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El papel de enlace de Qatar en la crisis de los rehenes en Gaza

VnExpressVnExpress29/10/2023

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Qatar se ha convertido en un puente clave en los esfuerzos por rescatar a los rehenes en Gaza, así como en el diálogo entre las potencias implicadas en la guerra entre Israel y Hamás.

Dos días después de la visita del secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, para persuadir a Qatar de apoyar las negociaciones de rehenes y evitar que el conflicto se expanda, el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Hossein Amirabdollahian, también visitó el reino del Golfo el 14 de octubre y tuvo su primer contacto directo con los líderes de Hamas desde que la organización armada atacó a Israel el 7 de octubre.

Dos visitas de diplomáticos estadounidenses e iraníes, junto con una serie de llamadas telefónicas entre altos funcionarios qataríes y líderes de muchos países alrededor del mundo respecto del rescate de rehenes en la Franja de Gaza, han reafirmado la importante posición negociadora de Doha en muchas cuestiones de seguridad regional.

Doha mantiene buenas relaciones tanto con Washington como con Teherán. Durante la crisis diplomática del Golfo de 2017-2021, cuando Qatar fue bloqueado por los países vecinos, Irán mantuvo corredores aéreos para el país, lo que ayudó a Doha a evitar un aislamiento total. Qatar también es un socio clave de Estados Unidos en la arquitectura de seguridad regional, con la sede del Comando Central de Estados Unidos (CENTCOM) ubicada en la base aérea de al-Udeid al oeste de Doha.

"Qatar sigue una política exterior de 360 ​​grados", afirmó Bruce Riedel, experto en Oriente Medio y ex funcionario de la CIA. “Mantienen una relación equilibrada y siempre dejan la puerta abierta al diálogo con todas las partes”.

La voz de Qatar también tiene peso ante Hamás, cuyos líderes trasladaron su sede política de Siria a Doha en 2012. El líder político de Hamás, Ismail Haniyeh, y el ex líder Khaled Mashaal se encuentran actualmente refugiados en Qatar. El Estado del Golfo también proporciona cientos de millones de dólares a la Franja de Gaza cada año en nombre de ayuda humanitaria y ha apoyado constantemente al movimiento independentista palestino.

El líder político de Hamás, Ismail Haniyeh, visita la Franja de Gaza en 2018. Foto: Washington Post

El líder político de Hamás, Ismail Haniyeh, visita la Franja de Gaza en 2018. Foto: Washington Post

Los funcionarios qataríes han afirmado repetidamente que no apoyan ni financian a Hamás, pero que los paquetes de ayuda están destinados a los palestinos en la Franja de Gaza.

Doha estableció contactos políticos con Hamás por sugerencia de Estados Unidos en 2006, después de que la fuerza ganara las elecciones generales contra Fatah en la Franja de Gaza y Washington necesitaba un canal de diálogo indirecto.

Por ello, cuando Hamás anunció que tenía más de 220 rehenes en la Franja de Gaza tras el ataque a Israel del 7 de octubre, Occidente consideró a Qatar un puente clave para negociar con este grupo armado.

Los esfuerzos iniciales de diálogo resultaron eficaces: Hamás liberó a dos ciudadanos estadounidenses y dos israelíes. Según se informa, Doha está tratando de persuadir a Hamás para que libere a 50 rehenes más, centrándose en personas con doble nacionalidad, ancianos y niños.

El asesor de seguridad nacional de Israel, Tzachi Hanegbi, elogió a Qatar como un "socio esencial con un interés vital en promover una solución humanitaria" al conflicto en la Franja de Gaza. El presidente francés, Emmanuel Macron, calificó a Qatar como el "canal de diálogo adecuado y eficaz" para resolver la crisis de los rehenes.

Etienne Dignat, investigador sobre negociaciones de rehenes en la Universidad de Ciencias de París, considera a Qatar un experto en acuerdos internacionales de rescate de rehenes.

Un ejemplo típico es el acuerdo trilateral entre Estados Unidos, Irán y Corea del Sur de septiembre, en el que Qatar actuó como mediador. Según el acuerdo, Irán aceptó liberar a cinco ciudadanos estadounidenses que cumplían condenas de prisión por cargos de seguridad, a cambio de que Washington se comprometiera a no imponer sanciones financieras a Seúl si descongelaba 6.000 millones de dólares en activos iraníes y los transfería a bancos en Suiza y Doha.

Muchos otros países importantes dentro y fuera de la región también mantienen canales de comunicación con Hamás. Egipto es el intermediario tradicional entre Israel y la organización que controla la Franja de Gaza, mientras que Turquía siempre ha querido afirmar su posición de liderazgo en el mundo árabe. Hamás también admitió que había tenido contactos con Moscú y había enviado representantes a Rusia para reunirse con el viceministro de Asuntos Exteriores, Mijail Bogdanov.

En el contexto actual, Qatar sigue siendo considerado el puente más prestigioso porque entiende bien a Hamas y tiene la ventaja del apoyo financiero a la Franja de Gaza, según Hasni Abidi, director del Centro de Estudios Árabes y Mediterráneos (CERMAM) en Suiza.

Dignat dijo que Doha también tiene experiencia en diplomacia itinerante entre Occidente y grupos militantes islamistas, incluidos los esfuerzos para negociar con los talibanes durante la fase de retirada gradual de Afganistán de la coalición liderada por Estados Unidos.

Las víctimas de rehenes Judith Tai Raanan y Natalie Shoshana Raanan son llevadas por el general israelí Gal Hirsch (centro) el 20 de octubre. Foto: Reuters

Las víctimas de rehenes Judith Tai Raanan y Natalie Shoshana Raanan son llevadas por el general israelí Gal Hirsch (centro) el 20 de octubre, después de ser liberadas por Hamás. Foto: Reuters

A largo plazo, será difícil para Qatar mantener su "monopolio" en las negociaciones de rehenes en la Franja de Gaza y la comunicación con Hamás, cuando muchos países de Oriente Medio también están tratando de desempeñar un papel más importante en la solución de la crisis de los rehenes.

El ministro de Asuntos Exteriores turco, Hakan Fidan, dijo la semana pasada que Ankara había recibido solicitudes de varios países pidiendo su apoyo a las negociaciones con Hamás. El presidente Recep Tayyip Erdogan también ha tratado de mejorar las relaciones entre Turquía e Israel en los últimos meses, pero no ha querido impulsar este proceso porque le preocupa que si no logra generar confianza en Tel Aviv, perderá el favor de la comunidad árabe y de Hamás.

Egipto también ha demostrado su capacidad de negociar con Hamás cuando ayudó a Israel a rescatar al soldado Gilad Shalit, secuestrado y mantenido como rehén por Hamás durante cinco años.

Según el experto Hasni Abidi, Egipto y Turquía tienen el potencial de intervenir más profundamente en los esfuerzos de negociación para el rescate de rehenes cuando hayan establecido un canal de comunicación a largo plazo con Hamas, pudiendo así convencer a los líderes de Hamas de aceptar el diálogo. Con un gran número de rehenes, el proceso de negociación será largo y será difícil que las partes lleguen a un acuerdo en una sola negociación.

"No habrá una negociación común para todos los rehenes. Cada país cuyos ciudadanos estén retenidos tendrá que encontrar su propia vía de negociación", afirmó Hasni Abidi.

Tras su éxito inicial, Qatar se encuentra bajo presión para reevaluar los riesgos de mantener su asociación militar con Occidente mientras mantiene el contacto con el grupo militante Hamas, especialmente dadas las elevadas bajas civiles en el ataque del 7 de octubre.

Según revelaron funcionarios diplomáticos al Washington Post, además del tema de las negociaciones para el rescate de rehenes en la Franja de Gaza, el secretario de Estado estadounidense, Blinken, llegó a un acuerdo pidiendo a Qatar que revise su relación con Hamás una vez que se resuelva la crisis de los rehenes. La medida es parte de una estrategia para aislar y debilitar a Hamás, evitando la repetición de ataques a gran escala contra Israel.

Axios citó a una fuente del gobierno estadounidense diciendo que Washington también pidió a Qatar que "bajara el tono" de los mensajes que atacaban a Israel en Al Jazeera, un canal con sede en el país. A Estados Unidos le preocupa que el medio de comunicación financiado por el gobierno qatarí eche leña al fuego con artículos que critiquen a Israel, avivando la ira pública en los países árabes y provocando que el conflicto se extienda en Oriente Medio.

La relación con Hamás se ha convertido en un arma de doble filo, lo que obliga al gobierno qatarí a formular el mensaje adecuado. Si bien Estados Unidos valora el papel de Qatar en el rescate de los rehenes, la imagen de este país del Golfo sigue viéndose afectada negativamente por Hamás, afirmó Mehran Kamrava, profesor de políticas públicas de la Universidad de Georgetown, Qatar.

Thanh Danh (según Financial Times, Times of Israel, AFP )


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