La Declaración Conjunta de Vientiane establece siete áreas prioritarias de acción.

El 5 de abril, en Vientián, Laos, la IV Cumbre de la Comisión del Río Mekong adoptó la Declaración Conjunta de Vientián. El portal electrónico del Gobierno presenta respetuosamente el texto completo de la Declaración Conjunta.

Los líderes se toman una foto grupal en la 4ª Cumbre de la Comisión del Río Mekong - Foto: VGP/Nhat Bac

Prefacio

Nosotros, los Jefes de Gobierno del Reino de Camboya, la República Democrática Popular Lao (RDP Lao), el Reino de Tailandia y la República Socialista de Viet Nam, reunidos en Vientiane, RDP Lao, para la IV Cumbre de la Comisión del Río Mekong (CRM) y:

Recordando el Acuerdo de Cooperación para el Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Río Mekong firmado en 1995 (denominado Acuerdo del Mekong de 1995) y el establecimiento de la Comisión del Río Mekong por representantes de los Gobiernos de la Cuenca Baja del Río Mekong, con una visión de toda la cuenca y basada en la historia de la cooperación en el Mekong desde 1957, junto con el establecimiento del Comité de Coordinación de Investigaciones y Estudios de la Cuenca Baja del Mekong.

Reconociendo las acciones y compromisos prioritarios de las Cumbres anteriores de la MRC y su relevancia para los Países Miembros de la MRC, desde la Primera Cumbre celebrada en 2010 en Hua Hin, Tailandia, bajo el tema " Satisfacer la demanda, mantener el equilibrio: hacia el desarrollo sostenible" , la Segunda Cumbre celebrada en 2014 en la ciudad de Ho Chi Minh, Vietnam, bajo el tema " Seguridad hídrica, alimentaria y energética en el contexto del cambio climático" , y la Tercera Cumbre celebrada en 2018 en Siem Reap, Camboya, bajo el tema " Mejorar los esfuerzos conjuntos y ampliar las asociaciones para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la cuenca del río Mekong";

Reconociendo la importancia de las contribuciones de la cuenca del río Mekong a los sectores relacionados con el agua en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la Agenda de la ASEAN para la Integración y la Conectividad Regionales para Reducir la Brecha de Desarrollo en la Comunidad de la ASEAN, y la necesidad de una fuerte recuperación de la COVID-19 en el contexto de desafíos internacionales y regionales cambiantes y cada vez más complejos, y continuando así afirmando el valor de la cooperación multilateral;

Reconociendo la creciente urgencia de los desafíos, riesgos y oportunidades que enfrentan los países de la cuenca del bajo Mekong ahora y en el futuro debido a los impactos de las actividades de desarrollo y los efectos del cambio climático, que la gestión óptima de los recursos hídricos para garantizar la seguridad hídrica de la cuenca del río Mekong es crucial para lograr la estabilidad ambiental y socioeconómica de las comunidades que viven en la cuenca, pero que se necesitan nuevas ideas y formas innovadoras de cooperación para abordar adecuadamente los crecientes riesgos y compensaciones asociados con el desarrollo y la gestión de la cuenca;

Observando que las oportunidades para garantizar la seguridad hídrica, alimentaria y energética para todos los países del Mekong pueden incrementarse mediante la cooperación regional y los esfuerzos concertados de todos los países;

Destacar la importancia de una Organización de Cuencas Hidrográficas fuerte, financieramente sostenible y basada en tratados, frente al cambio institucional continuo en la cuenca del río Mekong para gestionar eficazmente el agua y los recursos relacionados;

Acogemos con satisfacción una mayor participación de todos los países ribereños en la gestión y el desarrollo sostenible de la cuenca del río Mekong, basada en un espíritu de amistad y cooperación;

Apreciamos la participación y el compromiso de cooperación de los Socios del Diálogo, los Socios para el Desarrollo y otros socios de la Comisión;

Reafirmamos nuestro más alto compromiso político con la implementación efectiva del Acuerdo del Mekong de 1995 y el papel de la Comisión como el principal organismo de diplomacia y cooperación en materia de recursos hídricos regionales y un centro de conocimiento para mejorar la implementación de estrategias, procedimientos, directrices técnicas y el intercambio de datos e información en toda la cuenca, promoviendo así una cooperaciónpacífica y mutuamente beneficiosa para lograr nuestra visión compartida de una cuenca del río Mekong económicamente próspera, socialmente equitativa, ambientalmente racional y resiliente al clima.

Logros desde la Tercera Cumbre de la Comisión del Río Mekong

Como Jefes de Gobierno de los Estados miembros de la Comisión, nosotros:

1. Reconociendo los importantes logros y avances de la Comisión en los últimos años, incluida su constante contribución a la cooperación pacífica, el beneficio mutuo y el desarrollo sostenible en la región del Mekong mediante el diálogo y la cooperación entre los Estados Miembros y con sus asociados, en particular:

Una mayor generación y un mayor intercambio de conocimientos han respaldado una planificación y una toma de decisiones más eficaces, como lo demuestra el Informe sobre el estado de la cuenca de 2018, así como en estudios y evaluaciones técnicas que incluyen investigaciones conjuntas con China, Myanmar, el Instituto Internacional de Gestión del Agua, las Naciones Unidas y otros asociados;

Orientación regional para planes nacionales para un desarrollo y una gestión más sostenibles de las cuencas hidrográficas y de los recursos hídricos y relacionados, a través de la Estrategia de Desarrollo de Cuencas 2021-2030, la finalización e implementación inicial de estrategias sectoriales sobre energía hidroeléctrica sostenible, gestión ambiental y gestión de sequías, orientación actualizada sobre el diseño de presas principales y orientación sobre la evaluación del impacto ambiental transfronterizo;

Fortalecer las alianzas clave, incluso con los socios de diálogo de la MRC, los socios de desarrollo y otros mecanismos de cooperación regional, incluida la ASEAN, la Cooperación Mekong-Lancang, la Asociación Mekong-EE. UU., la Cooperación Mekong-Japón, la Cooperación Mekong-República de Corea y otras partes interesadas pertinentes con acuerdos específicos; mejorar los procesos de consulta pública y divulgación, los foros y diálogos regionales; mejorar el intercambio de datos e información entre los países miembros de China; y mejorar las actividades conjuntas;

Pasar a una identificación proactiva de soluciones de inversión regional y responder proactivamente a los desafíos de las cuencas, incluida la coordinación en materia de energía hidroeléctrica, irrigación, navegación y otras actividades de desarrollo sostenible de los recursos hídricos, la coordinación en la gestión de proyectos de explotación y uso del agua, y la mejora de la aplicación de los procedimientos de la Comisión para abordar los impactos transfronterizos y las cuestiones relacionadas con el funcionamiento de los proyectos;

Apoyar la reducción de los efectos adversos de las inundaciones y sequías en las comunidades vulnerables mediante el establecimiento de sistemas de previsión de inundaciones y sequías más precisos con herramientas modernas, junto con la cooperación en materia de alerta temprana y preparación para desastres mediante la gestión integrada de las inundaciones y las sequías;

Fortalecer el apoyo a la planificación y la toma de decisiones a nivel nacional mediante una mejor gestión de los datos y la información, incluido el desarrollo de una red de vigilancia del río Mekong más sostenible para apoyar los sistemas regionales y nacionales de vigilancia, modelización y comunicación de los ríos, y sistemas regionales y nacionales de apoyo a la toma de decisiones que estén adaptados, sean innovadores y oportunos para abordar las necesidades actuales y urgentes; y

La creación de una Comisión internacional del río Mekong, propiedad de los países miembros y dirigida por ellos, con la estrecha guía del Consejo y el Comité Conjunto, con un Director Ejecutivo de la Secretaría y expertos de los países miembros, con sede en Vientiane y un Centro regional de gestión de inundaciones y sequías en Phnom Penh, y el aumento de las contribuciones financieras de todos los países miembros han puesto a la organización en camino de volverse autosuficiente en capacidad y finanzas para desempeñar funciones clave de gestión de cuencas hidrográficas para 2030.

2. Expresa su reconocimiento por el continuo apoyo técnico y financiero de los asociados para el desarrollo, las organizaciones internacionales, el sector privado y otros asociados pertinentes a la Comisión y sus Estados miembros, así como por la cooperación de los asociados en el diálogo de la Comisión y de todos los interesados para alcanzar estos logros;

3. Tomando nota de que estos logros han sentado una base nueva y mejorada para que la Comisión pueda aplicar plenamente su mandato básico y sus funciones como organismo de cuenca hidrográfica mediante: i) el apoyo al desarrollo óptimo y sostenible, mejorando al mismo tiempo la seguridad hídrica regional y la resiliencia al cambio climático; ii) el apoyo a la planificación nacional desde una perspectiva de toda la cuenca y la coordinación de las actividades en la cuenca; iii) el suministro de información continua y transparente sobre el estado actual y a corto plazo de la cuenca para apoyar una mejor alerta temprana; iv) el aumento del sentido de propiedad y la capacidad nacionales para desempeñar las funciones básicas de la gestión de las cuencas hidrográficas; y v) el desarrollo ulterior de los acuerdos institucionales de la Comisión para lograr un mayor nivel de cooperación regional para abordar los retos de las cuencas.

Oportunidades y desafíos en la región

Como Jefes de Gobierno de los Estados miembros de la Comisión, seguimos:

4. Reconociendo las importantes oportunidades de desarrollo sostenible que existen en todos los sectores relacionados con el agua, incluidos la energía hidroeléctrica, el riego, la navegación y otros, y que la garantía de la seguridad hídrica para proteger a las comunidades de los riesgos relacionados con el agua, en particular las inundaciones y las sequías, debe tenerse en cuenta en otros sectores de inversión y también debe considerarse una oportunidad de desarrollo;

5. Reconociendo que, si bien el desarrollo y el uso de los recursos hídricos del río Mekong contribuyen significativamente al crecimiento económico, también pueden tener efectos adversos en el medio ambiente de la cuenca y en las comunidades vulnerables, incluidos los impactos transfronterizos que deben abordarse conjuntamente, en particular cuando estos se ven exacerbados por el cambio climático, como las graves inundaciones y sequías, la erosión y la sedimentación de las riberas, los efectos de las fluctuaciones erráticas de los niveles y caudales de agua en algunas partes de la cuenca, y la degradación de los valores ambientales y la disminución de los recursos pesqueros debido a la fragmentación del río; y

6. Afirma que, para abordar los desafíos cada vez más complejos de la cuenca, necesitamos soluciones de gestión y desarrollo que garanticen la sostenibilidad de los recursos ambientales, identifiquen diferentes soluciones de inversión y consideren adecuadamente los vínculos entre los sectores que utilizan el agua, complementen la gestión operativa, incluida la gestión operativa transfronteriza entre embalses, especialmente el intercambio oportuno y periódico de datos operativos de proyectos de explotación y uso del agua, e identifiquen proyectos de inversión conjunta que contribuyan a garantizar la seguridad hídrica, alimentaria y energética.

Áreas prioritarias de acción

Instamos a la Comisión, a todos los socios y a las partes interesadas a que trabajen juntos para encontrar soluciones innovadoras para abordar estos desafíos, aprovechando al mismo tiempo las oportunidades y fortaleciendo la cooperación para una cuenca del río Mekong sostenible y con seguridad hídrica, adhiriendo al mismo tiempo a los principios de apertura, transparencia, inclusión, beneficio mutuo, igualdad, consulta, coordinación, cooperación y respeto a la soberanía, con un enfoque en:

7. Con base en un plan de desarrollo de cuenca proactivo y adaptativo, identificar proyectos de inversión nacionales y conjuntos significativos para toda la cuenca, y actividades de apoyo relacionadas para mejorar la asistencia mutua y reducir la vulnerabilidad de las comunidades a nivel de cuenca y nacional, y brindar respuestas integrales al cambio climático, incluyendo soluciones de ingeniería, soluciones de adaptación natural, limitaciones ambientales, gestión de sedimentos, apoyo para la implementación de otros planes sectoriales como la generación de energía renovable, la conectividad y modernización de la red de transmisión eléctrica regional, el desarrollo del mercado y comercio de energía, y centros de transporte multimodal;

8. Apoyar a los países para que ayuden a las comunidades a adaptarse a las fluctuaciones de los ríos garantizando un sistema de comunicación sólido para informar con prontitud y eficacia sobre fluctuaciones, problemas de calidad del agua, inundaciones y sequías y otras emergencias relacionadas con el agua, y trabajar para mejorar el intercambio oportuno y regular de datos operativos sobre proyectos de uso del agua para facilitar una mejor preparación y respuesta;

9. Apoyar el desarrollo y la toma de decisiones operacionales mediante un mayor uso de la tecnología en todas las funciones de gestión de las cuencas hidrográficas, desde el seguimiento, la supervisión y la gestión operacional hasta la evaluación, la planificación y la estrategia a largo plazo;

10. Garantizar que las consultas se realicen de manera más eficaz a través de un Foro de Partes Interesadas de toda la cuenca organizado conjuntamente por la CRM y los Socios del Diálogo, y fortalecer e innovar actividades conjuntas con otros foros de cooperación regional, Socios para el Desarrollo, comunidades, ONG, el sector privado y otras partes interesadas;

11. Fortalecer la gestión a nivel de cuenca, basándose en las funciones y tareas de la Comisión, mediante la innovación en políticas, tecnología y mecanismos de cooperación, y asociaciones con otros marcos de cooperación regional pertinentes;

12. Mantener y buscar nuevas fuentes de financiación para apoyar los esfuerzos antes mencionados, incluidas fuentes públicas y privadas, y mecanismos globales de apoyo financiero; y

13. Asegurar que la Comisión se encuentre en una trayectoria sostenible hacia la autosuficiencia para 2030, mediante un desarrollo institucional continuo para fortalecer la capacidad de la Comisión y de los organismos, ministerios y sectores nacionales pertinentes para implementar sus funciones básicas de gestión de cuencas hidrográficas, incluida la recopilación y el monitoreo de datos relacionados con el agua por grupos conjuntos de expertos en cuencas, el desarrollo de una Red de Monitoreo del Río Mekong financieramente eficiente, el fortalecimiento de la implementación de los Procedimientos de la Comisión y los mecanismos conexos, los métodos de trabajo y la aplicación de las directrices y estrategias regionales.

Próxima dirección

14. Reafirmamos nuestro compromiso de trabajar juntos para fortalecer aún más el papel de la Comisión a la hora de garantizar la seguridad hídrica, alimentaria y energética, así como el desarrollo económico, social y ambiental sostenible de la cuenca del río Mekong.

15. Acogemos con satisfacción el cambio estratégico hacia una planificación proactiva y adaptativa de las cuencas y la gestión coordinada de las operaciones de las instalaciones, e instamos a todos los países de la cuenca, socios y partes interesadas a que sigan colaborando con la MRC para cumplir con el Acuerdo del Mekong de 1995 y sus procedimientos conexos, y a que apoyen la implementación de la Estrategia de Desarrollo de la Cuenca 2021-2030, de conformidad con esta Declaración Conjunta y con el "Espíritu del Mekong".

16. Encargamos a la Comisión la coordinación y supervisión de la aplicación de la presente Declaración Conjunta.

17. Expresamos nuestro sincero agradecimiento al Gobierno de la República Democrática Popular Lao por acoger la cuarta Cumbre de la Comisión del Río Mekong, y esperamos con interés la quinta Cumbre de la Comisión del Río Mekong que se celebrará en 2026 en el Reino de Tailandia.

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/tuyen-bo-chung-vientiane-de-ra-7-linh-vuc-hanh-dong-uu-tien-352358.html