Garantizar un flujo continuo, sin superposiciones, duplicaciones ni omisiones de tareas
En su intervención durante el debate sobre la implementación del plan de desarrollo socioeconómico , el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Quoc Han (Ca Mau) afirmó que el proceso de implementación de la organización y racionalización del aparato administrativo, la descentralización y la delegación de poder ha logrado avances notables.
Sin embargo, el informe del Gobierno muestra que algunos aspectos de la descentralización no están claros; la descentralización y la delegación de poder en algunas áreas siguen siendo problemáticas; la organización y la asignación de tareas no están claras, lo que genera dificultades en su implementación.
Los delegados señalaron que la descentralización en la gestión de tierras, la inversión pública, los bienes públicos, la construcción de infraestructuras, la educación, la atención sanitaria... sigue siendo inestable y no crea flexibilidad ni autonomía para las localidades.
Ante esta situación, los delegados sugirieron que, de acuerdo con la autoridad de cada sector y nivel, es necesario revisar exhaustivamente los documentos legales emitidos por cada uno, modificarlos, complementarlos o sustituirlos oportunamente para que sean coherentes con los mecanismos y políticas del nuevo gobierno; garantizar la coherencia, la transparencia y evitar la duplicación, la superposición o la omisión de funciones. Asimismo, se propone descentralizar ampliamente a nivel local los asuntos relacionados con el ejercicio de los derechos y obligaciones de la ciudadanía, para que sus gestiones puedan resolverse de forma inmediata, ágil y sencilla.
En relación también con la revolución de la reestructuración del aparato, la racionalización de las nóminas y el modelo de gobierno local de dos niveles, la delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Yen (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que es necesario prestar atención a garantizar la vida de los cuadros, funcionarios y empleados públicos, asegurando que este equipo cumpla con total entrega y dedicación las responsabilidades y tareas asignadas.
Los delegados recomendaron que el Gobierno elabore a la brevedad posible un marco para los puestos de trabajo, las políticas salariales y las nóminas de todos los empleados públicos. Esto incluye complementos salariales por puesto, sector, localidad y características específicas. Asimismo, debe ser transparente para que la ciudadanía esté informada, evitando así la situación actual en la que cada sector y cada nivel tiene su propia nómina y cada legislación especializada sus propias políticas.
Se enfatizó que la agencia de prensa es el portavoz, guía a la opinión pública y el organismo que implementa las directrices, políticas, resoluciones y leyes del Partido de la manera más rápida y eficaz. Los periodistas son soldados en el frente ideológico; cada pluma e imagen es un arma poderosa en todos los ámbitos. Sin embargo, esta agencia no ha recibido la atención que merece. En esta sesión se modificó la Ley de Prensa, pero se trata de una ley marco. La delegada Nguyen Thi Yen sugirió que el Gobierno preste atención y cree las condiciones necesarias para la inversión en infraestructura, ya que para obtener una buena fotografía o un buen video se requiere equipo y maquinaria modernos. Asimismo, se propuso capacitar, fomentar, promover y establecer una política salarial que garantice la seguridad laboral del personal de prensa.
El índice de descentralización y delegación de poder a las localidades superó el 56%.
En su intervención ante la Asamblea Nacional, la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra afirmó que la implementación del gobierno local de dos niveles constituye una revolución que ha cambiado de manera fundamental, completa e integral la filosofía de organización del poder local, las instituciones, la gobernanza local, el pensamiento organizacional, el personal de la administración pública y los métodos de gestión, así como los roles, las posiciones y las relaciones entre los niveles de gobierno.
Esto supone un cambio de la gestión administrativa a la gobernanza, la creación y el servicio al pueblo; de un Estado administrativo pasivo a una gobernanza local proactiva.
El Viceprimer Ministro enfatizó: "Este cambio es enorme y requiere que todo el sistema político y el equipo de cuadros y funcionarios públicos realicen una revolución en términos de ideología, psicología, pensamiento, conciencia, métodos de trabajo, espíritu de servicio público y cultura de servicio público".
Tras cuatro meses de funcionamiento del gobierno local de dos niveles, en comparación con sus 80 años de historia, existen dificultades, problemas y deficiencias iniciales, pero no podemos precipitarnos, ni ser perfeccionistas, ni tampoco podemos ir despacio, sino que debemos esforzarnos por cumplir los objetivos y requisitos, sin demorarnos, sin perder oportunidades, trabajar, adaptarnos y perfeccionarnos en todos los aspectos, declaró el Viceprimer Ministro.
En cuatro meses de funcionamiento del gobierno local de dos niveles, hemos logrado un gran avance, concretamente una exitosa transformación del país y la reorganización del modelo administrativo estatal. Esta transformación se ha implementado de manera integral y sincrónica en términos de sistema institucional y políticas. Hasta la fecha, el funcionamiento ha sido estable, fluido, continuo y coordinado, y cuenta con el reconocimiento de la ciudadanía. En particular, muchas localidades han demostrado métodos de trabajo creativos y flexibles, resolviendo con prontitud los problemas que surgen.
Sin embargo, al tratarse de un problema nuevo y sin precedentes, las dificultades y los problemas iniciales son inevitables.
La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra señaló una serie de soluciones clave para el futuro. En concreto, destacó la importancia de perfeccionar el sistema de políticas institucionales y seguir mejorando los aspectos fundamentales de la estructura organizativa, la plantilla, la clasificación de las unidades administrativas y sus estándares.
“Desde ahora hasta finales de 2025, dirigiremos la culminación fundamental del sistema institucional. Muchos documentos deberán esperar a que se implementen adecuadamente en la práctica”, declaró el Viceprimer Ministro.
Al mismo tiempo, el Gobierno ordenó al Ministerio del Interior que completara el marco normativo de los puestos de trabajo para definirlos claramente, especialmente a nivel comunal. Asimismo, se deben completar las condiciones para establecer el marco legal para la asignación de personal durante el período 2026-2030.
En el futuro inmediato, las localidades deben revisar y evaluar de forma proactiva la estructura y considerar la posibilidad de garantizar personal a nivel comunal, especialmente para puestos como finanzas, administración de tierras, medio ambiente, tecnología de la información, etc.
El Gobierno también encomendó al Ministerio del Interior el desarrollo de un proyecto para capacitar y formar a un equipo de funcionarios a nivel comunal y empleados públicos hasta 2030.
Continuar revisando y complementando los planes de planificación y desarrollo de cada localidad, e incrementar los recursos, diseñando mecanismos financieros adecuados para el modelo de gobierno local de dos niveles. Impulsar la transformación digital, aplicar la IA al servicio público y construir un gobierno electrónico, un gobierno digital, etc. Innovar los métodos de gobernanza, centrándose en la creación, el desarrollo y el servicio a la ciudadanía.
Además, las localidades deben centrarse en abordar las dificultades y los problemas que surjan dentro de su jurisdicción. Deben ser proactivas y seguir reduciendo los trámites administrativos.
En cuanto a la descentralización, el Viceprimer Ministro afirmó que la tasa actual de descentralización a las localidades supera el 56%. El Gobierno también se centra en reevaluar la viabilidad de la descentralización.
En cuanto a la reforma de la política salarial, el Viceprimer Ministro afirmó que se implementará conforme a una hoja de ruta, con las etapas pertinentes, en el marco de la reforma administrativa general del Estado, el crecimiento económico y la capacidad de pago del presupuesto estatal. Debe elaborarse con sumo cuidado, minuciosidad y de forma gradual, siguiendo una hoja de ruta razonable.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/som-xay-dung-khung-vi-tri-viec-lam-chinh-sach-tien-luong-10393511.html
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