Promover la descentralización y la delegación de poderes y reducir los procedimientos administrativos.

En la mañana del 31 de octubre, bajo la presidencia del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Teniente General Tran Quang Phuong, la Asamblea Nacional se reunió en el Salón de la Asamblea para escuchar presentaciones e informes de verificación sobre tres proyectos de ley: la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial; la Ley de Ciberseguridad; y la Ley de Protección de Secretos de Estado (enmendada).

El vicepresidente de la Asamblea Nacional , teniente general Tran Quang Phuong, presidió la sesión. Foto: Quang Khanh

Separar el fondo de la industria de defensa y seguridad en dos fondos independientes.

Al presentar el resumen de los tres proyectos de ley, el Ministro de Seguridad Pública Luong Tam Quang declaró que, con base en las directrices del Partido, las políticas del Estado y los resultados prácticos de la reestructuración y racionalización del aparato organizativo del sistema político en los últimos años; y a través del monitoreo de la implementación de las leyes, el Gobierno ha revisado y propuesto el desarrollo y promulgación de los tres proyectos de ley antes mencionados para asegurar que sus disposiciones sean consistentes con los resultados de la reestructuración del aparato estatal y los gobiernos locales en dos niveles; para satisfacer los requisitos urgentes de la práctica; para estar en línea con la política innovadora de desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital nacional, la construcción de una industria de seguridad en la era del desarrollo y progreso nacional; para promover la descentralización y la delegación de poder; para reducir los procedimientos administrativos; y para ser consistente con el sistema legal.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional , teniente general Tran Quang Phuong, presidió la sesión. Foto: Pham Thang

El proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de la Industria Nacional de Defensa y Seguridad y de Movilización Industrial consta de dos artículos. En concreto, separará el fondo de la industria nacional de defensa y seguridad en dos fondos independientes: el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad y el Fondo Nacional de la Industria de Defensa. El Ministerio de Seguridad Pública gestionará el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad, y la gestión del Fondo Nacional de la Industria de Defensa se descentralizará del Gobierno al Ministerio de Defensa Nacional.

Además, se añaden varias regulaciones específicas para el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad, incluidos los recursos financieros provenientes de las contribuciones de los miembros que participan en el Complejo de la Industria de Seguridad Nacional, los principios operativos de aceptación de riesgos e inversión de capital de riesgo para la construcción y desarrollo de la industria de seguridad y, especialmente, afirmando el principio de no superponer gastos con el Fondo de la Industria de Defensa.

El ministro de Seguridad Pública, Luong Tam Quang, presenta un resumen de los tres proyectos de ley. Foto: Quang Khanh

El proyecto de Ley añade una sección sobre complejos industriales de seguridad nacional al Capítulo II, que comprende cuatro artículos, estipulando las funciones, tareas y componentes de los complejos industriales de seguridad nacional (artículo 45a), la unificación de los complejos industriales de seguridad nacional (artículo 45b), los miembros que participan en los complejos industriales de seguridad nacional (artículo 45c) y la política del Estado hacia los complejos industriales de seguridad nacional (artículo 45d).

El reglamento se complementa con disposiciones similares a las del Capítulo II, Sección 7, sobre los complejos industriales de defensa. Sin embargo, se añaden disposiciones específicas sobre las características únicas del complejo industrial de seguridad nacional en comparación con el complejo industrial de defensa, a fin de evitar duplicaciones y solapamientos, e institucionalizar los requisitos del Politburó para dicho complejo.

Se modifican los reglamentos para incluir una disposición relativa a un "Consejo de Gestión del Desarrollo de la Industria de la Seguridad" establecido y presidido por el Ministro de Seguridad Pública, y para añadir la responsabilidad del Ministerio de Seguridad Pública en la gestión e implementación de la certificación de la conformidad de los productos y servicios de la industria de la seguridad con las normas o reglamentos correspondientes.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, y otros delegados asisten a la sesión. Foto: Quang Khanh

Respecto al proyecto de Ley de Ciberseguridad, el Ministro de Seguridad Pública indicó que el proyecto de Ley comprende 9 capítulos y 58 artículos, incluidos 30 artículos heredados de la Ley de Ciberseguridad de 2018 (21 artículos permanecen sin cambios; 9 artículos se modifican y complementan), 16 artículos heredados de la Ley de Seguridad de la Información en Red de 2015 (12 artículos permanecen sin cambios; 4 artículos se modifican y complementan); 9 artículos se consolidan y se agregan 3 artículos nuevos.

El reglamento modificado se centra en las siguientes cuestiones: (1) Complementar el reglamento sobre garantía de seguridad de datos; (2) Complementar el reglamento sobre la responsabilidad de identificar direcciones IP y proporcionarlas a fuerzas especializadas para la protección de la ciberseguridad; complementar el reglamento sobre la financiación para la protección de la ciberseguridad de agencias estatales, organizaciones, empresas estatales y organizaciones políticas; complementar el reglamento sobre el fomento del uso de productos y servicios de la industria de seguridad vietnamita; y complementar el reglamento sobre la concesión de certificados de ciberseguridad.

El proyecto de Ley de Protección de Secretos de Estado (enmendado) consta de 5 capítulos y 28 artículos. El proyecto hereda las disposiciones y el contenido que siguen vigentes de la Ley de Protección de Secretos de Estado de 2018; se conservan 7 artículos y se modifican o complementan 21.

La escena de la reunión. Foto: Quang Khánh

Una novedad del proyecto de ley es la ampliación del permiso para copiar, extraer y almacenar electrónicamente secretos de Estado. En concreto, esto implica "ampliar el uso de redes locales independientes establecidas en las instalaciones de agencias y organizaciones, sin cifrado mediante métodos criptográficos, para superar por completo los obstáculos de la Ley de Protección de Secretos de Estado de 2018 y cumplir con los requisitos de la transformación digital nacional".

Simultáneamente, el proyecto de ley añade una disposición que prohíbe estrictamente el uso de sistemas de inteligencia artificial para violar secretos de Estado. También amplía la autoridad y la responsabilidad de proteger los secretos de Estado de los gobiernos comunales y de algunos organismos centrales organizados según un modelo regional. Además, complementa y perfecciona la normativa sobre el manejo de documentos que contienen secretos de Estado en el entorno electrónico. Finalmente, deroga algunos procedimientos administrativos relacionados con la protección de secretos de Estado en organismos, organizaciones, unidades y localidades.

Respecto a la descentralización y delegación de autoridad, el proyecto de ley estipula que tiene como objetivo descentralizar completamente la autoridad hacia los ministerios, departamentos y niveles provinciales y comunales, especialmente a nivel comunal y regional, en la protección de los secretos de Estado, aumentando así la autoridad y responsabilidad de las agencias, organizaciones y localidades en la protección de los secretos de Estado.

Delegados asistentes a la sesión. Foto: Quang Khánh

Es necesario garantizar que se cumplan las condiciones para pasar de la “preinspección” a la “postinspección”.

Al presentar un resumen del informe de verificación sobre tres proyectos de ley, el presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores, Le Tan Toi, afirmó que el Comité está básicamente de acuerdo con la redacción de las leyes que modifican y complementan una serie de artículos de la Ley de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial; la Ley de Ciberseguridad; y la Ley de Protección de Secretos de Estado (enmendada).

En relación con el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial, el Comité propone estudiar el concepto del Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad en la Cláusula 1 del Artículo 22 para hacerlo más claro, abarcando las necesidades prácticas y adhiriendo a las directivas del Politburó; al mismo tiempo, estudiar la revisión del concepto del Fondo de la Industria de Defensa Nacional en la Cláusula 1 del Artículo 22 para mantener la coherencia.

Revisar exhaustivamente los productos y servicios de la industria de seguridad enumerados en el punto a, cláusula 2 para evitar omitir productos y servicios importantes de la industria de seguridad o proporcionar regulaciones generales y luego dejar que el Gobierno las especifique.

En relación con el Complejo de la Industria de Seguridad Nacional, algunas regulaciones relativas a las funciones y tareas del Complejo de la Industria de Seguridad Nacional, el núcleo del Complejo de la Industria de Seguridad Nacional y sus miembros participantes son ilógicas e inconsistentes, por lo tanto, se propone que se revisen dichas regulaciones.

Respecto al proyecto de Ley de Ciberseguridad, la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores coincidió en la necesidad de promulgar la Ley, principalmente consolidando el contenido de la Ley de Ciberseguridad de 2018 y la Ley de Seguridad de la Información en Red de 2015.

El Comité también sugirió que, en lo que respecta al negocio de productos y servicios de ciberseguridad (Capítulo VI), se debería revisar cuidadosamente el contenido específico para pasar de "preaprobación" a "postaprobación" en función del cumplimiento de las normas y regulaciones de ciberseguridad (excepto en casos especiales) a fin de minimizar los costos de cumplimiento legal, aumentar la flexibilidad y alinearse con la Resolución No. 66-NQ/TW del Politburó.

Al mismo tiempo, es necesario minimizar los procedimientos administrativos, eliminar las regulaciones sobre las condiciones de licencia para productos y servicios de ciberseguridad (artículo 37) y los certificados de práctica profesional (artículo 38), o solo proporcionar un marco y dejar que el Gobierno regule los detalles.

El Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores también propuso que las evaluaciones de ciberseguridad… deben garantizar un mínimo del 10% del presupuesto total para la implementación de proyectos y programas de tecnología de la información”; y sugirió revisar las responsabilidades del Ministerio de Defensa Nacional y del Comité de Cifrado del Gobierno en la protección de la ciberseguridad de los sistemas de información y en la gestión estatal de la ciberseguridad para garantizar el cumplimiento de la autoridad, funciones y tareas estipuladas por la ley…

En relación con el proyecto de Ley sobre la Protección de Secretos de Estado (enmendado), la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores propone agregar disposiciones sobre: ​​la responsabilidad de las entidades que reciben documentos y materiales que contienen secretos de Estado para revisarlos; los criterios para decidir sobre la extensión del período de protección de los secretos de Estado y el período máximo de extensión; y el proceso para determinar y sellar la clasificación de seguridad de los documentos electrónicos que contienen secretos de Estado.

Al mismo tiempo, se propone realizar más investigaciones para simplificar los procedimientos de destrucción de documentos y materiales que contengan secretos de Estado, otorgando la autoridad al jefe del organismo u organización, o a su adjunto, para decidir sobre este asunto.

Respecto de la responsabilidad de los organismos y organizaciones de proteger los secretos de Estado (artículo 24), se propone que la responsabilidad del Comité de Cifrado del Gobierno en la realización de la gestión estatal en este campo se estipule de manera que sea coherente con las disposiciones de la Ley de Cifrado y de acuerdo con las funciones y deberes del Comité de Cifrado del Gobierno.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html