El enfoque de Vietnam en la cooperación con empresas con inversión extranjera directa en ciencia y tecnología, transformación digital, industria de semiconductores y fabricación de chips está abriendo oportunidades para que las empresas tecnológicas nacionales participen más activamente en la cadena de suministro global. De este modo, se impulsa el desarrollo de la industria nacional de semiconductores. «Vietnam puede convertirse sin duda en la fábrica de chips semiconductores del mundo», comentó Nguyen Van Toan, vicepresidente de la Asociación de Empresas con Inversión Extranjera (VAFIE), al periódico Lao Dong. 
Después de 35 años, Corea del Sur, Singapur y Japón son los tres países que más invierten IED en Vietnam, mientras que las empresas estadounidenses no se encuentran entre los 10 primeros. Tras la elevación de las relaciones diplomáticas entre Vietnam y EE. UU. a una asociación estratégica integral, los medios internacionales esperaban que Vietnam pudiera acoger la cuarta ola de IED, con el principal flujo de capital proveniente de la mayor economía del mundo. ¿Cuál es su opinión al respecto? - Anteriormente, la inversión extranjera en Vietnam provenía principalmente de países y territorios asiáticos como Japón, Corea del Sur, Singapur, China...
Esto demuestra que los mayores inversores mundiales no invierten mucho en Vietnam. Por ejemplo, Estados Unidos invierte actualmente unos 300 000 millones de dólares en el extranjero al año, al menos 200 000 millones de dólares al año, pero solo 1000 millones de dólares en Vietnam. Si Vietnam atrae inversión de superpotencias como Estados Unidos y la UE, las perspectivas de crecimiento para la economía son muy altas. En 2023, se observaron señales positivas en el flujo de capital de inversión de Estados Unidos y la UE hacia Vietnam. Esto demuestra que Vietnam es un destino de inversión prometedor.
Históricamente, Vietnam ha tenido oportunidades para atraer flujos de capital de IED. Por ejemplo, en 2007, Vietnam firmó el Acuerdo Mundial de Comercio (OMC); un año después, en 2008, recibió un flujo de capital considerable, pero el capital desembolsado no fue el esperado. En aquel entonces, nuestra preparación era limitada y no teníamos el potencial suficiente para atraer flujos de capital tan grandes. Ahora, también tenemos una gran oportunidad, probablemente incluso mejor, por las siguientes razones: primero, Vietnam es un país integrado con numerosos TLC (Tratados de Libre Comercio) bilaterales y multilaterales, incluyendo a los países más grandes del mundo. Esta es una condición favorable para Vietnam. segundo, los sistemas político y económico de Vietnam son muy estables, el entorno de inversión y el sistema legal mejoran continuamente, y nuestras empresas también se han desarrollado con fuerza en los últimos tiempos; los recursos humanos también han mejorado tanto en cantidad como en calidad. ¿ Cómo evalúa los 35 años de implementación de la política de atracción de inversión extranjera en Vietnam? Debemos observar cómo las empresas con IED están expandiendo sus fábricas y su escala en el mercado vietnamita. Anteriormente, atraíamos inversión extranjera de diversas maneras para resolver dos problemas. Primero, la falta de capital para el desarrollo, pues en ese momento, carecíamos de capital y, sin él, no podíamos hacer nada. Segundo, solucionamos el problema del exceso de recursos humanos y mano de obra. Pero actualmente, tras varias décadas de atraer inversión extranjera, hemos elevado el nivel de atracción, especialmente tras la Resolución 50 del Politburó sobre la orientación para el perfeccionamiento de las instituciones y políticas, la mejora de la calidad y la eficiencia de la cooperación en materia de inversión extranjera, que planteó la cuestión de atraer inversión extranjera a los segmentos de alta tecnología y tecnología de base, evitando la inversión extranjera en el segmento de tecnología atrasada. Al mismo tiempo, se garantizan cuestiones relacionadas con el impacto ambiental, el uso de energías limpias, la no utilización intensiva de mano de obra y la ausencia de impacto en el desarrollo sostenible.
Por ejemplo, en 2023, la Asamblea Nacional aprobó una Resolución sobre la aplicación de un impuesto adicional sobre la renta corporativa bajo las disposiciones contra la erosión de la base imponible global (Impuesto Mínimo Global) vigente a partir del 1 de enero de 2024. Anteriormente, utilizamos herramientas fiscales para atraer inversión extranjera a Vietnam, por lo que muchas empresas con inversión extranjera en Vietnam, especialmente empresas de alta tecnología. Hay empresas de IED que tienen prioridad fiscal, pagando solo un 6-7% de impuesto sobre la renta corporativa, mientras que el piso del impuesto sobre la renta corporativa de Vietnam es del 20-25%. Cuando Vietnam aplique el Impuesto Mínimo Global, las empresas de IED que inviertan en Vietnam ya no recibirán incentivos fiscales, la tasa impositiva aumentará al 15% a partir de 2024. A muchas personas les preocupa que si se pierden los incentivos fiscales, las empresas de IED se irán, pero la evidencia es que en 2023, el número de empresas con inversión extranjera en Vietnam aumentó en un 32% en comparación con 2022, todos los indicadores básicos aumentaron, en los cuales, el desembolso de capital aumentó. Esto demuestra claramente que no son sólo los incentivos fiscales los que hacen que las empresas de IED se "aniden" en Vietnam, sino que tenemos muchas condiciones favorables para atraer empresas de IED, desde instituciones y entorno de inversión hasta condiciones favorables en recursos humanos, recursos...
Es decir, además de los incentivos fiscales, ¿las empresas de IED optarán por invertir en un país con un entorno seguro, favorable y estable para la inversión a largo plazo? El mundo está virando hacia la inversión extranjera. Por ejemplo, al invertir en el extranjero, EE. UU. y la UE siempre consideran la posibilidad de inversión a largo plazo, no solo el comercio (inversión a corto plazo). La inversión a largo plazo significa que invierten recursos en la construcción de fábricas, plantas, el establecimiento de empresas, el desarrollo de ecosistemas, etc. Por lo tanto, cuando la situación geopolítica y económica mundial cambia, las empresas de IED deben encontrar un entorno de inversión seguro y favorable, y Vietnam es uno de esos destinos. Vietnam es actualmente un socio estratégico de la mayoría de los países fuertes del mundo. Esto ha generado una gran confianza en las empresas de IED para invertir. Con la UE, tenemos un Acuerdo de Protección de la Inversión (API), que, de implementarse, también generará una gran confianza entre los inversores de la UE. Además, Vietnam tiene una excelente capacidad para desarrollar la industria de semiconductores. Es evidente que cada vez más empresas tecnológicas estadounidenses se están instalando en Vietnam. Esto demuestra que el papel de Vietnam en la cadena de la industria de semiconductores está creciendo. Universidades e instituciones de capacitación líderes como ASU y Arizona también están ampliando su cooperación con el Centro Nacional de Innovación NIC para apoyar la capacitación de recursos humanos en semiconductores.
¿Qué posibilidades hay de atraer inversión de la industria de semiconductores en el futuro próximo, señor? — En cuanto a la industria de semiconductores, creo que esta es una oportunidad histórica para Vietnam. ¿Por qué lo digo? Porque contamos con excelentes condiciones para desarrollarla. Intel lleva casi 20 años invirtiendo en esta industria en Vietnam. Se encargan de las etapas finales de empaquetado y prueba (la última revisión de los chips antes del envío). Sin embargo, el valor añadido no es alto, de entre el 6 % y el 7 %. En 2023, en Bac Giang se instalarán dos fábricas estadounidenses (una ya inaugurada y la otra en construcción) con un valor aproximado de 2000 millones de dólares. En cuanto a las perspectivas, creo que no se limitarán al empaquetado de chips semiconductores antes del envío, sino que harán mucho más. Las empresas con inversión extranjera directa (IED) quieren construir fábricas de chips en Vietnam. La etapa más importante será el diseño de chips (que representa más del 50 % del valor añadido del producto). ¿Qué ventajas ofrece Vietnam para que las empresas estadounidenses elijan Vietnam como lugar para establecer fábricas? Esa es la pregunta que muchos se hacen. Creo que Vietnam tiene muchas ventajas: primero, tiene experiencia en esta industria; segundo, nuestros trabajadores y equipo de ingeniería son muy competentes, idóneos para desarrollar tecnología de fabricación de chips; y tercero, el clima de inversión de Vietnam. Hemos desarrollado programas de capacitación para acoger esta ola de inversión, incluyendo la formación de entre 50.000 y 100.000 ingenieros para satisfacer las necesidades de los inversores extranjeros que llegan a Vietnam para establecer fábricas de fabricación de chips.
¿Se convertirá Vietnam en una fábrica, en un centro mundial de semiconductores, señor? —Es cierto, tengo plena confianza, pero para hacer realidad esta creencia, tenemos mucho trabajo por hacer, y el más importante es crear un ecosistema para el desarrollo de la industria de semiconductores. ¿Qué incluye este ecosistema? En primer lugar, necesitamos recursos humanos de alta calidad. Actualmente, el Gobierno tiene un plan para capacitar y desarrollar recursos humanos en tecnología de semiconductores, asignando numerosas universidades para la capacitación, como la FPT, que capacita a 10.000 estudiantes, y otras escuelas tecnológicas en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh también capacitan a miles de estudiantes. En segundo lugar, debemos construir centros de innovación. Ya contamos con el Centro Nacional de Innovación, lo cual constituye una excelente condición para el desarrollo. Además, debemos promover aún más los derechos de propiedad intelectual. Actualmente, la Ley de Propiedad Intelectual está disponible, pero su implementación debe ser mejor y más exhaustiva para que la ley entre en vigor y prevenga la falsificación de productos, productos falsificados y productos que infrinjan los derechos de propiedad intelectual. Además de la infraestructura técnica, debemos construir infraestructura social, como la construcción de alojamientos más seguros, convenientes y saludables para trabajadores y obreros. Esto es algo que debemos hacer, ya que hemos aprendido valiosas lecciones cuando nuestros talentosos ingenieros, científicos y técnicos no pudieron desarrollarse mientras trabajaban en Vietnam debido a las malas condiciones de vida y trabajo, por lo que decidieron establecerse en el extranjero. En este ecosistema, también debemos preguntarnos: ¿dónde están las empresas vietnamitas? Debemos formar una generación de empresas y emprendedores vietnamitas bien desarrollados que se coordinen con los inversores extranjeros en la industria de semiconductores, para atraer, desarrollar, sincronizar y combinar en igualdad de condiciones con las empresas extranjeras. ¿En qué etapa pueden las empresas vietnamitas participar en este ecosistema, señor? Actualmente, contamos con fábricas que empaquetan y prueban la etapa final antes de comercializar los chips semiconductores, pero en el futuro, podremos participar en la etapa de diseño, capacitando a los recursos humanos para las empresas de fabricación y diseño de chips semiconductores. Debemos formar recursos humanos de alta calidad para diseñar chips semiconductores. Mucha gente pregunta: "¿Por qué no construimos una fábrica de chips semiconductores "Hecho en Vietnam"?". Podemos hacerlo, pero requiere una gran cantidad de capital, de 10 a 20 mil millones de dólares por fábrica. Si atraemos inversión extranjera, la colaboración será más viable. Pero en el futuro, cuando tengamos suficientes recursos, tecnología y trabajadores, podremos ser completamente autónomos en el diseño y la fabricación de chips semiconductores. Además, contamos con una enorme fuente de tierras raras, solo superada por China. Vietnam, China e India, por sí solos, representan alrededor del 60% de las reservas mundiales de tierras raras. El problema es cómo podemos explotarlas y refinarlas para la industria de los semiconductores. Este trabajo ya ha dado buenos resultados.
Sin embargo, para atraer inversión extranjera, aún existen limitaciones, como la falta de conexión entre el sector de la IED y las empresas nacionales, y la ineficaz transferencia de tecnología. Al mismo tiempo, Vietnam aún no ha superado la fase de transformación. ¿Cuál es su opinión al respecto? - Es cierto, logramos atraer inversión extranjera, pero el valor añadido de nuestros productos exportados es bajo. Esto demuestra que no hemos aprovechado adecuadamente la inversión extranjera en Vietnam para generar una alta eficiencia en la economía. Por lo tanto, para generar un alto valor añadido en Vietnam, debemos fortalecer la conexión entre el sector de la IED y las empresas nacionales e incrementar la transferencia de tecnología. Dado que la conexión entre las empresas de inversión extranjera y las nacionales ha sido durante mucho tiempo un punto débil, debemos aprovechar esta oportunidad para convertirla en un tema central, no solo superficial. Existe un tema que interesa mucho a las empresas de IED: la electricidad. Cada fábrica de chips semiconductores necesita unos 100 MW de electricidad, el equivalente a una central eléctrica promedio. En particular, la fuente de energía debe ser energía limpia y renovable, no energía fósil tradicional. Debemos resolver todos estos problemas para convertirnos en el centro mundial de fabricación de chips semiconductores.
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