Construir un equipo docente para afrontar las exigencias de la innovación educativa

En el año escolar 2024-2025, el sector educativo implementará el Programa de Educación General 2018 para los grados 5, 9 y 12, que son los últimos grados en innovar de forma completa y sincrónica las asignaturas y actividades de educación general, por lo que es aún más necesario formar un equipo de docentes con la cantidad y la garantía de calidad suficientes.

Según el Ministerio de Educación y Formación, para que el personal docente respondiera a las necesidades de innovación, después de que el Politburó añadiera 65.980 plazas al sector educativo para el período 2022-2026, el Ministerio de Educación y Formación coordinó con el Ministerio del Interior para orientar a las localidades en la contratación, gestión y utilización de las plazas asignadas; solo en el curso escolar 2023-2024, las localidades contrataron a 19.474 docentes.

Cabe destacar que el Ministerio de Educación y Formación también emitió una circular que establece directrices sobre puestos de trabajo, estructura de personal según títulos profesionales y cuotas para el número de personas que trabajan en preescolares públicos, instituciones de educación general y escuelas públicas especializadas, con muchos puntos nuevos, creando condiciones favorables para mejorar la calidad del personal docente.

El sector educativo y las localidades han implementado programas regulares de capacitación para docentes de preescolar y educación general, conforme a la normativa vigente. La capacidad pedagógica de la mayoría del profesorado ha mejorado, adaptándose gradualmente a las exigencias de innovación en contenidos y métodos de enseñanza, especialmente en la implementación del Programa de Educación General de 2018.

Hasta la fecha, el número de docentes ha aumentado, superando gradualmente las deficiencias estructurales; al finalizar el año escolar 2023-2024, todo el país cuenta con 1.251.377 maestros de educación preescolar y general; la tasa de maestros de preescolar que cumplen con los estándares de formación según la Ley de Educación de 2019 es del 89,3%, de primaria del 89,9%, de secundaria del 93,8% y de bachillerato del 99,9%.

A pesar de los resultados positivos obtenidos, en comparación con las exigencias de la innovación educativa, persiste la escasez de docentes en la mayoría de las localidades, especialmente en las asignaturas emergentes (Inglés, Informática, Música, Bellas Artes). La estructura del profesorado es desequilibrada entre asignaturas del mismo nivel y entre regiones con diferentes condiciones socioeconómicas; la cuota de docentes asignada a las localidades suele ser inferior a la demanda real. Un pequeño número de docentes teme la innovación y desconoce la importancia de la formación continua.

Para conformar un equipo docente que responda de la mejor manera a las exigencias de la innovación, durante el ciclo escolar 2024-2025, el sector educativo continuará implementando una hoja de ruta para mejorar los estándares de formación del personal docente. Se hará hincapié en la capacitación continua, el fortalecimiento de las capacidades docentes para cumplir con los estándares profesionales y los requisitos del Programa General de Educación 2018. El Ministerio de Educación y Formación, junto con las autoridades locales, llevarán a cabo la planificación y la previsión de las necesidades docentes para garantizar su adecuación a las necesidades reales, en particular, la planificación de áreas urbanas, parques industriales y zonas francas, en función del índice de urbanización local. Asimismo, se realizarán previsiones sobre las fluctuaciones demográficas y la migración laboral entre regiones para obtener las mejores estimaciones del número de estudiantes y del incremento de clases, y así calcular las necesidades docentes pertinentes.

En particular, para las localidades, es necesario reclutar, gestionar y utilizar eficazmente la cuota docente asignada, y así superar la escasez de maestros, especialmente de maestros de preescolar y de aquellos que imparten asignaturas según el Programa General de Educación de 2018 (el reclutamiento en las localidades aún es lento; actualmente hay alrededor de 72 000 plazas asignadas que no se han cubierto). Las escuelas organizan activamente actividades de intercambio profesional dentro de cada centro y entre ellos, creando a su vez condiciones favorables para que los docentes mejoren sus cualificaciones y habilidades profesionales, innoven en sus métodos de enseñanza, etc., con el fin de desarrollar un equipo docente con la cantidad y calidad suficientes, que satisfaga las exigencias de la innovación educativa y formativa.

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