Surgiendo de un entorno urbano consolidado

Hoy (15 de octubre) se celebró la sesión de clausura del Primer Congreso del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, correspondiente al período 2025-2030.

A partir de 2025, Ciudad Ho Chi Minh ha abierto un espacio de desarrollo completamente nuevo. Foto: QUANG DINH

El Dr. Vo Kim Cuong, ex subdirector de arquitectura de la ciudad de Ho Chi Minh, compartió que, tras el congreso, la ciudad de Ho Chi Minh necesita explorar orientaciones de desarrollo espacial para toda la ciudad en general, al tiempo que destaca las características únicas de cada área dentro de la ciudad.

«La ciudad fusionada posee condiciones excepcionales para convertirse en un motor clave para la nación. Espero que Ciudad Ho Chi Minh sepa movilizar y activar este enorme potencial para cumplir con las grandes expectativas que el Partido y el Gobierno han depositado en ella», expresó el Sr. Cuong. Esta es también una de las opiniones más sentidas de expertos sobre el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, publicada en la edición del 12 de octubre de 2025 del periódico Tuoi Tre.

La ciudad de Ho Chi Minh, tras su fusión, posee condiciones excepcionales para convertirse en una fuerza impulsora clave para la nación.

Dr. Vo Kim Cuong

La ciudad posee muchos factores favorables.

* Afirmó que Ciudad Ho Chi Minh posee condiciones excepcionales para convertirse en un motor clave para la nación. ¿Cómo percibe la importancia de la "reconstrucción" del área urbana integrada en el contexto de la transformación de la ciudad en una megaciudad regional, que funcione como centro nacional y conecte numerosas localidades circundantes?

Creo que la reconstrucción suele implicar derribar lo viejo para empezar de cero, pero la ciudad de Ho Chi Minh hoy en día se trata de heredar, expandir y desarrollarse sobre la base de los valores existentes, a mayor escala y con una estatura completamente diferente.

La fusión de Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau en Ciudad Ho Chi Minh representa un punto de inflexión con una visión estratégica muy significativa por parte del Partido y el Gobierno. Ningún otro lugar de Vietnam posee la ubicación geográfica, las condiciones naturales, los recursos humanos y el tamaño de la población necesarios para generar un impulso de crecimiento tan poderoso como esta región, ni siquiera como otras ciudades del mundo .

Un lugar considerado motor de desarrollo es aquel que atrae recursos para el crecimiento. Con entre 14 y 15 millones de habitantes, la ciudad fusionada de Ho Chi Minh tiene una población casi equivalente a la de dos países desarrollados, Suecia y Finlandia, juntos. Lo importante no son solo las cifras, sino el poder del mercado, donde la oferta y la demanda confluyen, generando una enorme energía endógena para el desarrollo urbano.

Uno de los mensajes clave es "una visión compartida, múltiples centros de desarrollo". En su opinión, para materializar esta visión, ¿cómo debería la ciudad asignar roles y organizar estas áreas para que se complementen entre sí sin anularse mutuamente?

La asignación de roles debe basarse en los recursos reales y la dinámica de desarrollo de cada región. Los planificadores deben realizar estudios exhaustivos, identificar con precisión las fortalezas, el potencial, las necesidades y las limitaciones de cada área para proponer soluciones de explotación adecuadas.

Una orientación multipolar no solo implica el desarrollo en múltiples direcciones espaciales, sino también múltiples pilares del desarrollo socioeconómico : finanzas, innovación, logística, alta tecnología, educación y atención médica de calidad, turismo y recreación... Cada dirección tiene diferentes motivaciones y requisitos, desde infraestructura y recursos humanos hasta el marco legal.

La clave reside en que la concentración de población es el motor del desarrollo urbano. Una ciudad solo es verdaderamente dinámica cuando las actividades socioeconómicas y culturales se encuentran a una distancia razonable, idealmente a 15 minutos y no más de 60. Por lo tanto, las zonas con alta densidad de población, ciudades ya consolidadas con identidad propia y atractivo, deben considerarse el motor de toda la región.

Las autoridades deben definir los límites, conservar los nombres y crear planes separados para cada área urbana dentro de la ciudad fusionada, con una planificación multisectorial integrada. Debe evitarse la planificación separada a nivel de distrito y comuna para prevenir duplicidades y ahorrar recursos.

El transporte es vital.

* En términos de planificación del desarrollo urbano, ¿cuál considera que es el factor clave para que Ciudad Ho Chi Minh mantenga su identidad única y garantice la armonía dentro del plan general?

La antigua ciudad de Ho Chi Minh, Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau se han desarrollado tradicionalmente de forma multipolar y multicéntrica. Este es un enfoque de desarrollo racional y sostenible que crea las condiciones para el crecimiento económico a la vez que garantiza el medio ambiente y la calidad de vida.

Los centros de alta densidad suelen alcanzar una elevada productividad laboral y una alta eficiencia en la inversión en infraestructura, conformando importantes polos económicos. Entre ellos se encuentran zonas de amortiguación y espacios verdes que proporcionan aislamiento y mantienen el equilibrio ecológico. Si se conserva esta estructura, Ciudad Ho Chi Minh puede ser dinámica y sostenible a la vez.

La clave reside en planificar en función de los objetivos de desarrollo sostenible, situando a las personas en el centro. Solo así podremos identificar claramente los recursos y los factores clave de cada región en el contexto de la competencia y la integración globales.

Finalmente, quiero recalcar que la infraestructura de transporte es la base de toda planificación territorial. Sin conectividad, todas las ideas se quedan en papel. El transporte es vital para la salud de toda la ciudad.

* En cuanto a la estructura administrativa, ¿cómo debería reformarse el modelo de un organismo central, múltiples centros y una visión compartida para que funcione eficazmente, evite la duplicación y prevenga la dispersión de recursos?

Este es el mayor problema ahora mismo. Las instituciones son el principal obstáculo para el desarrollo, algo que el gobierno ha reconocido. En la gestión administrativa, a veces nos estancamos. Los procedimientos de inversión, construcción, planificación, terrenos... siguen siendo complicados y con muchos niveles. El secretario general To Lam declaró recientemente que hasta el 90% de los casos de corrupción están relacionados con terrenos, lo cual es muy significativo.

Para resolver el problema, son necesarias reformas institucionales sustantivas. La reforma administrativa lleva en marcha más de 35 años (desde la Resolución 38/1990), pero el obstáculo principal aún no se ha solucionado de forma significativa.

Si no se resuelve este obstáculo, todos los esfuerzos por descentralizar y reorganizar el aparato administrativo solo generarán cambios superficiales. Para operar un modelo de un solo organismo administrativo, múltiples centros y una visión compartida, se requiere un marco institucional flexible y unificado que evite la centralización rígida, permitiendo que las diferentes regiones aprovechen de forma proactiva sus fortalezas únicas dentro del marco general de la ciudad.

Megaciudad multifuncional y multipolar

* De cara al futuro, espera que este congreso sea abierto.

¿Qué medidas deberían adoptarse para garantizar que Ciudad Ho Chi Minh no solo se convierta en una megaciudad regional dentro de Vietnam, sino que también alcance el nivel de una metrópolis regional en el sudeste asiático?

Todos tenemos expectativas, y fijar metas es fácil. Cada propósito tiene un sistema de objetivos, y cada objetivo, al desglosarse, puede convertirse en un lema motivacional. Pero lograrlo o no es otra cuestión completamente distinta.

Cuando una ciudad es pequeña, es fácil definir su posición, como "Ciudad de las Flores", "Perla del Lejano Oriente", etc. Pero una vez que se convierte en una megaciudad multifuncional y multipolar, es difícil asignarle una sola función. Por lo tanto, en lugar de fijar su nombre, hablemos de su escala y nivel de desarrollo. Cuando alcance cierto nivel, Ciudad Ho Chi Minh se convertirá naturalmente en un centro no solo de la región, sino de toda la zona.

Algunas señales positivas

* Desde una perspectiva socioeconómica, ¿qué nuevos motores de crecimiento puede generar el desarrollo urbano integrado para la ciudad de Ho Chi Minh y toda la región?

Es evidente que los líderes han reconocido la necesidad de crear nuevos polos de crecimiento, como centros financieros internacionales, zonas de innovación y centros logísticos portuarios. La clave está en cómo activar estos motores.

Estamos presenciando varias señales positivas: una inversión significativa en infraestructura de transporte; avances en sistemas de datos y transformación digital; una mayor atención a las políticas de recursos humanos, en particular a la atracción y retención de talento; y, lo que es importante, una clara identificación de los obstáculos institucionales que deben resolverse.

Por supuesto, las expectativas son solo metas. Su consecución depende de la feroz competencia en el desarrollo. Este es un camino largo y difícil. Pero si nos conocemos a nosotros mismos, conocemos a nuestros competidores, comprendemos nuestras fortalezas internas y elegimos la dirección correcta, Ciudad Ho Chi Minh puede convertirse sin duda en el motor líder del país.

Tuoitre.vn

Fuente: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm