Ciudad Ho Chi Minh se abre paso desde la Resolución 98
Báo Thanh niên•03/09/2024
Después de más de un año de implementar la Resolución 98 de la Asamblea Nacional , han entrado en vigor muchos mecanismos específicos que han ayudado a Ciudad Ho Chi Minh a lograr muchos objetivos importantes y crear una base para un desarrollo rápido, fuerte y sostenible.
30 MECANISMOS IMPLEMENTADOS
La Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional sobre la implementación piloto de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh se considera una resolución con una preparación cuidadosa, una implementación sincrónica y drástica por parte de los jefes de Gobierno, ministerios, sucursales y Ciudad Ho Chi Minh. Hasta la fecha, el Primer Ministro ha emitido cuatro documentos que asignan tareas a los ministerios, sucursales y Ciudad Ho Chi Minh. A nivel local, el Comité del Partido de la Ciudad, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad, el Consejo Popular y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh han emitido numerosas directivas, planes, comités directivos establecidos, comités ejecutivos, grupos de apoyo y consejos asesores con el objetivo principal de implementar rápidamente los mecanismos en la vida, eliminar cuellos de botella y desbloquear recursos.
Después de más de un año de implementar la Resolución 98 de la Asamblea Nacional, muchos mecanismos específicos han entrado en vigor, creando una base para que Ciudad Ho Chi Minh se desarrolle de manera rápida, sólida y sostenible.
FOTO: INDEPENDENCIA
El Sr. Vo Van Hoan, Vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que de 44 mecanismos específicos, 30 se han aplicado hasta ahora, 2 están esperando que los ministerios y sucursales complementen las regulaciones, 1 mecanismo ha solicitado detener su implementación debido a nuevas regulaciones, 4 mecanismos no han sido propuestos para ser aplicados y 7 mecanismos para los cuales Ciudad Ho Chi Minh está completando documentos de orientación.
Específicamente, en el campo de la gestión de inversiones, Ho Chi Minh City ha asignado capital de inversión pública de VND 3.794 billones para apoyar la reducción de la pobreza y la creación de empleo; aprobó una lista de 7 lugares de desarrollo urbano en la dirección del transporte público; emitió una lista de 41 proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada en los campos de salud, educación y cultura; aprobó 5 proyectos para mejorar, expandir y modernizar las carreteras existentes en forma de BOT (construir - operar - transferir). Con el grupo de mecanismos financieros y presupuestarios, la localidad ha asignado VND 1.500 billones en capital de inversión pública para apoyar las tasas de interés para proyectos prestados por la Compañía de Inversión Financiera del Estado de Ho Chi Minh City en áreas prioritarias; aumentó el gasto de ingresos en VND 11.287 billones; apoyó a la provincia de Dien Bien con VND 75 billones para implementar una serie de proyectos.
Ciudad Ho Chi Minh espera un mecanismo para liberar recursos de tierra mediante el desarrollo de áreas urbanas en la dirección del transporte público (TOD).
FOTO: NGUYEN ANH
En materia de gestión urbana, recursos naturales y medio ambiente, Ciudad Ho Chi Minh aprobó la política de inversión de un proyecto de vivienda social que ofrece al mercado cerca de 2.000 apartamentos, cinco unidades registradas para convertir la tecnología de incineración de residuos en electricidad y dos proyectos que incorporan el objetivo de quemar residuos para generar electricidad. En cuanto a la gestión e innovación en ciencia y tecnología, hasta la fecha se han registrado 48 expedientes válidos, de los cuales el consejo asesor seleccionó 21 expedientes y apoyó inicialmente 15. Cabe destacar que la implementación de 9/10 mecanismos en la organización del aparato gubernamental de Ciudad Ho Chi Minh ayuda a las localidades a resolver rápidamente los expedientes de personas y empresas. En concreto, Ciudad Ho Chi Minh estableció el Departamento de Seguridad Alimentaria y el Centro de Transformación Digital, y añadió el cargo de vicepresidente al Comité Popular de la ciudad de Thu Duc, los distritos de Can Gio y Hoc Mon, y 51 barrios, comunas y pueblos con una población superior a 50.000 habitantes. El profesor asociado, Dr. Vu Tuan Hung, subdirector a cargo del Instituto Sureño de Ciencias Sociales, evaluó que la adición de cuadros y funcionarios públicos en distritos y comunas densamente pobladas ha resuelto parcialmente las deficiencias de la igualación de la nómina entre localidades. En cuanto al gasto adicional en ingresos, si bien la tasa de 1,5 veces se aplicará en 2024, no es natural que todos los cuadros y funcionarios públicos reciban los mismos beneficios, sino que solo aquellos con un excelente desempeño y contribuciones recibirán el nivel máximo. Esto crea competencia, instando a los funcionarios públicos a contribuir. Una fuerte descentralización ayuda a acortar los procedimientos administrativos, agilizar el procesamiento de registros y beneficiar a las personas y las empresas. Este experto evaluó que con el recién emitido Decreto 84/2024 del Gobierno, Ciudad Ho Chi Minh tendrá más ventajas en gobernanza, desarrollo económico y uso proactivo del presupuesto para implementar proyectos de infraestructura.
Fundación para el rápido desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh
En la sesión de trabajo con Ciudad Ho Chi Minh celebrada el 10 de agosto, el primer ministro Pham Minh Chinh evaluó que un año de implementación de la Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional ha generado resultados iniciales muy positivos, sentando las bases para un desarrollo rápido, sólido y sostenible de Ciudad Ho Chi Minh. "El pensamiento ha madurado, la ideología se ha aclarado, el mecanismo está en marcha, la bandera está en la mano, por lo que debemos tener mayor determinación, mayores esfuerzos, acciones más drásticas y trabajar con enfoque y puntos clave. Debemos seguir promoviendo la idea de apoyar, alentar y proteger a quienes se atreven a pensar, actuar, innovar y avanzar por el bien común", añadió el primer ministro Pham Minh Chinh.
La economía de Ciudad Ho Chi Minh continúa recuperándose con fuerza después de la pandemia de Covid-19 gracias al apoyo de la Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional
FOTO: NGOC DUONG
El pensamiento es maduro, la ideología es clara, el mecanismo está en su lugar, la bandera está en la mano, luego debemos tener mayor determinación, mayor esfuerzo, acciones más drásticas y trabajar con enfoque y puntos claves.
Primer Ministro Pham Minh Chinh (en la sesión de trabajo con Ciudad Ho Chi Minh el 10 de agosto)
Con la misma opinión, Nguyen Van Nen, miembro del Politburó y secretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, comentó que la implementación de 30 de los 44 mecanismos ha contribuido a eliminar dificultades y obstáculos previos, a la vez que ha superado numerosos obstáculos y ha preparado planes a mediano y largo plazo. Indicadores económicos como el crecimiento del producto interno bruto regional (PIBR), los ingresos presupuestarios, la producción industrial, las ventas minoristas de bienes y servicios, y la seguridad social en los primeros meses de 2024 se lograron con el apoyo de mecanismos especiales. "Los resultados obtenidos el año pasado son muy valiosos, especialmente considerando que no se incrementó la plantilla", evaluó el secretario Nguyen Van Nen. En particular, el mecanismo de gasto adicional en ingresos ayuda a los cuadros y funcionarios públicos a sentirse más atendidos, más centrados, más seguros, más dinámicos y creativos, contribuyendo así a mejorar la productividad, la calidad y la eficiencia. No solo el sistema político de Ciudad Ho Chi Minh, sino también muchos organismos centrales de la zona se beneficiaron de esta política. Al recordar la implementación de la Resolución 98, el jefe del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh compartió la sensación común de aquel entonces, como si se estuviera implementando una campaña, y el espíritu de acción drástica del Gobierno y Ciudad Ho Chi Minh creó un ambiente de gran fuerza y sincronía en todo el sistema operativo y policial. Es innegable que las tareas implementadas son enormes, pero según el secretario Nguyen Van Nen, si bien se trata de una resolución especial, aún requiere tiempo debido al gran tamaño de la ciudad; hay aspectos que se pueden ver de inmediato y otros que requieren tiempo. La realidad muestra que muchos aspectos aún presentan confusión en su implementación, están estancados en la coordinación, muestran perfeccionismo, vacilación, temor al riesgo y muchas etapas están sobrecargadas.
Perfeccionamiento de las políticas de atracción de inversiones
"Se espera que la Resolución 98 abra un mecanismo para movilizar recursos y eliminar mecanismos para que Ciudad Ho Chi Minh sea descentralizada, delegada y más proactiva, pero ninguno de estos objetivos se ha logrado como se esperaba", declaró Phan Van Mai, presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh. Legalmente, los mecanismos y políticas pendientes se encuentran en fase piloto, pero aún deben seguir los procesos y procedimientos vigentes. Además, estos procesos y procedimientos son emitidos por ministerios y dependencias, y aún no están descentralizados en el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh. Por ejemplo, la emisión de la lista de proyectos, mecanismos y políticas para atraer inversores estratégicos, aunque está descentralizada en el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh para su aprobación, antes de su aprobación, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh aún debe informar y negociar con el Ministerio de Planificación e Inversión. Según Mai, es necesario eliminar los obstáculos al mecanismo de inversores estratégicos para poder solicitar inversiones en el proyecto del puerto de tránsito internacional de Can Gio y el Parque de Alta Tecnología.
El Centro de Administración Pública de la Ciudad de Thu Duc se estableció bajo un mecanismo especial de la Resolución 98/2023 de la Asamblea Nacional.
FOTO: SY DONG
Español Otro mecanismo que se espera que libere recursos de tierra es el desarrollo urbano según la orientación del transporte público (DOT), pero hasta ahora solo se ha detenido en la identificación de 7 ubicaciones adecuadas a lo largo de la línea 1 del metro (Ben Thanh - Suoi Tien), la línea 2 del metro (Ben Thanh - Tham Luong) y la carretera de circunvalación 3. El Dr. Truong Minh Huy Vu, director del Instituto de Estudios de Desarrollo de la Ciudad de Ho Chi Minh, explicó que si bien existe un mecanismo, si no es adecuado para la planificación, sigue sin poder implementarse. La Ciudad de Ho Chi Minh está completando 2 proyectos de planificación, que incluyen el ajuste de la planificación general y la planificación socioeconómica para presentarlos a las autoridades competentes para su aprobación. El presidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, dijo que se estima que el mecanismo de desarrollo urbano según el modelo DOT aportará alrededor de 100.000 billones de VND al presupuesto, reestructurando el espacio urbano. En un futuro próximo, la Ciudad de Ho Chi Minh ajustará la planificación detallada en 6 ubicaciones para su implementación, con prioridad para la Ciudad de Thu Duc. Para 41 proyectos de asociación público-privada en los campos de salud , educación, cultura y 5 proyectos de expansión de carreteras bajo la forma BOT, la ciudad de Ho Chi Minh organizará conferencias para promover la inversión en el tercer y cuarto trimestre de 2024 y comenzará la construcción en 2025. Con respecto a los temas restantes, el secretario Nguyen Van Nen sugirió que el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh discuta y proponga de manera proactiva al Comité Permanente del Comité del Partido de la ciudad para considerarlos e implementarlos en un espíritu de innovación para el bien común, y solo enviar documentos para solicitar opiniones de agencias centrales para asuntos más allá de su autoridad.
El Secretario General y Presidente To Lam: Ciudad Ho Chi Minh no sólo es rica en economía sino también en historia y cultura.
Saigón - Ciudad Ho Chi Minh siempre ha estado estrechamente ligada a la historia y el destino del país. Durante casi 40 años, desde el inicio del proceso de renovación, Ciudad Ho Chi Minh ha sido una localidad que ha realizado importantes contribuciones al país en términos de producto interno bruto (PIB), ingresos presupuestarios, productividad laboral, nuevos mecanismos, políticas y nuevos modelos de negocio. Muchas ideas creativas e innovadoras, nuevas tecnologías y nuevas formas de hacer las cosas se implementan con frecuencia en Ciudad Ho Chi Minh y luego se replican en todo el país.
El secretario general y presidente, To Lam, habla en una sesión de trabajo con el Comité del Partido en Ciudad Ho Chi Minh el 17 de agosto.
FOTO: HOANG HUNG
En el futuro próximo, Ciudad Ho Chi Minh necesita forjar su futuro como ciudad global, desarrollándose de forma inteligente, moderna, dinámica e integrada; aprovechando al máximo su potencial y ventajas, y desarrollando su economía de forma rápida y sostenible. Ciudad Ho Chi Minh necesita convertir en acciones prácticas y logros la determinación política de todo el Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh de construir una "ciudad civilizada, moderna, humana, dinámica y creativa", tal como se establece en la Resolución n.º 31 del Politburó sobre el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, para que Ciudad Ho Chi Minh pueda ser verdaderamente una ciudad civilizada, con personas que vivan una vida próspera y feliz. Ciudad Ho Chi Minh necesita seguir invirtiendo en innovación, mejorar integralmente la calidad de la educación y la formación, desarrollar recursos humanos, especialmente aquellos de alta calidad, y desarrollar con fuerza la ciencia y la tecnología asociadas al desarrollo de una economía basada en el conocimiento, la tecnología digital y la sociedad digital. Al mismo tiempo, se debe consolidar y perfeccionar la red médica desde la ciudad hasta las bases, mejorar la calidad de los hospitales de distrito, desarrollar la medicina preventiva y resolver fundamentalmente el problema de la sobrecarga hospitalaria. El objetivo de Ciudad Ho Chi Minh de 21 médicos por cada 10.000 habitantes es muy acertado, pero es necesario aspirar a que cada persona se realice un chequeo médico en un centro médico una vez al año. Además, Ciudad Ho Chi Minh debe prestar atención al desarrollo, la mejora y la gestión de las actividades culturales de forma civilizada, preservando y promoviendo la identidad cultural nacional y los valores espirituales con características únicas. Recientemente, Ciudad Ho Chi Minh celebró un excelente festival del río, un rasgo distintivo de la ciudad. Ciudad Ho Chi Minh se desarrolla de tal manera que cada ciudadano tiene derecho a sentirse orgulloso y tiene la responsabilidad de contribuir a convertirla en una ciudad próspera. La riqueza no se limita al dinero y las posesiones materiales, sino también a la riqueza histórica, cultural, humana, de oportunidades y de aspiraciones de progreso. (Extracto del discurso del Secretario General y Presidente To Lamen la visita y sesión de trabajo con el Comité del Partido en Ciudad Ho Chi Minh el 17 de agosto)
Thu Duc autoriza 187 contenidos a departamentos y salas
Hasta la fecha, se han implementado de forma relativamente completa cuatro mecanismos para la organización del aparato administrativo de la ciudad de Thu Duc. En cuanto al establecimiento del aparato organizativo, el Comité Popular de la ciudad de Thu Duc ha establecido la Inspección de Construcción, el Centro de Administración Pública y tres unidades de servicio público (el Centro de Promoción del Comercio y la Inversión, el Centro de Seguridad Social y el Centro de Desarrollo de Infraestructura Técnica). Según un resumen preliminar, todos los centros funcionan eficazmente, adaptándose a una población de más de un millón de personas.
Sr. Nguyen Huu Hiep, Secretario del Comité del Partido de la ciudad de Thu Duc
FOTO: SY DONG
En cuanto a la descentralización y autorización, el Comité Popular de la ciudad de Thu Duc ha emitido 28 decisiones para delegar 187 contenidos a departamentos especializados y 34 distritos. Por ejemplo, anteriormente, la numeración de las casas estaba bajo la autoridad del nivel de distrito, pero ahora se asigna a los distritos. Algunos distritos incluso han propuesto que se les permita otorgar números de casa a organizaciones, en lugar de solo a hogares como en la actualidad. En cuanto a la recepción de proyectos de inversión, la ciudad de Thu Duc ha sido apoyada y guiada por el Departamento de Planificación e Inversión durante los primeros 3 meses, y ha sido fluida, organizando y promoviendo convocatorias de inversión para 6 proyectos con un capital total de casi 3.000 billones de VND. Además, el Departamento de Ciencia y Tecnología también acordó un plan para gastar 36 mil millones de VND en 17 tareas de investigación científica. Desde la práctica, la localidad recomienda que los modelos piloto se mantengan intactos, no porque un nuevo modelo afecte al modelo piloto. Dado que Ciudad Ho Chi Minh está estudiando la posibilidad de establecer próximamente un Centro de Servicios de la Administración Pública, el Centro de Servicios de la Administración Pública de la ciudad de Thu Duc se mantendrá intacto para atender las necesidades generales y no debería fusionarse en una unidad vertical. Sr. Nguyen Huu Hiep , Secretario del Comité del Partido de la ciudad de Thu Duc.
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