El proyecto de inversión en 50 aviones de fuselaje estrecho es un proyecto importante y esencial para Vietnam Airlines , que se espera que ayude a la aerolínea a alcanzar sus objetivos estratégicos y su visión.
Esperando instrucciones
La orden, los procedimientos y la autoridad para aprobar y decidir sobre la política de inversión del proyecto para invertir en 50 aviones de fuselaje estrecho de Vietnam Airlines han añadido signos esenciales si se sigue el Despacho Oficial No. 153/BXD -VT&ATGT (Despacho Oficial No. 153) que fue enviado por el Ministerio de Construcción al Ministerio de Finanzas este fin de semana.
A mediados de febrero de 2025, el Ministerio de Planificación e Inversión (ahora Ministerio de Finanzas ) envió un despacho oficial al Ministerio de Transporte (ahora Ministerio de Construcción) para que emitiera opiniones claras sobre si el Proyecto debía o no llevar a cabo los procedimientos para ser presentado al Primer Ministro para su aprobación/decisión sobre la política de inversión, con el fin de sintetizar y orientar a Vietnam Airlines.
Anteriormente, en el Despacho Oficial No. 888/VPCP - CN de fecha 6 de febrero de 2025, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha asignó al Ministerio de Planificación e Inversión la función de presidir y coordinar con el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Transporte y el Comité de Gestión de Capital del Estado en Empresas para orientar a Vietnam Airlines sobre dos aspectos relacionados con el pedido, los procedimientos y la autoridad para implementar el Proyecto de inversión en 50 aviones de fuselaje estrecho.
NOTA: El número de aviones de fuselaje estrecho se calcula sobre la base de un tipo de aeronave con una configuración similar a la flota actual de A320/A321; el número puede variar según el tipo de aeronave utilizado.
Se prevé que, después de 2025, Vietnam Airlines venda gradualmente su flota de ATR72 y está estudiando la posibilidad de sustituirla por una flota de aviones regionales. La demanda de aeronaves mencionada incluye una evaluación del impacto de los proyectos del tren de alta velocidad y la autopista Norte-Sur.
En primer lugar, la orden, los procedimientos y la autoridad para implementar el Proyecto de inversión en 50 aeronaves de fuselaje estrecho deben llevarse a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Inversiones, o la Ley sobre la Gestión y el Uso del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en Empresas, o el Decreto No. 101/2011/ND-CP sobre la gestión del arrendamiento y la compra de aeronaves, motores, repuestos y suministros y los servicios de mantenimiento y reparación de aeronaves, motores, repuestos y suministros.
En segundo lugar, en los casos en que el Primer Ministro tenga autoridad para aprobar o decidir sobre políticas de inversión, es necesario establecer claramente los procedimientos, documentos y organismos de evaluación o asesoramiento que el jefe de Gobierno debe considerar y sobre los que debe decidir.
El plazo para completar el trabajo de comentarios sobre el Proyecto vence el 15 de febrero de 2025.
En el Despacho Oficial N° 153, relativo a la aprobación de la política de inversión de este proyecto, el Ministerio de Construcción citó dos disposiciones de la Ley de Inversiones.
En consecuencia, el artículo 3 de la Ley de Inversiones estipula: “Un proyecto de inversión es un conjunto de propuestas de inversión de capital a mediano o largo plazo para llevar a cabo actividades de inversión empresarial en un área específica, dentro de un período de tiempo determinado”.
El artículo 3, apartado 1 de la Ley de Inversiones estipula: “La aprobación de la política de inversión es la aprobación por parte del organismo estatal competente de los objetivos, la ubicación, la escala, el progreso, el período de ejecución del proyecto; los inversores o las formas de selección de inversores y los mecanismos y políticas especiales (si los hubiere) para la ejecución del proyecto de inversión”.
“Con base en las regulaciones anteriores, se solicita al Ministerio de Finanzas que estudie y determine si el contenido propuesto por Vietnam Airlines se ajusta a los criterios para determinar un proyecto de inversión o no, y si está sujeto a aprobación en principio o no, para gestionarlo adecuadamente”, señala el Despacho Oficial N° 153.
Respecto a la facultad para aprobar las políticas de inversión, el Ministerio de Construcción señaló que el punto c, cláusula 1, artículo 31 de la Ley de Inversiones estipula: "El Primer Ministro aprueba las políticas de inversión para nuevos proyectos de inversión en el sector del transporte aéreo de pasajeros".
El Ministerio de Construcción solicitó al Ministerio de Finanzas que estudiara y determinara si el contenido propuesto por Vietnam Airlines se encuadra o no en la categoría de nuevo proyecto de inversión en el sector del transporte aéreo de pasajeros, para su correcta tramitación.
Respecto a la autoridad y los procedimientos de inversión prescritos en el Decreto N° 110/2011/ND-CP, según el Ministerio de Construcción, el apartado 2 del artículo 6 estipula: Para proyectos de adquisición de aeronaves y motores aeronáuticos comprendidos en el ámbito de regulación del apartado 1 del artículo 1, pero sin utilizar capital del presupuesto estatal: La decisión de inversión recae en el Consejo de Administración/Junta Directiva de la empresa o en el director general/director de la empresa (en caso de que la empresa no cuente con Consejo de Administración/Junta Directiva). En el caso de la adquisición de aeronaves, la decisión de inversión la toma el director de la empresa tras recibir la aprobación en principio del Primer Ministro.
Respecto a los procedimientos de inversión, el Ministerio de Construcción dijo que la Cláusula 1, Artículo 14, Decreto No. 110/2011/ND-CP también estipula: la preparación, presentación, evaluación, aprobación de proyectos de inversión y organización de la implementación de proyectos de inversión en aeronaves deberán cumplir con las regulaciones vigentes en materia de inversiones.
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Proyectos esenciales
El proyecto de inversión en 50 aviones de fuselaje estrecho es un proyecto de inversión importante y esencial que Vietnam Airlines ha planeado desde hace mucho tiempo.
Específicamente, en el período 2018-2020, Vietnam Airlines informó a las autoridades competentes y llevó a cabo los procedimientos para preparar el proyecto de inversión de 50 aviones de fuselaje estrecho para el período 2021-2025.
Sin embargo, debido al impacto de la pandemia de Covid-19, que provocó un grave déficit de liquidez, se produjo un gran excedente de aeronaves durante el período 2020-2021, lo que afectó al plan de desarrollo de la flota de la aerolínea nacional para el período 2021-2025. Por consiguiente, el Consejo de Administración de Vietnam Airlines tuvo que suspender temporalmente la ejecución de este proyecto.
Desde 2023, el mercado de la aviación nacional e internacional se ha recuperado por completo en comparación con el período anterior a la COVID-19 y mantiene una tasa de crecimiento promedio del 5-6% anual, lo que obliga a Vietnam Airlines a reiniciar el proyecto para garantizar el logro de los objetivos establecidos y la visión estratégica.
En la propuesta enviada al Comité Estatal de Gestión de Capital Empresarial en noviembre de 2024, Vietnam Airlines estimó que la inversión total para el proyecto de adquisición de 50 aeronaves de fuselaje estrecho de la familia A320NEO o B737MAX y 10 motores de repuesto asciende a aproximadamente 3.697 millones de dólares estadounidenses, equivalentes a 92.810 millones de VND. Vietnam Airlines planea vender y arrendar las primeras 25 aeronaves recibidas entre 2028 y 2030, y utilizar capital propio combinado con préstamos para la compra de las 25 aeronaves restantes, recibidas entre 2030 y 2031, con una relación de financiamiento del 50% del precio de compra. Esta estructura permitirá a Vietnam Airlines reducir significativamente la presión sobre su flujo de caja.
Estructura de la flota actual de aviones de fuselaje estrecho de Vietnam Airlines
Propiedad: 33 aeronaves A321 Ceo, totalmente depreciadas en el período 2023-2031.
Arrendamiento: 33 aeronaves, incluyendo 10 aeronaves A321 Ceo con arrendamientos que vencen entre 2029 y 2031; 20 aeronaves A321 Neo con arrendamientos que vencen entre 2033 y 2034; 3 aeronaves A320 Neo con arrendamientos que vencen en 2036.
“La aerolínea ha determinado que la escala mínima del Proyecto es de 50 aviones de fuselaje estrecho y 10 motores de repuesto para garantizar que se satisfagan las necesidades de desarrollo de la flota y obtener una ventaja en la negociación de las condiciones comerciales, la financiación, el soporte posventa, la entrega de las aeronaves y los costes técnicos (motores, mantenimiento, garantía, repuestos, etc.) cuando se compren en grandes cantidades”, dijo un líder de Vietnam Airlines.
En el documento n.° 29/TTr - UBQLV enviado al Primer Ministro, en el que se propone la política de inversión para el proyecto de inversión en 50 aviones de fuselaje estrecho de Vietnam Airlines, el Comité de Gestión de Capital Estatal en Empresas (que en ese momento todavía representaba al propietario del capital estatal) afirmó que el mayor problema en el proceso de implementación del proyecto era determinar el orden y los procedimientos para aprobar la política de inversión.
Aunque Vietnam Airlines (el Estado posee la participación mayoritaria) determinó que el proyecto de inversión de 50 aviones de fuselaje estrecho no está dentro del alcance de la Ley de Inversiones N° 61/2020/QH14, se determinó que el orden y los procedimientos para la inversión en proyectos estipulados en el Decreto N° 110/2011/ND-CP se implementarán de conformidad con las "regulaciones vigentes en materia de inversiones".
Tras una investigación y revisión de las normativas legales vigentes pertinentes, el Comité de Gestión de Capital del Estado en Empresas determinó que, para garantizar la coherencia en la aprobación de las políticas de inversión por parte de las autoridades competentes para el Proyecto de inversión en 50 aeronaves de fuselaje estrecho, Vietnam Airlines debe completar el expediente del informe de propuesta de inversión del Proyecto de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 33 y 35 de la Ley de Inversiones n.º 61/2020/QH14.
En la comunicación n.° 29, el Comité Estatal de Gestión de Capitales en Empresas propuso que el Primer Ministro designe al Ministerio de Planificación e Inversión para presidir y coordinar con el Comité Estatal de Gestión de Capitales en Empresas la evaluación del Documento de Informe de Propuesta de Inversión para el Proyecto de inversión en 50 aeronaves de fuselaje estrecho de conformidad con lo dispuesto en los artículos 33 y 35 de la Ley de Inversiones.
Además, debido a la urgencia del Proyecto, se permite que el proceso de evaluación del informe de propuesta de inversión del proyecto por parte de las autoridades competentes se base en las soluciones principales del Informe sobre el Proyecto General de Soluciones para Eliminar las Dificultades Debido al Impacto de la Pandemia de Covid-19 para que Vietnam Airlines se Recupere Rápidamente y se Desarrolle de Forma Sostenible en el Período 2021-2035, que fue aprobado por el Gobierno y presentado en la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
“Permitir a Vietnam Airlines implementar el Proyecto según lo prescrito en la Cláusula 2, Artículo 14, Decreto No. 110/2011/ND-CP: en casos especiales con el consentimiento del Primer Ministro, se permite a las empresas desarrollar proyectos de inversión y negociar con fabricantes de aeronaves”, propuso el representante del Comité de Gestión de Capital del Estado en las empresas.
Fuente: https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html
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