Según las previsiones de la Oficina General de Estadística, para 2036, la población de 65 años o más representará aproximadamente el 14,17 % de la población total; al mismo tiempo, la proporción de la población de 60 años o más aumentará al 16,53 % (en 2029); al 20,67 % (en 2039), y para 2069, esta proporción representará el 27,11 %. Vietnam se convertirá en una sociedad superenvejecida.
Vietnam está entrando en un período de rápido envejecimiento poblacional, sin tiempo para prepararse para la adaptación. La realidad exige que Vietnam desarrolle rápidamente políticas de seguridad social adecuadas para afrontar el rápido envejecimiento poblacional, dadas las condiciones actuales de un país de ingresos medios.
"Consecuencias" sociales del envejecimiento de la población
Se puede observar que el rápido envejecimiento de la población afectará muchas áreas de la vida social, tales como: sistema de seguridad social, servicios de salud, empleo, edad de jubilación, relaciones familiares, estilo de vida... En nuestro país, los desafíos anteriores se han planteado desde 2014, cuando Vietnam entró oficialmente en la etapa de rápido envejecimiento de la población en el contexto de ser todavía un país con un nivel de ingresos medio-bajo.
Según el Dr. Bui Sy Loi, exvicepresidente del Comité Social de la Asamblea Nacional , el rápido envejecimiento de la población tendrá un fuerte impacto en el mercado laboral: la tasa de participación de los trabajadores en edad laboral tenderá a disminuir, mientras que la tasa de población dependiente aumentará rápidamente. El equilibrio entre la oferta y la demanda en el mercado laboral se romperá si no se ajusta la participación de las personas mayores en el mercado laboral.
En el contexto del rápido envejecimiento de la población, cuando la economía aún enfrenta muchas dificultades, las personas mayores deben ser consideradas como un recurso para el desarrollo y la promoción de los recursos humanos de las personas mayores es una solución fundamental para garantizar los recursos humanos para el crecimiento y desarrollo económico a largo plazo del país; así como para garantizar la seguridad del ingreso para las personas mayores y reducir la carga financiera o los costos sociales de apoyar a la población de edad avanzada.
El rápido envejecimiento de la población también incrementa el costo de la atención médica y el cuidado de las personas mayores. Estas personas padecen numerosas enfermedades subyacentes y diversos tipos de enfermedades crónicas. Por lo tanto, el costo del tratamiento para las personas mayores es muy elevado, a menudo de 8 a 10 veces mayor que el de los jóvenes, lo que requiere un alto gasto en salud a nivel nacional y familiar. Esto representa un desafío para el sistema de salud y las familias vietnamitas en el futuro si no se mejora pronto la calidad de la salud de las personas mayores.
El informe del Comité Nacional de las Personas Mayores muestra que en 2021, en todo el país había alrededor de 6,57 millones de personas que disfrutaban de políticas sociales, incluyendo: pensiones, prestaciones del seguro social y prestaciones de pensión social, lo que representa el 45,78% del número total de personas mayores, lo que significa que más del 50% de las personas mayores no disfrutan actualmente de políticas sociales, tienen que vivir de ahorros, depender de los hijos, familiares o seguir trabajando para ganarse la vida con bajos ingresos...
Perfeccionamiento del sistema de seguridad social
Según el Representante del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en Vietnam, Matt Jackson, el enfoque de la política de seguridad social debe seguir el "ciclo de vida" a través de la función "4P" del sistema de protección social, incluyendo: Promoción-Prevención-Provisión-Protección, para satisfacer de manera sistemática e integral las necesidades específicas de un individuo en cada etapa de la vida.
Por consiguiente, es necesario promover la participación laboral y la generación de ingresos; alentar a las personas en edad laboral y a las personas mayores a permanecer en el mercado laboral el mayor tiempo posible. Promover programas de reciclaje profesional y formación continua para las personas mayores, a fin de que se adapten a las nuevas exigencias laborales. Aumentar la edad de jubilación y la igualdad entre hombres y mujeres, y garantizar la aplicación de las normas legales para prevenir la discriminación contra los trabajadores mayores.
En particular, construir un sistema de “prevención” a través de los sistemas de pensiones y de seguros sociales; en el cual, reformar y fortalecer el sistema oficial de seguro social.
Ampliar gradualmente la cobertura de los sistemas de seguro social aumentando la edad oficial de jubilación y reduciendo la brecha de edad de jubilación entre hombres y mujeres; reducir los incentivos financieros para la jubilación anticipada y el retiro de suma global del seguro social aplicando una reducción razonable de acuerdo con modelos estadísticos; igualar el bienestar de los trabajadores de los sectores público y privado para ampliar la cobertura del sistema de seguro social.
Crear un mecanismo para que los trabajadores informales participen e interactúen con el sistema de manera conveniente, promover la expansión de la cobertura de pensiones para las personas mayores, tanto mecanismos contributivos como no contributivos a través de un sistema de protección social de múltiples capas, hacia un programa universal de pensiones sociales para todas las personas mayores, asegurando que nadie se quede atrás...
Seguir ampliando la cobertura y el nivel de las políticas de asistencia social regular para los beneficiarios de la asistencia social, incluidos los ancianos, a fin de lograr un nivel de vida mínimo, especialmente para los grupos más vulnerables, como los ancianos, las minorías étnicas, los pobres y las personas que viven en zonas rurales...
El Dr. Bui Sy Loi también afirmó que es necesario completar y desarrollar pronto un sistema de seguridad social integrado, multinivel y moderno, adaptándose proactivamente al rápido envejecimiento de la población. Por consiguiente, es necesario completar las instituciones y políticas de seguridad social de forma proactiva e integrada, coordinando y vinculando los componentes de seguro social, protección social y empleo; con el objetivo de lograr una cobertura universal que no deje a nadie atrás y una mejor preparación ante crisis económicas y de otra índole.
Desarrollar un sistema de seguro social flexible, multicapa y moderno, que abarque a toda la fuerza laboral y contribuya a garantizar la seguridad del ingreso para las personas mayores en el futuro.
Fortalecer la atención de salud para las personas mayores según el "Programa de Atención de Salud para las Personas Mayores hasta 2030", perfeccionar las políticas y leyes relacionadas con la atención de salud para las personas mayores; consolidar y desarrollar el sistema de prestación de servicios de atención primaria de salud, prevención y control de enfermedades no transmisibles, examen y tratamiento de las personas mayores; construir gradualmente un modelo de atención de salud a largo plazo para las personas mayores...
En 2021, el país contaba con aproximadamente 4,65 millones de personas mayores que participaban en actividades económicas, lo que representaba el 32,4 % del total nacional. Sin embargo, la calidad del empleo y los ingresos de las personas mayores son bajos. La mayoría de las personas mayores realizan trabajos sencillos en el sector informal, con un salario promedio inferior a 5 millones de VND al mes (lo que representa aproximadamente el 72 % del total), muy inferior al salario promedio de los trabajadores asalariados en edad laboral (6,48 millones de VND) en 2021.
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