Reforma de la política financiera para desarrollar la industria minera

Unificar las obligaciones financieras y reformar las políticas fiscales

Los expertos dicen que es hora de que Vietnam construya un ecosistema de política financiera sincrónico y flexible para la industria minera, para alentar a las empresas a invertir en tecnología moderna, explotar económicamente los recursos y restaurar el medio ambiente después de la minería.

Según el Jefe del Departamento de Ciencia y Tecnología de la Asociación de Ciencia y Tecnología Minera de Vietnam, Dr. Nguyen Tien Chinh, las políticas fiscales y arancelarias en la industria minera deben ser razonables, transparentes y fomentar la inversión, asegurando tanto los ingresos presupuestarios como "alimentando" los ingresos a largo plazo y el desarrollo sostenible.

La industria minera juega un papel clave en la economía . Foto: PV

Con base en la realidad actual, el Dr. Nguyen Tien Chinh propuso combinar el impuesto sobre los recursos y la tasa por derechos de explotación minera en un solo impuesto administrado por el Ministerio de Finanzas . Esto facilitaría el cálculo de la tasa impositiva correcta y suficiente, simplificando así los trámites administrativos para las empresas. Al mismo tiempo, el perfeccionamiento de la institución financiera sobre los recursos requiere consenso y armonía de intereses entre el Estado, las empresas y la sociedad, en consonancia con la orientación hacia el desarrollo sostenible del Partido y del Estado.

Mientras tanto, el experto superior en impuestos y gobernanza corporativa, Nguyen Van Phung, dijo que es necesario modificar la Ley de Impuestos sobre los Recursos Naturales y las Tarifas de Protección Ambiental, simplificar las regulaciones y aplicar políticas para alentar a las empresas a innovar tecnología, explotarla de manera efectiva y proteger el medio ambiente.

Ante esta realidad, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) propuso recientemente redefinir la naturaleza jurídica y considerar la fusión de ambas obligaciones en un impuesto unificado sobre los recursos, gestionado por el Ministerio de Finanzas, para evitar solapamientos; al mismo tiempo, simplificar los trámites administrativos y garantizar la competitividad. Además, es necesario rediseñar las políticas de incentivos financieros para minas en mal estado y zonas mineras difíciles, e incentivar proyectos de procesamiento profundo y la recuperación de recursos.

VCCI también enfatizó la necesidad de mejorar la transparencia y la gestión de los ingresos, considerar participar en la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) para armonizar los intereses del Estado, las empresas y las personas, promover el desarrollo sostenible y la competitividad internacional de la industria minera.

Superar la situación de "impuesto sobre impuesto"

Las recomendaciones de reforma mencionadas se formularon considerando que el mayor obstáculo para el desarrollo de la industria minera vietnamita en la actualidad es la superposición de impuestos y la excesiva carga de obligaciones financieras. En su intervención en el reciente taller sobre "Política financiera para la industria minera", el Sr. Dau Anh Tuan, subsecretario general de la VCCI, afirmó que las empresas mineras deben cumplir simultáneamente dos obligaciones financieras importantes: el pago del impuesto sobre los recursos, conforme a la Ley del Impuesto sobre los Recursos de 2009, y las tasas por derechos de explotación minera, conforme a la Ley de Minerales de 2010 (que se mantienen en la Ley de Geología y Minerales de 2024). La aplicación simultánea de estos mecanismos genera superposiciones, lo que genera dificultades para las empresas tanto legales como económicas.

Según la opinión de la comunidad empresarial, las obligaciones financieras totales pueden representar hasta un 30-40% de los ingresos, una cifra muy superior a la práctica internacional. Mientras tanto, países con industrias mineras desarrolladas, como Australia, Canadá e Indonesia, suelen aplicar únicamente un tipo de impuesto sobre los recursos (regalía) combinado con el impuesto sobre la renta de sociedades, con una tasa general significativamente menor. La VCCI advierte que la actual superposición está incrementando los costos, reduciendo la competitividad y distorsionando los incentivos a la inversión en minería y procesamiento profundo, lo cual contradice la Resolución 10-NQ/TW del Politburó.

Desde la perspectiva empresarial, algunas opiniones también señalaron que las políticas tributarias y arancelarias cambian constantemente, lo que genera dificultades para las empresas. Antes de invertir (en 2010), el impuesto sobre los recursos era inferior al 10%, pero tras la entrada en funcionamiento, aumentó entre un 6% y un 25%. Sumado a la incorporación de las tasas por derechos mineros (2013), las tasas de protección ambiental (2016) y muchos otros impuestos, la carga tributaria total representa actualmente entre el 24% y el 26% de los ingresos (excluyendo el impuesto sobre la renta de sociedades). Según la evaluación de las empresas, estos ingresos son "impuestos sobre impuestos", que se superponen al mismo recurso y representan entre el 10% y el 15% de los ingresos.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html