La centralidad de la ASEAN en la región del Indo-Pacífico: de la visión a la acción

Cumbre de Asia Oriental en el marco de la 47ª Cumbre de la ASEAN en Malasia en octubre de 2025. (Fuente: VNA)

La ASEAN continúa desempeñando un papel importante en la región del Indo- Pacífico al contribuir a crear las mejores bases para establecer un orden regional abierto y basado en normas en el contexto de una creciente competencia entre grandes potencias.

La Perspectiva de la ASEAN sobre el Indo- Pacífico (AOIP) no es solo una declaración diplomática; su éxito depende de decisiones económicas concretas, junto con el progreso en las cadenas de suministro y la conectividad de la infraestructura, factores que determinarán si la ASEAN mantiene su centralidad o cae en la fragmentación.

La región del Indo-Pacífico es a la vez un espacio político y una red económica, por lo que la ASEAN necesita fortalecer su capacidad para traducir los principios en proyectos concretos que conecten estos dos pilares.

valores estratégicos fundamentales

El valor estratégico de la ASEAN radica en su ubicación geoeconómica estratégica, situada entre importantes rutas marítimas y redes de producción globales. Las economías de la ASEAN seguirán desempeñando un papel fundamental al conectar el sector manufacturero de alta tecnología del noreste de Asia con los mercados del sur de Asia y los recursos energéticos del Pacífico.

La centralidad económica de la ASEAN se reforzará no con retórica, sino con inversiones reales y ajustes en las cadenas de suministro. El informe ASEAN Investment 2025 muestra que los flujos de inversión extranjera directa (IED) están cambiando debido a la diversificación de las cadenas de suministro, la relocalización regional de la producción y la integración de la manufactura avanzada, los servicios digitales y la logística en las redes de producción de la ASEAN.

La región no solo es un destino para el capital de inversión, sino también un lugar para transformar los sistemas de producción y desarrollar vehículos eléctricos, semiconductores y fábricas ecológicas, reduciendo así la dependencia de ciertas ubicaciones.

Los datos sobre comercio e inversión muestran que los Estados miembros de la ASEAN mantienen economías abiertas, pero necesitan un marco jurídico más estable. La apertura de las economías de la ASEAN continúa expandiéndose, impulsada por el comercio de servicios a través de plataformas digitales, la logística, la externalización de procesos de negocio (BPO) y la inversión extranjera directa (IED) en el sector manufacturero vinculado a las cadenas de valor regionales.

Sin embargo, la centralidad de la ASEAN se enfrenta a importantes desafíos. La competencia entre Estados Unidos y China ejerce presión para tomar partido en áreas como los estándares tecnológicos y los minerales estratégicos. Para fortalecer la centralidad de la ASEAN, se requieren esfuerzos para abordar cuestiones sustantivas, como la simplificación de las reglas de origen, el desarrollo de un marco para la transferencia de datos y la mejora del conocimiento del dominio marítimo.

Líderes que asistirán a la 47ª Cumbre de la ASEAN y cumbres relacionadas en Malasia en octubre de 2025. (Fuente: VNA)

De la política a la acción concreta

Para abordar estos problemas, la ASEAN necesita implementar medidas específicas y mensurables. Estas incluyen:

Cadena de suministro: Construir sistemas de respaldo con nuevos puertos, modernizar las vías férreas, ampliar el almacenamiento en frío, modernizar las aduanas unificadas para acortar los tiempos de despacho.

Transformación digital: Aplicar estándares de seguridad de datos compatibles, fortalecer la ciberseguridad y capacitar a los recursos humanos digitales, ayudando a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) a participar en el comercio electrónico en lugar de quedar excluidas.

Transición energética: Desarrollar directrices específicas y marcos financieros para el desarrollo de la red eléctrica y los sistemas de almacenamiento de energía, fomentar la inversión privada en energías renovables y reducir las emisiones industriales de acuerdo con la taxonomía de la alianza.

Estas medidas contribuyen al cumplimiento del compromiso de la AOIP con resultados cuantificables, como la rapidez de implementación, la capacidad de transmisión de energía y la seguridad de la información. El Informe de Inversiones de la ASEAN recomienda centrarse en los corredores industriales, ya que la armonización regulatoria aportará los máximos beneficios al desarrollo de la cadena de suministro, con tres áreas prioritarias: la fabricación de vehículos eléctricos entre Indonesia, Tailandia y Vietnam; el ensamblaje y las pruebas de semiconductores entre Malasia y Filipinas; y la expansión de la infraestructura de datos en la nube desde Singapur a ciudades secundarias.

La plataforma de datos de la ASEAN ayuda a las empresas a acceder a información más clara sobre comercio e inversión extranjera directa, lo que permite elaborar políticas basadas en datos empíricos, identificar barreras comerciales y mejorar los programas de incentivos a la inversión, evitando la competencia desleal.

Del diálogo al mecanismo operativo real

La influencia diplomática de la ASEAN para dialogar con las partes involucradas debe traducirse en marcos operativos concretos. La Cumbre de Asia Oriental (EAS), el Foro Regional de la ASEAN (ARF) y la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN Plus (ADMM+) deberían desarrollar procedimientos para prevenir incidentes en el mar, establecer estándares operativos para los guardacostas e implementar programas para mejorar el conocimiento de la situación marítima.

La vinculación de la cartera de proyectos con las prioridades de la AOIP, como los corredores verdes, la infraestructura digital y la modernización portuaria, no solo promueve el diálogo sobre seguridad, sino que también aporta beneficios tangibles, ayudando a limitar la tendencia de los países a establecer acuerdos “minilaterales” fuera del marco de la ASEAN.

Para mantener su papel central, la ASEAN debe responder con flexibilidad. Necesita ampliar sus alianzas multifacéticas sin perder la iniciativa en la construcción de la arquitectura regional. La política industrial debe desarrollarse a partir de las cadenas de valor existentes, en lugar de intentar controlar todo el mercado.

Un orden regional basado en normas seguirá prosperando cuando sea percibido claramente por todos los participantes.

La seguridad, la paz y la estabilidad de la región del Indo-Pacífico dependen del papel central de la ASEAN, ya que la organización desarrolla estándares y procesos de infraestructura para reducir los riesgos comerciales, proteger los datos y prevenir incidentes en el mar.

La ASEAN puede abordar los desafíos regionales gracias a su capacidad para conectar y reunir a las partes interesadas, desarrollar la capacidad de implementación, convertir el diálogo en resultados medibles y la cooperación en proyectos concretos, involucrando así a las partes interesadas en una arquitectura regional eficaz.

Fuente: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-tai-khu-vuc-an-do-duong-thai-binh-duong-tu-tam-nhin-den-hanh-dong-333500.html