Promover la descentralización y la delegación de poder, y reducir los trámites administrativos.

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El vicepresidente de la Asamblea Nacional , el teniente general Tran Quang Phuong, presidió la sesión. Foto: Quang Khanh

Dividir el fondo para la industria de defensa y seguridad en dos fondos independientes.

Al presentar el resumen de los tres proyectos de ley, el Ministro de Seguridad Pública, Luong Tam Quang, declaró que, basándose en las directrices del Partido, las políticas del Estado y los resultados prácticos de la reestructuración y racionalización del aparato organizativo del sistema político en los últimos años; y mediante el seguimiento de la aplicación de las leyes, el Gobierno ha revisado y propuesto el desarrollo y la promulgación de los tres proyectos de ley mencionados para garantizar que sus disposiciones sean coherentes con los resultados de la reestructuración del aparato estatal y los gobiernos locales en dos niveles; para satisfacer las necesidades urgentes de la práctica; para estar en consonancia con la política innovadora de desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital nacional y la construcción de una industria de seguridad en la era del desarrollo y el progreso nacional; para promover la descentralización y la delegación de poder; para reducir los trámites administrativos; y para ser coherente con el ordenamiento jurídico.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional , el teniente general Tran Quang Phuong, presidió la sesión. Foto: Pham Thang

El proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de la Industria de Defensa y Seguridad Nacional y la Movilización Industrial consta de dos artículos. En concreto, dividirá el fondo de la industria de defensa y seguridad nacional en dos fondos independientes: el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad y el Fondo de la Industria de Defensa Nacional. El Ministerio de Seguridad Pública administrará el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad, mientras que la administración del Fondo de la Industria de Defensa Nacional se descentralizará del Gobierno al Ministerio de Defensa Nacional.

Además, se añaden varias regulaciones específicas para el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de la Seguridad, incluyendo recursos financieros provenientes de contribuciones de los miembros que participan en el Complejo Nacional de la Industria de la Seguridad, principios operativos de aceptación de riesgos e inversión de capital de riesgo para la construcción y el desarrollo de la industria de la seguridad y, especialmente, la reafirmación del principio de no superponer gastos con el Fondo de la Industria de la Defensa.

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El ministro de Seguridad Pública, Luong Tam Quang, presenta un resumen de los tres proyectos de ley. Foto: Quang Khanh

El proyecto de ley añade una sección sobre complejos industriales de seguridad nacional al Capítulo II, que consta de cuatro artículos, en los que se estipulan las funciones, tareas y componentes de los complejos industriales de seguridad nacional (Artículo 45a), la unificación de los complejos industriales de seguridad nacional (Artículo 45b), los miembros que participan en los complejos industriales de seguridad nacional (Artículo 45c) y la política del Estado hacia los complejos industriales de seguridad nacional (Artículo 45d).

La normativa se complementa con disposiciones que buscan la similitud con la normativa sobre complejos de la industria de defensa en la Sección 7, Capítulo II. Sin embargo, se añaden disposiciones específicas relativas a las características únicas del complejo de la industria de seguridad nacional en comparación con el complejo de la industria de defensa, a fin de evitar duplicaciones y solapamientos, e institucionalizar los requisitos del Politburó para el complejo de la industria de seguridad nacional.

Se modifican las normas para incluir una disposición que prevé la creación de un "Consejo de Gestión para el Desarrollo de la Industria de la Seguridad", presidido por el Ministro de Seguridad Pública; y para añadir la responsabilidad del Ministerio de Seguridad Pública en la gestión y aplicación de la certificación de conformidad de los productos y servicios de la industria de la seguridad con las normas o reglamentos correspondientes.

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El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, y otros delegados asisten a la sesión. Foto: Quang Khanh

En relación con el proyecto de Ley de Ciberseguridad, el Ministro de Seguridad Pública declaró que el proyecto de Ley consta de 9 capítulos y 58 artículos, incluidos 30 artículos heredados de la Ley de Ciberseguridad de 2018 (21 artículos permanecen sin cambios; 9 artículos se modifican y complementan), 16 artículos heredados de la Ley de Seguridad de la Información en Red de 2015 (12 artículos permanecen sin cambios; 4 artículos se modifican y complementan); 9 artículos se consolidan y se añaden 3 artículos nuevos.

Las regulaciones enmendadas se centran en los siguientes temas: (1) Complementar las regulaciones sobre garantía de seguridad de datos. (2) Complementar las regulaciones sobre la responsabilidad de identificar direcciones IP y proporcionarlas a fuerzas especializadas para la protección de la ciberseguridad; complementar las regulaciones sobre financiamiento para la protección de la ciberseguridad de agencias estatales, organizaciones, empresas estatales y organizaciones políticas; complementar las regulaciones sobre el fomento del uso de productos y servicios de la industria de seguridad vietnamita; complementar las regulaciones sobre el otorgamiento de certificados de ciberseguridad.

El proyecto de Ley de Protección de Secretos de Estado (modificado) consta de 5 capítulos y 28 artículos. El proyecto de ley hereda las disposiciones y el contenido que siguen siendo pertinentes de la Ley de Protección de Secretos de Estado de 2018, en la que se conservan 7 artículos y se modifican o complementan 21.

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Escena en la reunión. Foto: Quang Khánh

Una novedad del proyecto de ley es la ampliación de los permisos para copiar, extraer y almacenar secretos de Estado electrónicamente. En concreto, esto implica «ampliar el uso de redes de área local (LAN) independientes establecidas en las instalaciones de organismos y organizaciones, sin cifrado mediante métodos criptográficos, con el fin de superar por completo los obstáculos de la Ley de Protección de Secretos de Estado de 2018 y cumplir con los requisitos de la transformación digital nacional».

Simultáneamente, el proyecto de ley incorpora una disposición que prohíbe estrictamente el uso de sistemas de inteligencia artificial para vulnerar secretos de Estado. Asimismo, amplía la autoridad y la responsabilidad de proteger los secretos de Estado para los gobiernos comunales y algunos organismos centrales organizados según un modelo regional. Además, complementa y perfecciona la normativa sobre el manejo de documentos que contienen secretos de Estado en el entorno electrónico. Finalmente, suprime algunos procedimientos administrativos dentro de organismos, organizaciones, unidades y localidades relacionados con la protección de secretos de Estado.

En lo que respecta a la descentralización y delegación de autoridad, el proyecto de ley estipula que su objetivo es descentralizar completamente la autoridad a los ministerios, departamentos y niveles provinciales y comunales, especialmente a nivel comunal y regional, en la protección de secretos de Estado, aumentando así la autoridad y la responsabilidad de los organismos, organizaciones y localidades en la protección de dichos secretos.

Delegación de Gia Lai ante la Asamblea Nacional

Delegados que asistieron a la sesión. Foto: Quang Khánh

Es necesario garantizar que se cumplan las condiciones para pasar de la "preinspección" a la "postinspección".

Al presentar un resumen del informe de verificación de tres proyectos de ley, el Presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores, Le Tan Toi, declaró que el Comité está básicamente de acuerdo con la redacción de las leyes que modifican y complementan varios artículos de la Ley de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial; la Ley de Ciberseguridad; y la Ley de Protección de Secretos de Estado (modificada).

En relación con el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial, el Comité propone estudiar el concepto del Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de la Seguridad en el apartado 1 del artículo 22 para clarificarlo, abarcando las necesidades prácticas y ajustándose a las directrices del Politburó; asimismo, se propone estudiar la revisión del concepto del Fondo Nacional para la Industria de la Defensa en el apartado 1 del artículo 22 para garantizar su coherencia.

Revise minuciosamente los productos y servicios de la industria de la seguridad enumerados en el punto a, cláusula 2, para evitar omitir productos y servicios importantes de la industria de la seguridad o proporcionar regulaciones generales y luego dejar que sea el Gobierno quien las especifique.

En lo que respecta al Complejo de la Industria de la Seguridad Nacional, algunas regulaciones relativas a las funciones y tareas del Complejo de la Industria de la Seguridad Nacional, el núcleo del Complejo de la Industria de la Seguridad Nacional y sus miembros participantes son ilógicas e incoherentes; por lo tanto, se propone que dichas regulaciones sean revisadas.

En lo que respecta al proyecto de Ley de Ciberseguridad, la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores coincidió en la necesidad de promulgar la Ley, principalmente mediante la consolidación del contenido de la Ley de Ciberseguridad de 2018 y la Ley de Seguridad de la Información en Red de 2015.

El Comité también sugirió que, en lo que respecta al negocio de productos y servicios de ciberseguridad (Capítulo VI), se revise cuidadosamente el contenido específico para pasar de la "preaprobación" a la "postaprobación" en función del cumplimiento de las normas y reglamentos de ciberseguridad (salvo en casos especiales) con el fin de minimizar los costos de cumplimiento legal, aumentar la flexibilidad y alinearse con la Resolución N° 66-NQ/TW del Politburó.

Al mismo tiempo, es necesario minimizar los trámites administrativos, eliminar las regulaciones sobre las condiciones de licencia para productos y servicios de ciberseguridad (Artículo 37) y certificados de ejercicio profesional (Artículo 38), o bien proporcionar únicamente un marco y dejar que el Gobierno regule los detalles.

El Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores también propuso que las evaluaciones de ciberseguridad... deben garantizar un mínimo del 10% del presupuesto total para la implementación de proyectos y programas de tecnología de la información"; y sugirió revisar las responsabilidades del Ministerio de Defensa Nacional y del Comité de Cifrado del Gobierno en la protección de la ciberseguridad de los sistemas de información y en la gestión estatal de la ciberseguridad para garantizar el cumplimiento de la autoridad, las funciones y las tareas estipuladas por la ley...

En relación con el proyecto de Ley de Protección de Secretos de Estado (enmendado), la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores propone añadir disposiciones sobre: la responsabilidad de las entidades que reciben documentos y materiales que contienen secretos de Estado de revisarlos; los criterios para decidir sobre la prórroga del período de protección de los secretos de Estado y el período máximo de prórroga; y el proceso para determinar y estampar la clasificación de seguridad de los documentos electrónicos que contienen secretos de Estado.

Al mismo tiempo, se propone que se realicen más investigaciones para simplificar los procedimientos de destrucción de documentos y materiales que contengan secretos de Estado, otorgando al jefe del organismo u organización, o a su adjunto, la autoridad para decidir sobre este asunto.

En lo que respecta a la responsabilidad de los organismos y organizaciones de proteger los secretos de Estado (Artículo 24), se propone que la responsabilidad del Comité de Cifrado del Gobierno en la gestión estatal de este ámbito se estipule de conformidad con las disposiciones de la Ley de Cifrado y con las funciones y obligaciones del Comité de Cifrado del Gobierno.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html