La vigésima sesión del XVI Consejo Popular Provincial es la cuarta del año. Así, desde principios de año hasta la fecha, se ha celebrado una sesión cada dos meses, en promedio. Esto demuestra el gran volumen de trabajo y los temas que debe abordar el Consejo Popular Provincial, y pone de manifiesto la estrecha, oportuna y eficaz coordinación y apoyo que este brinda a las actividades de gestión del Comité Popular Provincial para la ejecución de las tareas asignadas, con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de 2024 y del período 2021-2025.
En esta sesión, los delegados del Consejo Popular Provincial participaron activamente en el debate, el análisis, la evaluación y la contribución a los informes y documentos presentados por el Comité Popular Provincial. La mayoría expresó su gran aprecio por la destacada participación del Comité Popular Provincial, así como por los esfuerzos de todos los niveles, sectores, la comunidad empresarial y la ciudadanía. Al mismo tiempo, los delegados compartieron las dificultades y los retos, y señalaron las deficiencias y limitaciones.
¡Los resultados del desarrollo socioeconómico no han cumplido las expectativas!
En cumplimiento de la Resolución N° 48 del Comité Provincial del Partido y la Resolución N° 58 del Consejo Popular Provincial sobre el plan de desarrollo socioeconómico para 2024, el Comité Popular Provincial ha concretado 42 metas específicas a partir de los 25 grupos de objetivos asignados por la Resolución N° 58 del Consejo Popular Provincial. Estas metas son muy ambiciosas y requieren una supervisión estricta y rigurosa para su consecución.
Durante la operación, descubrimos que existían ventajas y dificultades interrelacionadas.
Entre estas ventajas se encuentra la continua atención que el Gobierno Central presta a Lao Cai y a las provincias fronterizas de la región montañosa y del norte del país, con importantes orientaciones y políticas. En este contexto, Lao Cai se ha consolidado como un polo de crecimiento y un centro de conexión entre Vietnam, la ASEAN y el suroeste de China.
Muchas propuestas sobre conexiones comerciales estratégicas, como el ferrocarril de alta velocidad de ancho estándar entre Lao Cai y Hai Phong, se están materializando cada vez más gracias a la declaración conjunta de los dos Secretarios Generales y a las reuniones entre los altos dirigentes de ambos países. Esto representa una gran oportunidad para que Lao Cai dé un salto cualitativo en su desarrollo durante el próximo período.
Las relaciones exteriores entre la provincia de Yunnan (China) y todos los niveles y sectores del país vecino se han fortalecido y ampliado de manera sustancial, cada vez más práctica y eficaz, promoviendo así las actividades comerciales y turísticas.
El Gobierno Central y el Gobierno Local han implementado con determinación y prontitud numerosas regulaciones, directrices y políticas económicas importantes, creando las condiciones necesarias para superar las dificultades de la economía. Cabe destacar que el Primer Ministro aprobó el Plan de la Región Centro-Norte y Montañosa, el cual se prevé que incluya mecanismos específicos, especialmente en materia de infraestructura, desarrollo de la zona económica fronteriza, gestión forestal, recursos hídricos y seguridad social.
El liderazgo y la dirección constantes del Comité Provincial del Partido, junto con la estrecha coordinación y el fortalecimiento del Consejo Popular Provincial, han permitido la pronta emisión, el ajuste y la complementación de numerosos mecanismos y políticas prácticos, exhaustivos, adecuados y de calidad. La dirección y la administración del Comité Popular Provincial se han vuelto más enérgicas, constantes e integrales, y se ha reforzado la coordinación entre sectores y niveles para la implementación de importantes tareas económicas y sociales de la provincia. Por consiguiente, si bien los indicadores económicos no alcanzaron las expectativas, todos ellos registraron un incremento con respecto al mismo período de 2023, y muchos de los indicadores de clasificación de la provincia también experimentaron un aumento significativo en comparación con el año anterior.
Algunas de esas dificultades son que, además de las dificultades generales derivadas de la compleja evolución de la situación mundial que afecta a nuestro país y a nuestras localidades, la economía interna de la provincia aún no se ha recuperado con fuerza tras la pandemia.
Las dificultades de los proyectos industriales no se han resuelto de forma sincronizada; las actividades de importación y exportación no han generado avances significativos, siguen fragmentadas y a pequeña escala, no han conectado empresas ni industrias productivas, los costes logísticos siguen siendo elevados, los pasos fronterizos digitales se encuentran en sus fases iniciales y no están totalmente conectados.
Otros problemas relacionados con las instituciones, las políticas y las regulaciones no se han resuelto...
Esto provocó que el crecimiento económico de la provincia fuera inferior al objetivo y a las expectativas, registrándose una tasa de crecimiento relativamente baja en el sector industrial, especialmente en la energía hidroeléctrica y la minería, dos de los puntos fuertes de la provincia, pero con un crecimiento menor en comparación con el mismo período del año anterior.
A partir de las ventajas, dificultades y resultados obtenidos en los primeros seis meses del año, el Comité Popular Provincial reconoció la existencia de causas tanto subjetivas como objetivas. Sin embargo, el Comité Popular Provincial admitió y determinó que las causas subjetivas fueron las principales, en particular la falta de fluidez, especificidad y claridad en el funcionamiento y la coordinación entre departamentos, dependencias y localidades. En algunos casos, se observó una excesiva cautela, sin aprovechar plenamente las oportunidades de recuperación y desarrollo tanto dentro como fuera de la provincia. En algunos casos, no se promovió adecuadamente la responsabilidad de los líderes y el personal competente. Varios funcionarios encargados de la ejecución aún presentan una mentalidad de evasión, temor a la responsabilidad y miedo a cometer errores en el desempeño de sus funciones públicas, lo que conlleva deficiencias en la garantía de resultados y afecta el progreso y la eficiencia del trabajo.
Además, existen otras dificultades y problemas que los delegados del Consejo Popular, los comités del Consejo Popular y los votantes han señalado. El Comité Popular Provincial desea considerar seriamente estas opiniones para seguir impulsando los resultados, superando las limitaciones y los problemas; mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión y el funcionamiento, y redoblar los esfuerzos para que, junto con el Comité del Partido en su conjunto, se logren con éxito las tareas establecidas para 2024 y para todo el mandato.
Algunas tareas y soluciones para los últimos 6 meses de 2024 y el futuro próximo
Queda poco tiempo para que finalice el mandato, pero las exigencias y los objetivos siguen siendo muy ambiciosos. El Comité Popular Provincial se ha centrado en la gestión y ejecución de las tareas clave, que se articulan en torno a los siguientes tres ejes principales:
En primer lugar, centrémonos en promover el crecimiento económico con el objetivo más elevado, enfocándonos en: inversión - importación-exportación - consumo.
En segundo lugar, presten más atención, den una orientación regular, apropiada y sustancial a los ámbitos culturales y sociales, no permitan que las dificultades económicas afecten a los ámbitos culturales y sociales, especialmente a la educación, la atención sanitaria, el empleo, la vivienda, el agua potable, la información, la seguridad social... Estos son los recursos para el desarrollo sostenible de la provincia.
En tercer lugar, continuar garantizando la defensa y la seguridad nacionales, mejorar y promover la eficacia del trabajo y las actividades en materia de asuntos exteriores.
En los próximos meses, el Comité Popular Provincial se centrará en seleccionar 10 contenidos para organizar e implementar, garantizando así el cumplimiento de los objetivos de 2024 y sentando las bases para los años siguientes.
Contenido 1: Recaudación del presupuesto estatal en la zona
Actualmente, se ha recaudado el 52% del presupuesto central, pero según el presupuesto del Consejo Popular Provincial, la cifra sigue siendo baja, apenas alrededor del 40%.
Aunque la recaudación aumentó un 38% con respecto al mismo período del año anterior, alcanzar la meta de 12.800 billones de VND es sumamente difícil. Sin embargo, con gran determinación, el Ministerio de Hacienda, las agencias tributarias y aduaneras, así como los distritos, pueblos y ciudades, deben concentrarse en lograr este objetivo.
Contenido 2: Desembolso para programas básicos de construcción y programas nacionales específicos
Según estadísticas del Ministerio de Finanzas, la provincia de Lao Cai ocupa el tercer lugar entre 63 provincias y ciudades administradas centralmente en desembolso de fondos para construcción. El problema radica en que, además de esforzarse por desembolsar los fondos, es necesario poner en funcionamiento los proyectos lo antes posible para promover la eficiencia, especialmente en los sectores de transporte, salud y educación.
Se seguirá prestando atención a los trabajos de limpieza del terreno, las dificultades en el suministro de materiales de construcción y los procedimientos administrativos relacionados con la construcción básica para garantizar el progreso y promover la eficacia de los proyectos.
En lo que respecta a los programas nacionales, el desembolso de capital público representa apenas el 6% del total de 1.400 billones de VND. Este es el principal obstáculo para la implementación de las medidas de erradicación del hambre y reducción de la pobreza en zonas de extrema vulnerabilidad, conforme a lo previsto en dichos programas.
En el futuro próximo, se recomienda que los secretarios de los comités del partido de distrito, ciudad y municipio, que presiden los comités directivos de los tres programas nacionales prioritarios, se centren en la dirección, ya que actualmente toda la carga de trabajo de dichos programas recae básicamente en el nivel distrital.
Contenido 3: Se centra en algunos proyectos clave de importancia estratégica , como el Aeropuerto de Sa Pa y proyectos relacionados: el Puente Ban Vuoc, la carretera Kim Thanh - Ngoi Phat, las autopistas IC18 e IC19 y la extensión de la carretera Tran Hung Dao. Estos proyectos han sido asignados por el Ministerio de Finanzas y el Primer Ministro.
Contenido 4: Proyecto ferroviario Hanói - Lao Cai : este proyecto tendrá prioridad en la inversión. Se trata de un proyecto nacional clave, por lo que es necesario preparar con antelación la ruta, el estudio topográfico, la compensación y la limpieza del terreno, la construcción de zonas de reasentamiento, etc.
Contenido 5: Invertir en la construcción de infraestructura técnica para parques y clústeres industriales. Esta es una de las razones por las que se pierden oportunidades para atraer inversiones, ya que no hay espacio para presentarlas a los inversores.
La provincia centrará sus esfuerzos en completar la planificación y concentrarse en invertir en 4 parques industriales, que incluyen: Vo Lao, Cam Con, Ban Qua, Coc My - Trinh Tuong; clústeres industriales en la ciudad de Lao Cai, Bao Thang, Van Ban... A partir de ahí, se creará un entorno propicio para atraer inversiones.
Contenido 6: Proyectos de logística
Actualmente, Lao Cai cuenta con 5 empresas de logística, pero están fragmentadas, son pequeñas, tienen bajos presupuestos e ingresos, y no pueden conectar negocios ni líneas de productos.
Lao Cai debe concentrarse en invertir en un área de aproximadamente 120 hectáreas para atraer inversores estratégicos, promover las conexiones industriales y aumentar el valor de las importaciones y exportaciones en la provincia.
Contenido 7: Nueva construcción rural
Mantener los resultados de 62 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales, esforzarse por lograr que 10 comunas más sean reconocidas como que cumplen con los nuevos estándares rurales en 2024. En un futuro inmediato, la comuna de Muong Hoa del municipio de Sa Pa será reconocida este julio.
Contenido 8: Vivienda
El Comité Popular Provincial, bajo la dirección del Primer Ministro, procedió recientemente a la firma de la Resolución N° 50, en la que el Secretario Provincial del Partido aprobó la siguiente resolución sobre apoyo a la vivienda para hogares pobres, hogares en riesgo de pobreza, familias beneficiarias de políticas públicas y personas meritorias.
En materia de vivienda social, el Primer Ministro encomendó a la provincia la construcción de aproximadamente 3200 unidades entre 2020 y 2025, y otras 4200 entre 2025 y 2030. La provincia ha aprobado dos proyectos de vivienda social con un total aproximado de 4700 unidades; en la siguiente fase, aprobará tres proyectos más para garantizar que se cumplan e incluso superen los objetivos fijados por el Primer Ministro.
El Comité Popular Provincial también ha informado al Comité Provincial del Partido sobre la necesidad de destinar aproximadamente 70 hectáreas de terreno para la ejecución de proyectos de vivienda social en la provincia. Se puede afirmar que la provincia ha prestado especial atención a la construcción de viviendas sociales.
La provincia también está decidida a eliminar las viviendas temporales y en mal estado, unas 8.000 pertenecientes a tres grupos: hogares pobres, hogares en riesgo de pobreza, familias beneficiarias de políticas públicas y personas con méritos económicos. En agosto, el Comité Popular Provincial presentará al Consejo Popular Provincial, en la reunión para resolver las cuestiones pendientes, una resolución sobre los niveles de apoyo.
Contenido 9: Promoción de la implementación del Proyecto 86 sobre la asignación de la propiedad forestal a las organizaciones
El Comité Popular Provincial implementará este proyecto con diligencia, comenzando por la asignación de la propiedad forestal a 11 organizaciones. Posteriormente, se realizarán campañas de concientización y se movilizará a los hogares, especialmente a aquellos con áreas forestales en zonas que se benefician de las políticas de protección de servicios ambientales forestales, pero que aún no han abonado cerca de 160 mil millones de VND. Se abordará cómo implementar la asignación de la propiedad forestal y liberar los recursos necesarios para que la población reciba el apoyo económico para la protección de los bosques.
Contenido 10: Atracción de proyectos de inversión y seguimiento de la inversión
El Comité Popular Provincial continúa implementando mecanismos y políticas, y creando una plataforma para seguir atrayendo inversiones. En los primeros seis meses del año, la provincia ha atraído cerca de 5.600 billones de VND en inversiones, 50 veces más que en el mismo período de 2023; sin embargo, en comparación con los requisitos y la contribución al crecimiento que representan las inversiones, aún no se han cumplido los objetivos.
Para llevar a cabo las tareas clave antes mencionadas, el Comité Popular Provincial se centrará en 5 grupos de soluciones:
En primer lugar, innovar los métodos de gestión, trabajo y coordinación de las unidades, sin eludir responsabilidades. Con el espíritu de no eludir responsabilidades, promover el papel y la responsabilidad de los líderes en localidades, departamentos, sucursales, sectores...
Segundo, promover la construcción y mejora de las instituciones.
En tercer lugar, continuar implementando de manera sincronizada y resuelta soluciones para mejorar el entorno de inversión y de negocios y eliminar las dificultades para las empresas con un alto sentido de la responsabilidad.
Cuarto, centrarse en las bases.
Quinto, implementar de manera proactiva y efectiva las labores de inspección, supervisión y monitoreo de acuerdo con los principios y requisitos, bajo el lema "la prevención es clave".
Con espíritu receptivo, el Comité Popular Provincial desea recibir y asimilar todas las opiniones de los votantes, las contribuciones de los delegados del Consejo Popular Provincial, los comités del Consejo Popular Provincial y el Frente Provincial de la Patria de Vietnam para continuar complementando y ajustando la dirección y el trabajo administrativo en los últimos 6 meses de 2024 y los años siguientes; esforzarse por completar los objetivos del plan 2024 al más alto nivel, creando una base para la implementación exitosa de las metas y tareas establecidas en la Resolución del XVI Congreso Provincial del Partido.
(*) Título del periódico Lao Cai
Fuente
![[Foto] Panorama del Congreso de Emulación Patriótica del periódico Nhan Dan para el período 2025-2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762252775462_ndo_br_dhthiduayeuncbaond-6125-jpg.webp)
![[Foto] Inauguración de la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
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