Política salarial: la clave para desbloquear la motivación organizacional

Los días 29 y 30 de octubre, se celebró con gran entusiasmo el debate socioeconómico en el Salón de la XV Asamblea Nacional, durante la X Sesión. Tras las reuniones, la mayoría del electorado percibió claramente la urgencia de las reformas en el Parlamento de Dien Hong, donde se abordaron temas como los salarios, el empleo, el medio ambiente y la calidad de la gobernanza local.

Báo Đại biểu Nhân dân•31/10/2025

toan-canh-phien-hopvqk_4292(1).jpg — *Resumen de la reunión. Foto: Quang Khanh*

Coincidiendo con las opiniones de los delegados, los votantes afirmaron que la cuestión de los salarios de los funcionarios públicos, especialmente a nivel comunal tras la reorganización, es clave para desbloquear la motivación del aparato y crear las condiciones para que los cuadros de base se sientan seguros de sus contribuciones.

La descentralización debe ir de la mano con la capacidad y el sustento del ejecutor.

Durante la sesión de debate sobre los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico 2025 y el plan 2026, numerosos diputados de la Asamblea Nacional prestaron especial atención al funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles en el contexto de la innovación en el aparato estatal. Desde la descentralización y la delegación de poder hasta la calidad de los cuadros de base y los funcionarios públicos, pasando por la inversión estratégica en infraestructura, cada tema fue abordado por los diputados con un espíritu de análisis y reflexión. reformista, basada en la práctica y con alta responsabilidad ante los votantes y la Asamblea Nacional .

Muchos votantes coincidieron con la opinión del diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Quoc Han (Ca Mau), quien afirmó que la política de reorganización y racionalización del aparato administrativo implementada recientemente ha generado cambios positivos, pero que la eficiencia de su aplicación en las distintas localidades aún no es uniforme. En áreas importantes como la gestión de tierras, la inversión pública, la explotación minera, la educación y la sanidad, persisten las duplicidades y la falta de claridad en la descentralización y la delegación de poder entre los distintos niveles de gobierno.

La opinión expresada por el delegado Nguyen Quoc Han dio en el clavo respecto a los principales obstáculos del actual modelo de gobierno local de dos niveles. En particular, el delegado enfatizó: «Una fuerte descentralización hacia las localidades, junto con una clara definición de las responsabilidades de los líderes, es una necesidad urgente. Solo cuando la autoridad y la responsabilidad estén claramente definidas, se podrá impulsar la iniciativa y la creatividad del gobierno local, lo que generará verdaderas ventajas para la ciudadanía y las empresas».

"Basándome en la práctica de la gestión a nivel de base, recomiendo que el Gobierno, los ministerios y las dependencias revisen todo el sistema legal, modifiquen y complementen con prontitud las regulaciones inapropiadas; eliminen la duplicación y la superposición para garantizar la coherencia y la fluidez en la dirección y la administración desde el nivel central hasta el local", sugirió el votante Le Van, del distrito electoral de Quy Nhon, provincia de Gia Lai.

Los votantes expresaron su esperanza de que el Gobierno esté finalizando con urgencia los documentos para presentar al Politburó, lo que pronto establecerá una base legal oficial para definir claramente la estructura organizativa del gobierno local, reemplazando así la situación, prolongada temporalmente, de la organización del aparato gubernamental durante el último tiempo. Esto se debe a que, cuando el nuevo modelo entre en vigor, muchas localidades se encuentran confusas en la organización del personal y la determinación de funciones y competencias específicas.

Los votantes también esperan que la síntesis y la asignación oficial de personal se implementen de forma simultánea, ajustándose a la realidad, garantizando que haya suficiente personal para trabajar y que exista un marco legal para la organización, el uso y la evaluación de los cuadros y funcionarios públicos a nivel local. La legitimación de la organización y el personal no solo ayudará a las localidades a estabilizar su aparato, sino que también es un requisito indispensable para mejorar la eficiencia en la atención a la ciudadanía.

Cabe destacar que, con la descentralización y delegación de poder superando el 56%, los votantes esperan que el Gobierno continúe revisando y evaluando la viabilidad de las regulaciones, evitando así situaciones de "descentralización con poder insuficiente" o "descentralización con falta de recursos". La población confía en que el Gobierno Central escuche, asimile y corrija con prontitud los problemas y deficiencias detectados en la práctica local, de modo que los gobiernos comunales cuenten con la autoridad, las condiciones y la capacidad necesarias para resolver de forma rápida y eficaz las tareas que afectan directamente a la vida cotidiana de las personas.

Puestos de trabajo, reforma salarial: preocupaciones de los funcionarios públicos a nivel comunal

La sesión de debate sobre los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico para 2025 y las previsiones para 2026 cobró mayor dinamismo cuando el diputado de la Asamblea Nacional, Tran Quoc Tuan (Vinh Long), planteó directamente la siguiente cuestión: tras la reorganización de las unidades administrativas, la carga de trabajo aumentó, pero la política salarial, las prestaciones y los puestos de trabajo de los funcionarios locales permanecieron prácticamente inalterados. Los votantes de todo el país, especialmente en las zonas rurales y montañosas, coincidieron plenamente con esta afirmación. El Sr. Le Hoang Hung, funcionario de tierras y construcción en Ha Tinh, expresó: «Tras escuchar al diputado, me siento aliviado. En la comuna, el trabajo se ha triplicado, pero el salario sigue siendo el mismo. Si seguimos "asignando trabajo sin descentralizar el poder" y "reduciendo personal sin aumentar las prestaciones", los funcionarios locales no tendrán más remedio que apañárselas solos».

Representante de la Asamblea Nacional Tran Quoc Tuan (Vinh Long) — El diputado de la Asamblea Nacional, Tran Quoc Tuan (Vinh Long), interviene. Foto: Ho Long

Desde Quang Tri y Lam Dong hasta Dong Thap, muchos votantes reportaron situaciones similares: los funcionarios debían viajar más lejos tras la fusión, el costo de vida aumentó, los ingresos reales disminuyeron entre un 10% y un 12%, mientras que las dietas por viajes y servicio público no se ajustaron. «Nadie quiere discutir sobre dinero, pero si seguimos viviendo en la pobreza, ¿cómo podemos sentirnos seguros al contribuir?», confesó un votante de Nghe An. Se mostraron de acuerdo con la propuesta del delegado Mai Van Hai (Thanh Hoa), quien solicitó al Gobierno que completara pronto el marco de puestos de trabajo y reformara la política salarial vinculada al desempeño en el servicio público. La Sra. Hoang Thu Hang, delegada del Consejo Popular a nivel comunal en Thai Nguyen, expresó con entusiasmo: «Escuchar al delegado me llena de alegría, porque es la voz de alguien que conoce bien la situación desde dentro, alguien que entiende que el salario no es solo un ingreso, sino una afirmación del valor de los funcionarios públicos de base».

De hecho, la cuestión de los salarios de los funcionarios públicos, especialmente a nivel comunal tras la reorganización, es clave para motivar al aparato gubernamental y crear las condiciones para que los cuadros de base contribuyan con confianza. «Los puestos de trabajo y la reforma salarial son dos temas que preocupan mucho a los funcionarios públicos a nivel comunal, como nosotros. Esperamos que el Gobierno central y el gobierno federal actúen cuanto antes para que, a partir de 2026, la función pública en el nuevo modelo de gobierno local de dos niveles sea clara y transparente. La normativa sobre la reserva salarial para los funcionarios públicos solo estará vigente hasta finales de diciembre de 2025, cuando expira; entonces, ¿cómo se calculará a partir del 1 de enero de 2026? Es inevitable que surjan dudas en esta situación», expresó la Sra. Nguyen Thuy, delegada a tiempo completo del Consejo Popular a nivel comunal en Ha Tinh.

La reforma salarial actual, si se implementa correctamente y con prontitud, transmitirá un mensaje contundente del Estado : quienes sirven al pueblo deben vivir de su propio esfuerzo. Como afirmó la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra, no se trata solo de una reforma política, sino de una «revolución» que transforma radicalmente la filosofía de la organización del poder a nivel local , donde la fortaleza del aparato radica en la tranquilidad y la dedicación de cada persona que lo integra.

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