Prórroga de contrato autofirmada con la empresa AIC antes de que el Ministerio de Educación y Formación tomara una decisión.

La Inspección del Ministerio de Educación y Formación acaba de concluir la inspección del proyecto de inversión en equipamiento didáctico para las escuelas de formación docente de la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh, con el objetivo de preparar la reforma integral de la formación docente posterior a 2015. El proyecto cuenta con una inversión de 17.420 millones de VND y consta de tres lotes de licitación.

Según la conclusión, la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh presentaba limitaciones y deficiencias, tales como: no implementar completamente el proceso de preparación y aprobación de presupuestos y planes de selección de contratistas al firmar contratos de valoración de equipos; el despacho oficial enviado a la Compañía Anónima de Valoración ASIAN (Compañía ASIAN) carecía de la lista de equipos a valorar, si bien el certificado de la compañía incluía un anexo de valoración con un valor de 17.420 millones de VND; la universidad contaba con un documento que prorrogaba el plazo para la presentación de la documentación de licitación, pero no tenía destinatario ni notificó ningún cambio en dicha documentación.

Según el inspector, durante el proceso de preparación de la inversión, la Universidad de Educación de la Ciudad de Ho Chi Minh aún no había presentado el proyecto al Ministerio de Educación y Formación para su aprobación.

La escuela no ha realizado la investigación ni el estudio necesarios para la planificación del proyecto, tal como se prescribe. El certificado de valoración de ASIAN Company carece de informe de valoración y no cumple con el sistema estándar.

La escuela preparó los documentos de licitación pero no contaba con una decisión de establecimiento, ni designó a una organización, persona física o consultor cualificado y capaz para prepararlos, infringiendo lo dispuesto en la Ley de Licitaciones...

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Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: HCMUE

En cuanto a la ejecución del proyecto, según la conclusión de la inspección, la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh y la empresa AIC firmaron un acuerdo para prorrogar el contrato, pero no especificaron el motivo ni firmaron un anexo, lo cual contraviene la normativa. La universidad prorrogó el plazo de ejecución del contrato con la empresa AIC una vez que este había expirado, lo que constituye una infracción de la Ley de Licitaciones.

Al mismo tiempo, la escuela y la empresa AIC prorrogaron el plazo de ejecución del contrato y firmaron la prórroga antes de la decisión de aprobación del Ministerio de Educación y Formación, lo cual no se ajusta a lo dispuesto en la Ley de Licitaciones...

Para el paquete 3, la escuela aún no ha presentado el informe de evaluación de los documentos de licitación antes de aprobar la ampliación. Los documentos del paquete ajustados para reducir el contenido y el volumen del proyecto han sido aprobados por el Ministerio de Educación y Formación. La escuela tampoco ha publicado los resultados de la selección del contratista en el periódico.

Los paquetes 1 y 2 no tienen garantía de cumplimiento contractual…

Al finalizar el proyecto, la escuela aún no ha realizado pruebas ni ensayos antes de la entrega. Se ha efectuado el pago del importe del contrato sin factura con IVA. El proyecto no se ha finalizado.

La formación jurídica de los responsables escolares no es oportuna.

Según la Inspección del Ministerio de Educación y Formación, las limitaciones, deficiencias e infracciones de la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh se deben a la falta de conocimiento oportuno de la ley y de actualización de los documentos legales por parte de los directivos y el personal de la escuela al momento de implementar el proyecto de inversión.

No se ha dado la debida importancia, regularidad ni eficacia a la labor de inspección y examen interno del centro. La labor de inspección y supervisión de las unidades funcionales dependientes del Ministerio de Educación y Formación no ha sido exhaustiva ni regular.

El inspector del Ministerio de Educación y Formación considera que la responsabilidad por las limitaciones, deficiencias y violaciones antes mencionadas recae en el director y presidente del Consejo de la Universidad de Educación de la Ciudad de Ho Chi Minh (durante el período de ejecución del proyecto) en su calidad de jefe.

Además, el subdirector a cargo (durante el período de ejecución del proyecto) es responsable de cualquier limitación, deficiencia o infracción, en su calidad de persona designada a cargo.

Los departamentos, oficinas funcionales e individuos pertinentes son responsables de asesorar e implementar tareas para evitar limitaciones, deficiencias e infracciones en cada ámbito.

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