Promover la descentralización, la delegación de poder y la reducción de los trámites administrativos

En la mañana del 31 de octubre, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, el Teniente General Tran Quang Phuong, la Asamblea Nacional sesionó en el Salón de Plenos, escuchando la Presentación e Informe sobre el examen de 3 proyectos: Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre la Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial; Ley sobre Ciberseguridad; Ley sobre Protección de Secretos de Estado (modificada).

El vicepresidente de la Asamblea Nacional , el teniente general Tran Quang Phuong, presidió la reunión. Foto: Quang Khanh

Dividir el fondo para la industria de defensa y seguridad en dos fondos independientes.

Al presentar el Informe Resumen de 3 Proyectos de Ley, el Ministro de Seguridad Pública, Luong Tam Quang, declaró que, con base en las directrices del Partido, las políticas del Estado y los resultados prácticos de la organización y racionalización del aparato del sistema político en el pasado, y mediante el seguimiento de la aplicación de la ley, el Gobierno ha revisado, propuesto el desarrollo y promulgación de los 3 proyectos de ley mencionados para garantizar que sus disposiciones sean coherentes con los resultados de la organización del aparato estatal y los gobiernos locales de segundo nivel; satisfagan las necesidades prácticas urgentes, sean congruentes con la política de avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación, la transformación digital nacional, la construcción de una industria de seguridad en la era del desarrollo y crecimiento nacional, la promoción de la descentralización, la simplificación de los trámites administrativos y la armonización con el sistema jurídico.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional , el teniente general Tran Quang Phuong, presidió la reunión. Foto: Pham Thang

El proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de la Industria de Defensa y Seguridad Nacional y Movilización Industrial incluye dos artículos. En particular, el Fondo de la Industria de Defensa y Seguridad Nacional se dividirá en dos fondos independientes: el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad y el Fondo de la Industria de Defensa Nacional. El Ministerio de Seguridad Pública administrará el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad, mientras que la administración del Fondo de la Industria de Defensa Nacional se descentralizará del Gobierno al Ministerio de Defensa Nacional.

Además, se incorporan varias normas específicas al Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de la Seguridad, incluyendo recursos financieros provenientes de las contribuciones de los miembros que participan en el Complejo Nacional de la Industria de la Seguridad, principios de operaciones con riesgo y capital de riesgo para la construcción y el desarrollo de la industria de la seguridad. En particular, se reafirma el principio de no duplicación de gastos con el Fondo Nacional de la Industria de la Defensa.

El ministro de Seguridad Pública, Luong Tam Quang, presentó un resumen de tres proyectos de ley. Foto: Quang Khanh

El Proyecto de Ley añade 1 sección sobre el Complejo Industrial de Seguridad Nacional al Capítulo II, que incluye 4 artículos, regulando las funciones, tareas y componentes del complejo industrial de seguridad nacional (Artículo 45a), el complejo industrial de seguridad nacional (Artículo 45b), los miembros que participan en el complejo industrial de seguridad nacional (Artículo 45c) y la política del Estado hacia el complejo industrial de seguridad nacional (Artículo 45d).

Complementando disposiciones similares a las relativas al Complejo Industrial de Defensa Nacional en la Sección 7, Capítulo II, se especifican contenidos específicos del Complejo Industrial de Seguridad Nacional en comparación con el Complejo Industrial de Defensa Nacional para evitar duplicaciones, superposiciones e institucionalizar los requisitos del Politburó sobre el Complejo Industrial de Seguridad Nacional.

Complementar la normativa del "Consejo de Gestión del Desarrollo de la Industria de la Seguridad", establecido por decisión del Ministro de Seguridad Pública y presidido por dicho Consejo; complementar las responsabilidades del Ministerio de Seguridad Pública en la gestión y ejecución de las actividades de certificación de la conformidad de los productos y servicios de la industria de la seguridad con las normas o reglamentos correspondientes.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, y los delegados que asistieron a la reunión. Foto: Quang Khanh

Respecto al proyecto de Ley de Ciberseguridad, el Ministro de Seguridad Pública indicó que el proyecto de Ley consta de 9 capítulos y 58 artículos, incluyendo 30 disposiciones heredadas de la Ley de Ciberseguridad de 2018 (conservando 21 artículos; modificando y complementando 9 artículos), 16 disposiciones heredadas de la Ley de Seguridad de la Información en la Red de 2015 (conservando 12 artículos; modificando y complementando 4 artículos); 9 disposiciones consolidadas y la adición de 3 nuevas disposiciones.

Las regulaciones modificadas y complementadas se centran en los siguientes aspectos: (1) Complementar las regulaciones sobre la garantía de la seguridad de los datos. (2) Complementar las regulaciones sobre la responsabilidad de identificar las direcciones IP y proporcionarlas a las fuerzas especializadas para la protección de la seguridad de la red; complementar las regulaciones sobre la financiación para la protección de la seguridad de la red de agencias, organizaciones, empresas estatales y organizaciones políticas; complementar las regulaciones para fomentar el uso de productos y servicios de la industria de seguridad vietnamita; y complementar las regulaciones sobre la concesión de certificados de seguridad de la red.

El proyecto de Ley de Protección de Secretos de Estado (modificado) consta de 5 capítulos y 28 artículos. Este proyecto de ley conserva las disposiciones y el contenido pertinentes de la Ley de Protección de Secretos de Estado de 2018; de esta última, 7 artículos se mantienen intactos y 21 se modifican y complementan.

Vista de la reunión. Foto: Quang Khanh

El objetivo principal del proyecto de ley es ampliar la autorización para copiar, extraer y almacenar secretos de Estado en el entorno electrónico. Concretamente, busca "ampliar las redes LAN independientes establecidas en las sedes de agencias y organizaciones, no cifradas con información secreta, sino cifradas para eliminar por completo los obstáculos de la Ley de Protección de Secretos de Estado de 2018 y cumplir con los requisitos de la transformación digital nacional".

Al mismo tiempo, el proyecto de ley añade la prohibición del uso de sistemas de inteligencia artificial para vulnerar secretos de Estado. Amplía la autoridad y la responsabilidad de las autoridades municipales y de algunos organismos centrales, organizados según el modelo regional, en materia de protección de secretos de Estado. Añade y completa la normativa sobre el tratamiento electrónico de documentos que contienen secretos de Estado. Suprime varios procedimientos administrativos internos de organismos, organizaciones, unidades y localidades relacionados con la protección de secretos de Estado.

En lo que respecta a la descentralización y la delegación de poder, el proyecto de ley estipula una descentralización completa hacia departamentos, ministerios, ramas y niveles provinciales y comunales, especialmente a nivel comunal y regional, en las actividades de protección de secretos de Estado, con el fin de aumentar la autoridad y la responsabilidad de las agencias, organizaciones y localidades en dichas actividades.

Delegados que asistieron a la reunión. Foto: Quang Khanh

Es necesario garantizar las condiciones para el cambio de "precontrol" a "postcontrol".

Al presentar brevemente el Informe de Revisión sobre 3 proyectos de ley, el Presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores, Le Tan Toi, dijo que el Comité básicamente acordó elaborar los proyectos de ley que modifican y complementan varios artículos de la Ley sobre la Industria de Defensa Nacional, la Seguridad y la Movilización Industrial; la Ley sobre Ciberseguridad; y la Ley sobre la Protección de Secretos de Estado (enmendada).

Respecto al proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre la Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial, el Comité propuso estudiar el concepto del Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad en el apartado 1 del artículo 22 para clarificarlo, abarcando las necesidades prácticas y siguiendo de cerca las directrices del Politburó; al mismo tiempo, estudiar y revisar el concepto del Fondo de la Industria de Defensa Nacional en el apartado 1 del artículo 22 para lograr coherencia.

Revise cuidadosamente los productos y servicios de la industria de la seguridad enumerados en el punto a, cláusula 2, para evitar omitir productos y servicios importantes de la industria de la seguridad o generalizar las regulaciones y luego asignar al Gobierno la tarea de especificarlos.

En lo que respecta al Complejo Industrial de Seguridad Nacional, algunas regulaciones sobre las funciones y tareas del Complejo Industrial de Seguridad Nacional, el núcleo del Complejo Industrial de Seguridad Nacional y los miembros que participan en él no son lógicas ni coherentes, por lo que se recomienda ajustar dichas regulaciones.

Respecto al proyecto de Ley de Ciberseguridad, el Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores coincidió en la necesidad de promulgar la Ley principalmente sobre la base de la consolidación de los contenidos de la Ley de Ciberseguridad de 2018 y la Ley de Seguridad de la Información en la Red de 2015.

El Comité también recomienda que, en lo que respecta al negocio de productos y servicios de ciberseguridad (Capítulo VI), es necesario revisar cuidadosamente el contenido específico para pasar de la “preinspección” a la “postinspección” sobre la base del cumplimiento de las normas y reglamentos sobre ciberseguridad (excepto en casos especiales) para minimizar los costos de cumplimiento legal, aumentar la flexibilidad y ser coherentes con la Resolución No. 66-NQ/TW del Politburó.

Al mismo tiempo, es necesario minimizar los procedimientos administrativos, eliminar las regulaciones sobre las condiciones para otorgar licencias comerciales para productos y servicios de ciberseguridad (Artículo 37) y certificados de práctica (Artículo 38) o solo estipular el marco y luego asignar al Gobierno la tarea de estipular los detalles.

La Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores propuso además que la evaluación de la ciberseguridad... debe garantizar al menos el 10% del presupuesto total para la ejecución de proyectos y programas... de tecnología de la información"; propuso revisar las responsabilidades del Ministerio de Defensa Nacional y del Comité Gubernamental de Cifrado en la protección de la ciberseguridad de los sistemas de información y en la gestión estatal de la ciberseguridad, de conformidad con la autoridad, las funciones y las tareas prescritas por la ley...

Con el proyecto de Ley de Protección de Secretos de Estado (enmendado), el Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores propuso agregar regulaciones sobre: ​​la responsabilidad de revisar al destinatario de documentos y contenedores de secretos de Estado; los criterios para decidir la prórroga del período de protección de secretos de Estado y el período máximo de prórroga; el proceso para determinar y certificar el nivel de confidencialidad de los documentos electrónicos de secretos de Estado.

Al mismo tiempo, se recomienda continuar la investigación para simplificar los procedimientos de destrucción de documentos y objetos que contengan secretos de Estado, en la dirección de asignar al jefe de la agencia, organización o su adjunto el derecho a decidir sobre ello.

Respecto a la responsabilidad de los organismos y organizaciones de proteger los secretos de Estado (Artículo 24), se propone estipular que la responsabilidad del Comité de Cifrado del Gobierno en la implementación de la gestión estatal en este ámbito sea coherente con las disposiciones de la Ley de Cifrado y de acuerdo con las funciones y tareas del Comité de Cifrado del Gobierno.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html