Ciudad Ho Chi Minh supera la Resolución 98

Tras más de un año de la aplicación de la Resolución 98 de la Asamblea Nacional , muchos mecanismos específicos han entrado en vigor , ayudando a Ciudad Ho Chi Minh a alcanzar muchos objetivos importantes y creando las bases para un desarrollo rápido, sólido y sostenible.

30 MECANISMOS IMPLEMENTADOS

La Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional sobre la puesta en marcha de diversos mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh se considera una resolución que requiere una preparación meticulosa y una implementación coordinada y eficaz por parte de los titulares del Gobierno, los ministerios, las dependencias gubernamentales y la propia ciudad de Ho Chi Minh. Hasta la fecha, el Primer Ministro ha emitido cuatro documentos que asignan tareas a los ministerios, las dependencias gubernamentales y la propia ciudad de Ho Chi Minh. A nivel local, el Comité del Partido de la Ciudad, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad, el Consejo Popular y el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh han emitido numerosas directivas y planes, y han constituido comités directivos, comités ejecutivos, grupos de apoyo y consejos asesores con el objetivo primordial de implementar rápidamente los mecanismos, eliminar los obstáculos y desbloquear los recursos.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 1. — Tras más de un año de la aplicación de la Resolución 98 de la Asamblea Nacional, han entrado en vigor numerosos mecanismos específicos, creando las bases para que Ciudad Ho Chi Minh se desarrolle de forma rápida, sólida y sostenible.

El Sr. Vo Van Hoan, vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, dijo que de los 44 mecanismos específicos, 30 se han aplicado hasta ahora, 2 están esperando que los ministerios y ramas complementen las regulaciones, 1 mecanismo ha solicitado que se detenga la implementación debido a nuevas regulaciones, 4 mecanismos no han sido propuestos para su aplicación y 7 mecanismos para los cuales la Ciudad de Ho Chi Minh está completando los documentos de orientación.

En concreto, en el ámbito de la gestión de inversiones, la ciudad de Ho Chi Minh ha destinado 3.794 billones de VND de capital público para apoyar la reducción de la pobreza y la creación de empleo; ha aprobado siete zonas de desarrollo urbano centradas en el transporte público; ha publicado una lista de 41 proyectos de inversión bajo la modalidad de colaboración público-privada en los sectores de salud, educación y cultura; y ha aprobado cinco proyectos para la mejora, ampliación y modernización de carreteras existentes mediante la modalidad BOT (construir-operar-transferir). A través de sus mecanismos financieros y presupuestarios, la ciudad ha destinado 1.500 billones de VND de capital público para respaldar los tipos de interés de los proyectos financiados por la Compañía Estatal de Inversiones Financieras de la Ciudad de Ho Chi Minh en áreas prioritarias; ha incrementado el gasto corriente en 11.287 billones de VND; y ha apoyado a la provincia de Dien Bien con 75.000 millones de VND para la ejecución de diversos proyectos.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 2. — *La ciudad de Ho Chi Minh espera un mecanismo para liberar recursos de la tierra mediante el desarrollo de áreas urbanas en la dirección del transporte público (DOT).*

En materia de gestión urbana, recursos naturales y medio ambiente, la ciudad de Ho Chi Minh aprobó la política de inversión de un proyecto de vivienda social que ofrecerá al mercado aproximadamente 2000 apartamentos; cinco unidades se registraron para convertir la tecnología de incineración de residuos en generación de electricidad; y dos proyectos añadieron el objetivo de generar electricidad mediante la incineración de residuos. En cuanto a la gestión de ciencia y tecnología e innovación, hasta la fecha se han registrado 48 expedientes válidos, de los cuales el consejo asesor seleccionó 21 y dio apoyo inicial a 15. Cabe destacar que la implementación de nueve de los diez mecanismos de organización del aparato gubernamental de la ciudad de Ho Chi Minh facilita a las localidades la rápida resolución de los expedientes de personas y empresas. En concreto, la ciudad de Ho Chi Minh creó el Departamento de Seguridad Alimentaria y el Centro de Transformación Digital, e incorporó el cargo de vicepresidente al Comité Popular de la ciudad de Thu Duc, el distrito de Can Gio, el distrito de Hoc Mon y 51 barrios, comunas y pueblos con una población superior a 50 000 habitantes. El Dr. Vu Tuan Hung, Profesor Asociado y Subdirector a cargo del Instituto de Ciencias Sociales del Sur, evaluó que la incorporación de cuadros y funcionarios públicos en barrios y comunas densamente poblados ha resuelto parcialmente las deficiencias en la equiparación salarial entre localidades. En cuanto al gasto adicional por ingresos, si bien se aplicará la tasa de 1.5 veces en 2024, no es natural que todos los cuadros y funcionarios públicos reciban los mismos beneficios, sino que solo aquellos con un desempeño sobresaliente y contribuciones significativas recibirán el nivel máximo. Esto genera competencia e incentiva a los funcionarios públicos a contribuir. Una mayor descentralización ayuda a agilizar los trámites administrativos, procesar rápidamente los registros y beneficia a la población y a las empresas. Este experto evaluó que, con el nuevo Decreto 84/2024 del Gobierno, la ciudad de Ho Chi Minh tendrá mayores ventajas en gobernanza, desarrollo económico y un uso proactivo del presupuesto para la implementación de proyectos de infraestructura.

Fundación para el rápido desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh

En la sesión de trabajo con la ciudad de Ho Chi Minh el 10 de agosto, el Primer Ministro Pham Minh Chinh evaluó que el primer año de implementación de la Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional ha arrojado resultados iniciales muy positivos, sentando las bases para un desarrollo rápido, sólido y sostenible de la ciudad. "El pensamiento ha madurado, la ideología se ha clarificado, el mecanismo está en marcha, la bandera está en manos de todos, por lo que debemos redoblar nuestros esfuerzos, tomar medidas más enérgicas y trabajar con enfoque en los puntos clave. Debemos seguir impulsando la idea de apoyar, alentar y proteger a quienes se atreven a pensar, actuar, innovar y superarse en pro del bien común", añadió el Primer Ministro Pham Minh Chinh.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 3. — *La economía de la ciudad de Ho Chi Minh continúa recuperándose con fuerza tras la pandemia de Covid-19 gracias al apoyo de la Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional*

El pensamiento es maduro, la ideología es clara, el mecanismo está en marcha, la bandera está en mano, entonces debemos tener mayor determinación, mayor esfuerzo, acciones más drásticas y trabajar con enfoque y puntos clave.

Primer Ministro Pham Minh Chinh (en la sesión de trabajo con la ciudad de Ho Chi Minh el 10 de agosto)

Compartiendo la misma opinión, Nguyen Van Nen, miembro del Politburó y secretario del Comité del Partido de la Ciudad de Ho Chi Minh, comentó que los mecanismos 30/44 implementados han contribuido a superar las dificultades y obstáculos encontrados anteriormente, eliminando numerosos cuellos de botella y preparando el terreno para los planes a mediano y largo plazo. Indicadores económicos como el crecimiento del producto interno bruto regional (PIBR), los ingresos presupuestarios, la producción industrial, las ventas minoristas de bienes y servicios, y la seguridad social en los primeros meses de 2024 se lograron con el apoyo de mecanismos especiales. "Los resultados obtenidos el año pasado son muy valiosos, especialmente considerando que no se incrementó la plantilla", afirmó el secretario Nguyen Van Nen. En particular, el mecanismo de gasto adicional por ingresos contribuye a que los cuadros y funcionarios públicos se sientan más valorados, enfocados, seguros, dinámicos y creativos, lo que repercute en la mejora de la productividad, la calidad y la eficiencia. Esta política no solo benefició al sistema político de la Ciudad de Ho Chi Minh, sino también a numerosos organismos centrales ubicados en la zona. Recordando la época de la implementación de la Resolución 98, el jefe del Comité del Partido de la Ciudad de Ho Chi Minh compartió la sensación generalizada de aquel entonces, similar a la de una campaña, de que el Gobierno y la Ciudad de Ho Chi Minh actuaron con determinación, creando una atmósfera de gran coordinación y sincronía en todo el sistema operativo y de aplicación de la ley. Es innegable que las tareas implementadas son de gran envergadura, pero según el Secretario Nguyen Van Nen, si bien se trata de una resolución especial, requiere tiempo debido a la extensión de la ciudad; algunas cosas se ven de inmediato, mientras que otras requieren más tiempo. La realidad muestra que aún existen muchas dificultades en la implementación, problemas de coordinación, perfeccionismo, indecisión, temor al riesgo y sobrecarga en muchas etapas.

Perfeccionando las políticas de atracción de inversiones

“Se esperaba que la Resolución 98 abriera un mecanismo para movilizar recursos y eliminar los mecanismos que permitieran a la ciudad de Ho Chi Minh descentralizarse, delegar funciones y ser más proactiva, pero ninguno de estos objetivos se ha cumplido según lo previsto”, declaró Phan Van Mai, presidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh. Legalmente, los mecanismos y políticas pendientes se encuentran en fase piloto, pero aún deben seguir los procesos y procedimientos vigentes. Cabe mencionar que dichos procesos y procedimientos son emitidos por ministerios y dependencias gubernamentales, y aún no se han descentralizado al Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh. Por ejemplo, la publicación de la lista de proyectos, mecanismos y políticas para atraer inversores estratégicos, si bien se ha descentralizado al Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh para su aprobación, requiere que el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh informe y negocie con el Ministerio de Planificación e Inversión antes de su aprobación. Según el Sr. Mai, es necesario eliminar los obstáculos al mecanismo de inversores estratégicos para poder atraer inversiones al proyecto del puerto de tránsito internacional de Can Gio y al Parque de Alta Tecnología.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 4. — *El Centro de Administración Pública de la ciudad de Thu Duc se estableció bajo un mecanismo especial de la Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional.*

Otro mecanismo que se espera que libere recursos territoriales es el desarrollo urbano orientado al transporte público (DOT), pero hasta ahora solo se ha limitado a identificar siete ubicaciones adecuadas a lo largo de la línea 1 del metro (Ben Thanh - Suoi Tien), la línea 2 del metro (Ben Thanh - Tham Luong) y la Circunvalación 3. El Dr. Truong Minh Huy Vu, director del Instituto de Estudios para el Desarrollo de la Ciudad de Ho Chi Minh, explicó que, aunque exista un mecanismo, si no es adecuado para la planificación, no se puede implementar. La Ciudad de Ho Chi Minh está finalizando dos proyectos de planificación, que incluyen el ajuste de la planificación general y la planificación socioeconómica, para su presentación a las autoridades competentes para su aprobación. El presidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, afirmó que se estima que el mecanismo de desarrollo urbano según el modelo DOT aportará alrededor de 100 billones de VND al presupuesto, reestructurando el espacio urbano. En un futuro próximo, la Ciudad de Ho Chi Minh ajustará la planificación detallada en seis ubicaciones para su implementación, dando prioridad a la ciudad de Thu Duc. Para 41 proyectos de colaboración público-privada en los ámbitos de la salud , la educación y la cultura, así como para 5 proyectos de ampliación de carreteras bajo la modalidad BOT (Construir-Operar-Transferir), la ciudad de Ho Chi Minh organizará conferencias para promover la inversión durante el tercer y cuarto trimestre de 2024 e iniciará la construcción en 2025. En cuanto a los asuntos pendientes, el secretario Nguyen Van Nen sugirió que el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh los discuta y proponga de manera proactiva al Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad que los considere e implemente con espíritu innovador para el bien común, y que solo remita documentos para solicitar opiniones a los organismos centrales sobre asuntos que excedan su competencia.

El secretario general y presidente To Lam: Ciudad Ho Chi Minh no solo es rica en economía, sino también en historia y cultura.

Ciudad Ho Chi Minh (Saigón) siempre ha estado estrechamente ligada a la historia y el destino del país. Durante casi 40 años, desde el inicio de su proceso de renovación, Ciudad Ho Chi Minh ha sido una ciudad que ha realizado importantes contribuciones al país en términos de producto interno bruto (PIB), ingresos presupuestarios, productividad laboral, nuevos mecanismos, políticas y modelos de negocio. Muchas ideas creativas e innovadoras, nuevas tecnologías y nuevas formas de hacer las cosas se implementan con frecuencia en Ciudad Ho Chi Minh y luego se replican en todo el país.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 5. — *El secretario general y presidente To Lam interviene en una sesión de trabajo con el Comité del Partido de la ciudad de Ho Chi Minh el 17 de agosto.*

En el futuro, Ciudad Ho Chi Minh necesita forjar su posición como ciudad global, desarrollándose de manera inteligente, moderna, dinámica e integrada; aprovechando al máximo su potencial y ventajas, e impulsando una economía rápida y sostenible. Ciudad Ho Chi Minh debe convertir la determinación política del Comité del Partido Comunista de Ciudad Ho Chi Minh de construir una "ciudad civilizada, moderna, humana, dinámica y creativa", tal como se establece en la Resolución N.° 31 del Buró Político sobre el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, en acciones concretas y logros tangibles, para que Ciudad Ho Chi Minh pueda ser verdaderamente una ciudad civilizada, donde sus habitantes disfruten de una vida próspera y feliz. Ciudad Ho Chi Minh necesita seguir invirtiendo en innovación, mejorar integralmente la calidad de la educación y la formación, desarrollar el capital humano, especialmente el de alta calidad; e impulsar con fuerza la ciencia y la tecnología asociadas al desarrollo de una economía del conocimiento, la tecnología digital y la sociedad digital. Al mismo tiempo, es fundamental consolidar y perfeccionar la red médica desde la ciudad hasta las comunidades, mejorar la calidad de los hospitales distritales, desarrollar la medicina preventiva y resolver de raíz el problema de la saturación hospitalaria. El objetivo de Ciudad Ho Chi Minh de contar con 21 médicos por cada 10.000 habitantes es muy bueno, pero es necesario aspirar a que cada persona se someta a un chequeo médico anual en un centro de salud. Además, Ciudad Ho Chi Minh debe prestar atención al desarrollo, la mejora y la gestión de las actividades culturales, orientándolas hacia una cultura civilizada, y preservando y promoviendo la identidad cultural nacional y los valores espirituales con características únicas. Recientemente, Ciudad Ho Chi Minh celebró un exitoso festival fluvial, un evento singular de la ciudad. El desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh busca que cada ciudadano tenga derecho a sentirse orgulloso y la responsabilidad de contribuir a su construcción como una ciudad próspera. La prosperidad no se limita a lo económico y material, sino que también abarca la riqueza histórica, cultural, humana, las oportunidades y las aspiraciones de superación. (Fragmento del discurso del Secretario General y Presidente To Lam durante la visita y sesión de trabajo con el Comité del Partido de la Ciudad de Ho Chi Minh el 17 de agosto)

Thu Duc autoriza 187 contenidos a departamentos y distritos

Hasta la fecha, se han implementado de manera relativamente integral cuatro mecanismos para la organización del aparato administrativo de la ciudad de Thu Duc. En cuanto a la creación de dicho aparato, el Comité Popular de Thu Duc ha establecido la Inspección de Construcción, el Centro de Administración Pública y tres unidades de servicio público: el Centro de Promoción del Comercio y la Inversión, el Centro de Seguridad Social y el Centro de Desarrollo de Infraestructura Técnica. Según un análisis preliminar, todos los centros operan eficazmente y se adaptan a las necesidades de una población de más de un millón de habitantes.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 6. — *Sr. Nguyen Huu Hiep, Secretario del Comité del Partido de la ciudad de Thu Duc*

En cuanto a la descentralización y la autorización, el Comité Popular de la ciudad de Thu Duc ha emitido 28 resoluciones para delegar 187 competencias a departamentos especializados y 34 barrios. Por ejemplo, la numeración de las viviendas, que antes era competencia del distrito, ahora corresponde a los barrios. Algunos barrios incluso han propuesto que se permita a las organizaciones asignar números de vivienda, en lugar de solo a los hogares, como ocurre actualmente. Respecto a la recepción de proyectos de inversión, la ciudad de Thu Duc contó con el apoyo y la orientación del Departamento de Planificación e Inversión durante los primeros tres meses, y el proceso se desarrolló sin contratiempos, organizando y promoviendo convocatorias de inversión para seis proyectos con un capital total de casi 3 billones de VND. Además, el Departamento de Ciencia y Tecnología aprobó un plan para invertir 36 mil millones de VND en 17 proyectos de investigación científica. En la práctica, se recomienda a la localidad mantener intactos los modelos piloto, ya que un nuevo modelo no los afecta. Dado que la ciudad de Ho Chi Minh está estudiando la posibilidad de establecer un Centro de Servicios de Administración Pública en un futuro próximo, el Centro de Administración Pública de la ciudad de Thu Duc permanecerá intacto para atender las necesidades generales y no se fusionará con una unidad vertical. Sr. Nguyen Huu Hiep , Secretario del Comité del Partido de la ciudad de Thu Duc