Prioridad en la planificación y designación de funcionarios con logros o antigüedad trabajando en áreas difíciles

Al discutir el proyecto de Ley sobre Funcionarios Públicos (enmendado), en el Grupo 16 (incluida la Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Da Nang, Tuyen Quang, Cao Bang), los delegados sugirieron que debería haber un mecanismo de prioridad en la planificación y designación de funcionarios públicos con logros o antigüedad que trabajen en áreas difíciles.

Necesidad de unificar el sistema de evaluación de funcionarios y empleados públicos

Preocupada por los mecanismos y políticas del proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (enmendado) para atraer y retener talento, la delegada de la Asamblea Nacional, Doan Thi Le An ( Cao Bang ), señaló que actualmente muchas unidades del servicio público están perdiendo recursos humanos de alta calidad que se van al sector privado. Especialmente tras la pandemia de COVID-19, la transferencia de recursos humanos de alta calidad al sector privado es considerable.

La delegada de la Asamblea Nacional, Doan Thi Le An (Cao Bang), habla

Por lo tanto, los delegados sugirieron que el comité de redacción estudie y complemente la normativa sobre políticas salariales, beneficios laborales y oportunidades de ascenso, de acuerdo con las características del sector y los resultados de sus contribuciones. Es necesario fomentar el mecanismo de trabajo por contrato, la contratación de gastos y la contratación de expertos.

El ministro de Construcción , Tran Hong Minh, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Cao Bang, afirmó que los funcionarios y empleados públicos tienen una dedicación y un esfuerzo similares, pero las regulaciones, los mecanismos y las políticas legales para ambos grupos difieren. Para avanzar hacia la igualdad en la dedicación de los funcionarios y empleados públicos, el ministro afirmó que es necesario estudiar y unificar el régimen y las políticas para los funcionarios y empleados públicos estipulados en la Ley de Funcionarios Públicos.

El proyecto de ley contiene disposiciones para innovar la contratación de funcionarios públicos en el sentido de definir claramente la forma de desempeño laboral de los funcionarios profesionales, la igualdad y la forma de recepción de recursos humanos de alta calidad.

El Ministro de Construcción, delegado de la Asamblea Nacional, Tran Hong Minh (Cao Bang), habla

Los profesores, profesores asociados o doctores, a pesar de sus grandes contribuciones a la ciencia del país, siguen siendo funcionarios. Para trabajar en un organismo de gestión estatal, deben presentar un examen y cumplir con muchas otras condiciones vinculantes.

Sin embargo, el Ministro Tran Hong Minh señaló que, en realidad, los ministerios y las sucursales deben cumplir muchos términos vinculantes cuando quieren reclutar profesores, profesores asociados y médicos que han hecho muchas contribuciones a la ciencia en las universidades para trabajar en agencias especializadas en sus ministerios y sucursales.

Dada la realidad antes mencionada, el Ministro sugirió que se siga mejorando el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (enmendado) para eliminar estas regulaciones vinculantes, creando condiciones para que las agencias de gestión recluten y utilicen recursos humanos de alta calidad.

En realidad, el Ministro de Construcción también señaló que el fondo salarial y los regímenes de bienestar en las unidades de servicio público ubicadas en las grandes ciudades son muy buenos, pero en las zonas montañosas remotas sólo pueden ser suficientes para pagar el salario mínimo.

La diferencia en salario y bonificaciones también se ve fácilmente en universidades ubicadas en Ciudad Ho Chi Minh y Hanoi, y en otras provincias y ciudades, lo que provoca incertidumbre en los profesores.

El Ministro de Construcción, delegado de la Asamblea Nacional, Tran Hong Minh (Cao Bang), habla

En promedio, los profesores de la Universidad de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh ganan hasta 70 millones de VND al mes gracias a la buena gestión de la escuela en la captación de estudiantes. Pero incluso en una universidad como la Academia de Aviación —una academia muy importante para la industria aeronáutica de nuestro país—, el salario promedio de los profesores es de tan solo unos 20 millones de VND —dijo el Ministro—.

Por lo tanto, el Ministro de Construcción sugirió que se establecieran mecanismos y políticas para apoyar a las unidades de servicio público en zonas montañosas y remotas, y que se complementaran las regulaciones que regulan los fondos salariales entre unidades para evitar una diferencia excesiva, aun cuando la naturaleza del trabajo sea la misma y requiera la misma dedicación. Asimismo, se debería establecer una escala común para la evaluación de funcionarios y empleados públicos, evitando regulaciones excesivamente estrictas.

Los diputados de la Asamblea Nacional Nguyen Van Quang (Da Nang) y Le Van Dung (Da Nang) sugirieron que se priorizara la planificación de nombramientos para funcionarios con logros o antigüedad en áreas difíciles, como incentivo para retenerlos. Este principio puede incorporarse en la elaboración de normativas que guíen el uso de los resultados de las evaluaciones para planificar nombramientos y asignar puestos superiores a quienes hayan desempeñado sus funciones con excelencia.

Habla el delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Van Quang (Da Nang)

El delegado Nguyen Van Quang señaló que, en realidad, los decretos vigentes sobre la contratación de médicos y personal sanitario en hospitales de base establecen condiciones estrictas. Además de la graduación con honores, también se exigen condiciones para la publicación de artículos internacionales, la participación en proyectos de investigación, etc.

“Esto hace que sea muy difícil para las zonas remotas reclutar médicos, y muchos hospitales de base no tienen médicos que trabajen por este motivo”.

El delegado de la Asamblea Nacional Le Van Dung (Da Nang) habla

Por lo tanto, los delegados sugirieron flexibilizar la normativa para la contratación de funcionarios en unidades de servicio público en zonas remotas y aisladas, así como establecer un mecanismo de selección y de selección especial. Aplicar el principio de "selección limitada" de forma equitativa resultará difícil para las unidades de servicio público en esta zona.

Especificar claramente el momento de conversión de un contrato de plazo fijo a uno de plazo indefinido

En cuanto al régimen contractual, la delegada Doan Thi Le An sugirió que el proyecto de ley debería aclarar la distinción entre contratos de duración determinada e indefinida. Al mismo tiempo, debería garantizar los derechos y la estabilidad psicológica de los funcionarios, especialmente en sectores específicos de la administración pública como la educación y la sanidad.

Los delegados también dijeron que es necesario considerar un mecanismo de evaluación periódica basado en los resultados del trabajo en lugar de terminar automáticamente el contrato después de cada etapa.

En cuanto a la clasificación de los funcionarios públicos, los delegados propusieron una normativa más específica sobre los criterios, escalas y métodos de evaluación vinculados a los resultados de producción y los niveles de cumplimiento de tareas, evitando así la equiparación. Asimismo, debería existir un mecanismo de supervisión independiente y la divulgación pública de los resultados de la evaluación para garantizar la equidad y la transparencia.

El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Viet Ha (Tuyen Quang), también interesado en este contenido, observó que algunos contenidos del proyecto de Ley de Empleados Públicos (enmendado) se aplican conforme a la legislación laboral (como las normas sobre despido y jubilación), pero otros, como la firma de contratos laborales y la gestión de infracciones, tienen normas específicas para los empleados públicos. Sin embargo, estas disposiciones del proyecto de Ley siguen siendo generales, aunque adaptan contenidos muy específicos directamente relacionados con los derechos de los empleados públicos.

Por lo tanto, el delegado Nguyen Viet Ha sugirió que es necesario estudiar, complementar y perfeccionar la normativa sobre el contenido de los contratos laborales y la gestión de la rescisión del contrato. En particular, es necesario estipular claramente el plazo para la conversión de un contrato de duración determinada a un contrato indefinido, y que los procedimientos para la gestión de infracciones sean muy específicos para facilitar su implementación.

Para garantizar las políticas étnicas en el proyecto de ley sobre funcionarios públicos (enmendado), el delegado de la Asamblea Nacional Trang A Duong (Tuyen Quang) propuso que en las disposiciones de la Cláusula 5, Artículo 3, es necesario agregar políticas de prioridad especial en el desarrollo y reclutamiento de funcionarios públicos que sean minorías étnicas y funcionarios públicos con buenas calificaciones profesionales para trabajar en áreas de minorías étnicas, áreas montañosas, islas y fronteras.

El delegado de la Asamblea Nacional, Trang A Duong (Tuyen Quang), habla

De igual manera, a lo dispuesto en la Cláusula 7, Artículo 9 sobre las obligaciones de los funcionarios directivos, es necesario agregar la obligación de prestar atención a la implementación de políticas específicas para los funcionarios que pertenecen a minorías étnicas al momento de construir y desarrollar los recursos humanos.

El delegado Trang A Duong también sugirió que el organismo de redacción debería estudiar y complementar las normas que especifiquen claramente el mecanismo de prioridad en el reclutamiento de funcionarios públicos pertenecientes a minorías étnicas; con contenidos detallados y fácilmente modificables, el Gobierno puede emitir documentos de orientación detallados.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-trong-quy-haach-bo-nhiem-vien-chuc-co-thanh-tich-hoac-tham-nien-cong-toc-tai-vung-kho-khan-10392405.html