Autorizado por el Primer Ministro , el Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, firmó la presentación del Gobierno sobre el proyecto de ley sobre seguro social (enmendado).
En el Proyecto de Ley sobre el Seguro Social (enmendado), el Gobierno informó a la Asamblea Nacional para que emitiera sus opiniones sobre dos opciones para retirar el seguro social a la vez.
En concreto, en lo que respecta al seguro social único, el contenido de la presentación establece claramente que la Resolución 28-NQ/TW establece directrices con reglamentación apropiada para reducir la situación de recepción del seguro social único en la dirección de aumentar los beneficios si el período de participación en el seguro social se reserva para recibir los beneficios de jubilación y reducir los beneficios si se recibe el seguro social único.
En términos prácticos, después de 7 años de implementación de la Ley de Seguro Social de 2014, el número total de personas que reciben beneficios únicos del seguro social es de aproximadamente 4,5 millones, de los cuales casi 1,3 millones de personas después de recibir beneficios únicos del seguro social continúan regresando al mercado laboral y continúan participando en el seguro social, lo que representa casi el 28% del número total de personas que reciben beneficios únicos del seguro social en el período 2016-2022.
En cuanto a las enmiendas propuestas, el Proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado) incluye numerosas modificaciones y complementos para aumentar las prestaciones, aumentar el atractivo y animar a los empleados a reservar su periodo de cotización para recibir la pensión en lugar de recibir el seguro social de una sola vez, ya que las condiciones para recibirla son más flexibles (reducidas de 20 a 15 años). Recibir prestaciones mensuales en caso de tener un periodo de cotización al seguro social, pero no ser elegible para la pensión ni tener la edad suficiente para recibirla. Recibir un seguro médico garantizado por el presupuesto estatal durante el periodo de recepción de las prestaciones mensuales. Además, los empleados desempleados y sin trabajo también tienen derecho a políticas de apoyo crediticio para resolver sus dificultades financieras inmediatas.
Respecto a la regulación de la percepción de prestaciones únicas del seguro social, el proyecto de Ley propone dos opciones en el punto d), cláusula 1, artículo 70.
La opción 1 estipula beneficios de seguro social únicos para dos grupos diferentes de empleados.
Grupo 1: Para los empleados que participaron en el seguro social antes de que entrara en vigor la Ley de Seguro Social (enmendada), después de 12 meses de desempleo y menos de 20 años de contribuciones al seguro social, si lo necesitan, pueden recibir un pago único del seguro social.
En esencia, este reglamento hereda la Resolución 93/2015/QH13, que permite a los empleados elegir entre reservar su tiempo de cotización al seguro social para disfrutar de las prestaciones o recibir un seguro social único si lo necesitan. Sin embargo, la diferencia radica en que si los empleados optan por reservar y no recibir el seguro social único, disfrutarán de prestaciones adicionales. Si optan por recibir el seguro social único, perderán la oportunidad de recibir dichas prestaciones adicionales.
Grupo 2: Para los empleados que comienzan a participar en el seguro social a partir del momento en que la Ley de Seguro Social (enmendada) entra en vigencia (prevista para el 1 de julio de 2025), no recibirán el seguro social único (el seguro social único solo se liquidará en los siguientes casos: alcanzar la edad de jubilación pero no tener suficientes años de contribución para recibir la pensión; ir al extranjero para establecerse o sufrir una de las enfermedades potencialmente mortales según lo prescrito en el Artículo 60 de la Ley de Seguro Social actual).
La ventaja de este plan es superar gradualmente la situación de recibir beneficios únicos de seguro social en el pasado de acuerdo con el espíritu de la Resolución 28-NQ/TW.
Según estadísticas recientes, con este plan, durante los primeros años, el número de personas que reciben prestaciones únicas del seguro social no disminuye significativamente, pero en los años siguientes, la disminución es cada vez mayor. A partir del quinto año, disminuirá rápidamente, posiblemente reduciendo el número de personas que reciben prestaciones únicas del seguro social a más de la mitad en comparación con el período reciente. Esto permitirá avanzar hacia estándares y prácticas internacionales, ayudando a los trabajadores a disfrutar de las máximas prestaciones a largo plazo al llegar a la edad de jubilación y contribuyendo a estabilizar sus vidas en la vejez.
A corto plazo, esta opción no ayuda a mantener o aumentar el número de participantes del seguro social en comparación con la opción 2, pero a largo plazo, esta opción es más óptima.
Como esta regulación no afecta a los empleados que participan en el seguro social, será más fácil obtener el consenso de los empleados.
La desventaja de esta opción es que sólo se aplica a los empleados que comienzan a participar en el seguro social a partir de la fecha de vigencia de esta Ley, por lo que más de 17,5 millones de empleados que participan en el seguro social todavía tienen derecho a elegir recibir el seguro social a la vez.
Por lo tanto, el número de personas que reciben prestaciones únicas del seguro social no ha disminuido significativamente, especialmente durante los primeros años tras la entrada en vigor de la nueva Ley. Al mismo tiempo, se establece una comparación entre los trabajadores que participaban antes y después de la entrada en vigor de la Ley en la recepción de prestaciones únicas del seguro social.
Opción 2: «Tras 12 meses de no afiliarse al seguro social obligatorio ni al seguro social voluntario, y con menos de 20 años de cotización, si el trabajador lo solicita, se le abonará una parte del pago, pero no más del 50 % del tiempo total cotizado al fondo de pensiones y fallecimiento. El tiempo restante de cotización se reservará para que el trabajador continúe afiliando y disfrutando de sus prestaciones».
La ventaja de este plan es garantizar el espíritu de la Resolución 28-NQ/TW. Armoniza los intereses inmediatos de los trabajadores con las políticas de seguridad social a largo plazo.
Aunque el número de personas que reciben el seguro social único no disminuya mucho en comparación con el nivel actual, cuando los empleados reciben el seguro social único, no abandonan completamente el sistema porque aún reservan una parte del período de pago restante (sin afectar el número de participantes); los empleados que continúan participando verán su período de pago adicional para disfrutar del régimen de seguro social con mayores beneficios; los empleados están más motivados para continuar participando, acumulan el proceso de pago para calificar para la pensión; los empleados tienen más oportunidades de calificar para la pensión cuando alcanzan la edad de jubilación. Esta es una opción que satisface tanto la necesidad de los empleados de recibir el seguro social único en el momento actual, como los requisitos para garantizar la estabilidad del sistema y los derechos de los empleados a largo plazo.
La desventaja es que no se ha resuelto por completo el problema de la baja única del seguro social, según las normas y prácticas internacionales. Los empleados han resuelto una parte del período de pago, pero solo pueden reservar una parte, lo que afectará el disfrute de los regímenes de seguro social (período de pago corto) al continuar participando.
Los trabajadores que no tienen derecho a recibir un pago único de la seguridad social durante todo su período de cotización sentirán una reducción en sus prestaciones a corto plazo; al mismo tiempo, podría aumentar el número de trabajadores que soliciten recibir un pago único de la seguridad social antes de la entrada en vigor de la Ley. Además, según este plan, la situación de recibir un pago único de la seguridad social a una edad temprana (antes de la edad de jubilación) se mantendrá en el futuro.
Sabiduría
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Fuente
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