; e impulsando con fuerza la ciencia y la tecnología en consonancia con el desarrollo de la economía del conocimiento, la tecnología digital y la sociedad digital. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer y mejorar la red de atención médica desde el nivel municipal hasta el comunitario, elevar la calidad de los hospitales distritales, desarrollar la medicina preventiva y abordar de manera fundamental el problema de la saturación hospitalaria. El objetivo de Ciudad Ho Chi Minh de 21 médicos por cada 10 000 habitantes ya es muy bueno, pero debería aspirar a que cada persona reciba al menos un chequeo médico anual en centros de salud. Además, Ciudad Ho Chi Minh debe centrarse en desarrollar, mejorar y gestionar las actividades culturales de manera civilizada, preservando y promoviendo la identidad cultural nacional y los valores espirituales únicos. Recientemente, Ciudad Ho Chi Minh celebró un interesante festival fluvial, un rasgo distintivo de la ciudad. El desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh debe permitir que cada ciudadano se sienta orgulloso y responsable de contribuir a la construcción de Ciudad Ho Chi Minh como una ciudad próspera. La prosperidad no se trata solo de dinero y posesiones materiales, sino también de historia, cultura, humanidad, oportunidades y aspiraciones de progreso. (Extracto de las declaraciones del Secretario General y Presidente To Lam durante su visita y reunión de trabajo con el Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh el 17 de agosto)

El distrito de Thu Duc autoriza 187 tareas para los departamentos y barrios.

Hasta la fecha, los cuatro mecanismos para la organización del aparato administrativo de la ciudad de Thu Duc se han implementado de manera relativamente integral. En cuanto a la estructura administrativa, el Comité Popular de Thu Duc ha establecido la Inspección de Construcción, el Centro de Administración Pública y tres unidades de servicio público (el Centro para la Promoción del Comercio y la Inversión, el Centro de Bienestar Social y el Centro para el Desarrollo de Infraestructura Técnica). Las evaluaciones preliminares indican que todos los centros funcionan eficazmente y son idóneos para una población de más de un millón de habitantes.
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Sr. Nguyen Huu Hiep, Secretario del Comité del Partido de la ciudad de Thu Duc

FOTO: SY DONG

En cuanto a la descentralización y delegación de autoridad, el Comité Popular de la ciudad de Thu Duc ha emitido 28 resoluciones que delegan 187 tareas a departamentos especializados y 34 distritos. Por ejemplo, anteriormente, la numeración de viviendas estaba bajo la autoridad del nivel distrital, pero ahora se ha asignado a los distritos. Algunos distritos incluso han solicitado permiso para asignar números de vivienda a organizaciones, en lugar de solo a hogares, como ocurre actualmente. En cuanto a la aceptación de proyectos de inversión, la ciudad de Thu Duc recibió apoyo y orientación del Departamento de Planificación e Inversión durante los primeros tres meses, y ahora el proceso se desarrolla sin contratiempos, impulsando la inversión en 6 proyectos con un capital total de casi 3.000 billones de VND. Además, el Departamento de Ciencia y Tecnología también ha acordado un plan para asignar 36.000 millones de VND a 17 tareas de investigación científica. Con base en la experiencia práctica, la localidad recomienda que los modelos piloto permanezcan sin cambios y no se vean afectados por la introducción de nuevos modelos. Dado que la ciudad de Ho Chi Minh planea establecer un nuevo Centro de Servicios Administrativos Públicos en un futuro próximo, el Centro de Servicios Administrativos Públicos de la ciudad de Thu Duc debería permanecer en su estado actual para atender las necesidades generales y no debería fusionarse con una unidad integrada verticalmente. (Sr. Nguyen Huu Hiep , Secretario del Comité del Partido de la ciudad de Thu Duc)

Thanhnien.vn

Fuente: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm

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