Construyendo una administración profesional al servicio del pueblo. Lección 2

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Lección 2: Crear avances importantes para mejorar la eficacia de la reforma administrativa

Dirigir la Conferencia en línea sobre el Informe de Análisis y Evaluación del Índice de Reforma de la Administración Pública (Índice PAR); Se llevaron a cabo recientemente el Índice de Desempeño de la Administración Pública 2022 (PAPI) y el Índice de Satisfacción de las Personas y Organizaciones con los Órganos de la Administración Estatal (SIPAS); El presidente del Comité Popular Provincial, Doan Anh Dung, enfatizó que movilizará y transferirá decididamente los puestos de trabajo, incluidos los de dirigentes y especialistas, en los lugares de trabajo donde hay irresponsabilidad, estancamiento, acoso y molestia...

Las personas y las empresas no están satisfechas

Según el informe del Departamento del Interior, en 2022, el índice PAR de la provincia clasificó a 60/63 provincias y ciudades; bajó 4 puestos en comparación con 2021. El índice SIPAS clasificó a 63/63 provincias y ciudades; bajó 2 puestos en comparación con 2021. El índice PAPI ocupa el puesto 7 entre 63 provincias y ciudades; aumentó en 5 puestos en comparación con 2021. Aunque cada año la provincia ha emitido planes y documentos para implementar tareas de reforma administrativa de acuerdo con la dirección del Gobierno Central y la orientación del Ministerio del Interior . Sin embargo, el índice PAR y el SIPAS han disminuido a lo largo de los años; En particular, el índice SIPAS clasificó a 63/63 provincias y ciudades. Además, los niveles y sectores provinciales no tienen muchas iniciativas y soluciones en el trabajo de reforma administrativa; La orientación y transparencia de los procedimientos administrativos no son convenientes para las personas, la tasa de liquidación oportuna de los registros sigue siendo baja; El avance de la digitalización de los resultados de las liquidaciones de los procedimientos administrativos de la provincia aún es lento...

La gente acude al Centro de Administración Pública para realizar transacciones. Foto: N.Lan

Para el Índice SIPAS, es una medida objetiva, que refleja honestamente los resultados de la evaluación de las personas y organizaciones sobre el servicio de los organismos administrativos estatales a través de la prestación de servicios administrativos públicos por parte de los organismos administrativos estatales. En 2022, la encuesta independiente fue coordinada por el Ministerio del Interior y la Oficina Provincial de Correos para entregar directamente los cuestionarios a los hogares de las personas con un total de 486 cuestionarios en varios pueblos y vecindarios en distritos y ciudades, incluidos Phan Thiet, Duc Linh y Phu Quy. A través de una encuesta sobre los criterios de satisfacción de las personas con una serie de criterios en el Índice SIPAS, todos ellos se ubicaron cerca del final del país. Por ejemplo, el criterio de satisfacción sobre el acceso a los servicios clasificó en el puesto 61/63 provincias y ciudades; La satisfacción con los procedimientos administrativos ocupó el puesto 62/63 en provincias y ciudades; Satisfacción con los funcionarios públicos clasificada en el puesto 62/63 provincias y ciudades; Satisfecho con la agencia al recibir y manejar retroalimentación y recomendaciones, ocupa el puesto 63 entre 63 provincias y ciudades...

El presidente del Comité Popular Provincial, Doan Anh Dung, dirigió la reciente conferencia en línea para analizar y evaluar los nuevos índices de reforma administrativa.

Aún no se ha promovido el rol de líder

Al señalar las deficiencias y limitaciones en el trabajo de reforma administrativa, según el presidente del Comité Popular Provincial, Doan Anh Dung, los índices de evaluación de la competitividad de la provincia, el nivel de reforma administrativa y la satisfacción de la gente y las empresas han sido clasificados muy bajos durante muchos años consecutivos, con algunos índices siempre en la parte inferior de las clasificaciones nacionales. En todos los niveles y sectores no han habido muchas iniciativas y soluciones en el trabajo de reforma administrativa, y los resultados aún son limitados. La orientación y la transparencia de los procedimientos administrativos no son convenientes para la gente. La tasa de casos resueltos a tiempo todavía es baja. Además, no se ha promovido el sentido de responsabilidad de cada nivel y de cada sector, especialmente la responsabilidad del líder; no ha superado la mentalidad del miedo, la espera y el empuje en la resolución de los asuntos públicos, no ha resuelto con prontitud las dificultades y los obstáculos para las empresas y las personas. Además, el avance de la digitalización de los resultados de la liquidación de los procedimientos administrativos en la provincia es lento y los resultados de la implementación de los servicios públicos en línea aún presentan muchas limitaciones...

Según el Presidente del Comité Popular Provincial, una de las primeras y decisivas causas de las deficiencias y limitaciones mencionadas es que la dirección y gestión de la reforma administrativa por parte de los jefes de departamentos, sucursales y localidades todavía no es drástica y no considera esto una tarea clave. Además, una serie de cuadros, funcionarios y empleados públicos dan señales de trabajar a medias, de falta de esfuerzo y determinación en su trabajo, de temor a los errores, de temor a los riesgos, de temor a las responsabilidades, de no atreverse a aconsejar, a proponer y a no decidir sobre los trabajos dentro de su competencia; Hay casos en que el trabajo se traslada a niveles superiores o a otras agencias. Esto conduce a un proceso de trabajo prolongado, reduce la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, reduce la confianza de la gente y las empresas en las agencias estatales y afecta la implementación de los objetivos de desarrollo socioeconómico de la provincia.

Solución innovadora

Cabe destacar que en el período actual, la provincia enfrenta oportunidades muy claras, especialmente el sistema de transporte como carreteras, aeropuertos, puertos marítimos y carreteras costeras en los que se ha invertido, completado y puesto en operación. Este es el “momento dorado” para que la provincia despegue y se convierta realmente en un destino atractivo y seguro para los inversores nacionales y extranjeros. Para aprovechar las potencialidades y ventajas de la provincia, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó que todos los niveles de la provincia deben ser más decididos en la reforma administrativa, mejorar y realzar los índices de clasificación, considerando esto una tarea importante y regular de todos los niveles y sectores. El jefe es responsable de los resultados de la implementación de la reforma administrativa de su localidad y unidad. "Debemos hacer esfuerzos para crear cambios en la realidad, no solo para mejorar los índices de clasificación sino más importante, para lograr la verdadera satisfacción de la comunidad empresarial y la gente", enfatizó el Presidente del Comité Popular Provincial.

Además de ello, investigar e implementar proactivamente soluciones, creando avances sólidos para mejorar la eficacia de la reforma administrativa. Implementar activamente el gobierno electrónico y la transformación digital para mejorar la calidad y la eficiencia del servicio a las personas y las empresas. Continuar revisando y simplificando los procedimientos administrativos, proponer con prontitud modificaciones a regulaciones inapropiadas e imprácticas que causan inconvenientes a las personas y las empresas, especialmente en los campos de tierras, inversiones, construcción, etc. En 2023, estar listo para brindar el 100% de los servicios públicos en línea de proceso completo para que las organizaciones y las personas los realicen cuando sea necesario.

Al mismo tiempo, crear condiciones favorables para que la gente supervise y participe en la construcción del gobierno. Fortalecer la formación, el fomento y la mejora de la cualificación profesional y la ética pública de los cuadros, servidores y empleados públicos, especialmente de aquellos que entran habitualmente en contacto y resuelven trámites administrativos de personas y empresas. Implementar estrictamente la inclusión de los resultados de la evaluación y clasificación de la reforma administrativa de los organismos, unidades y localidades en los criterios de evaluación y clasificación de los colectivos y organizaciones del Partido anualmente. Revisar y criticar la responsabilidad de los jefes de organismos y unidades que son lentos en implementar los objetivos y tareas relacionados con la reforma administrativa asignados por el Comité Popular Provincial. Movilizar y trasladar decididamente los puestos de trabajo, incluyendo dirigentes y especialistas, en los lugares de trabajo donde hay irresponsabilidad, estancamiento, acoso y molestia...

El presidente del Comité Popular Provincial, Doan Anh Dung, solicitó a los líderes de los departamentos, sucursales y autoridades en todos los niveles que fortalezcan el diálogo y resuelvan rápidamente las recomendaciones de las empresas y las personas, especialmente en los campos de inversión, planificación, tierra... Junto con eso, construir la imagen de un gobierno dinámico y amigable; Cambiar la mentalidad de “permitir” y “licenciar” a “servir”, pasando fuertemente de “eliminar dificultades” a “facilitar” los negocios, considerando siempre el éxito de los negocios y de los inversionistas como el éxito de la provincia.

Lección 1: “Descifrando” la insatisfacción de las personas

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