Consideraciones adicionales para garantizar una gestión de riesgos más completa para la inteligencia artificial

En la mañana del 26 de abril, en la sede de las agencias de la Asamblea Nacional (22 Hung Vuong, Hanói), la Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente celebró un taller para aportar ideas que permitan completar el proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital. En este sentido, los delegados propusieron y analizaron disposiciones adicionales para garantizar una gestión de riesgos más completa en materia de inteligencia artificial, así como la posibilidad de consultar a las autoridades locales durante el proceso de aprobación de las pruebas.

El vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, presidió el taller. Asistieron al taller el viceministro de Ciencia y Tecnología ; representantes de los ministerios de Seguridad Pública, Finanzas, Justicia, Educación y Formación; empresas del sector de la tecnología digital, expertos y científicos.

El Proyecto de Ley sobre la Industria de la Tecnología Digital consta de 7 capítulos y 57 artículos. Se basa en la selección de disposiciones relevantes de la Ley de Tecnologías de la Información y de documentos que rigen el desarrollo de la industria de las tecnologías de la información; es coherente con el ordenamiento jurídico vigente en materia de inversión, finanzas, ciencia y tecnología, y está armonizado con proyectos legislativos afines para garantizar la unidad y la sincronización del sistema legal, facilitando así su implementación y aplicación.

El proyecto de Ley sobre la Industria de la Tecnología Digital se basa en las políticas aprobadas por unanimidad por el Gobierno: actividades, productos y servicios de la industria de la tecnología digital; y el fomento de su desarrollo. Este proyecto de ley presenta perspectivas nuevas y más ambiciosas para el desarrollo de la industria de la tecnología digital en Vietnam, especialmente con políticas preferenciales para inversores extranjeros y para que las empresas nacionales participen en este sector, ofreciéndoles numerosas oportunidades. Gracias a importantes modificaciones, muchos expertos, representantes de asociaciones y empresas confían en que Vietnam se convierta en el principal destino del Sudeste Asiático para los inversores en tecnología digital. Para que esta expectativa se materialice, Vietnam debe fortalecer y crear las condiciones necesarias para atraer inversiones al desarrollo de la industria de la tecnología digital.

Escena de conferencia.

Garantizar una gestión de riesgos más integral para la IA

En el taller, los delegados se centraron en contribuir a la reglamentación del mecanismo para las pruebas controladas de productos y servicios que aplican tecnología digital e inteligencia artificial (IA), propuesta en el proyecto de ley.

Actualmente, la IA se está impulsando con fuerza en muchos países, con un gran potencial de aplicación en diversos campos e industrias, generando continuamente nuevos productos. Sin embargo, un sistema de IA de alto riesgo es aquel que puede causar graves daños a la salud, los derechos humanos, el interés público, el orden social y la seguridad. Por ello, los ministerios y organismos gubernamentales, en función de la situación actual, elaboran y publican directrices sobre normas éticas para el desarrollo, la implementación y el uso de sistemas de inteligencia artificial en sus respectivos ámbitos.

La Sra. Chu Thi Hoa, subdirectora del Instituto de Estrategia y Ciencias Jurídicas del Ministerio de Justicia, afirmó que, al desarrollar, proporcionar y utilizar la IA, es fundamental garantizar su flexibilidad y adaptabilidad, así como evaluarla, revisarla y complementarla periódicamente para satisfacer con prontitud las necesidades prácticas. Asimismo, debe ser diversa e inclusiva, apta para una cobertura cada vez más amplia en todos los ámbitos, dado que, en el futuro, el desarrollo, la implementación y el uso de la IA serán cada vez más diversos.

El proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital estipula actos prohibidos en el Artículo 11 (incluidos los relacionados con la IA). Sin embargo, según la Sra. Chu Thi Hoa, el Comité de Redacción de la Ley debería tener en cuenta que, además de estipular los actos prohibidos, es necesario añadir disposiciones que restrinjan los derechos, considerando aquellos actos que solo pueden realizarse bajo ciertas condiciones (por ejemplo, el uso de IA de alto riesgo). Las disposiciones que limitan los derechos para cumplir con el Artículo 14, Cláusula 2, de la Constitución de 2013 deben incluirse en los documentos legales. Por lo tanto, el Comité de Redacción debería considerar añadir más elementos para garantizar una gestión de riesgos más completa para la IA.

Se podrá consultar a las autoridades locales durante el proceso de aprobación del ensayo.

Al comentar sobre el mecanismo de pruebas controladas propuesto en el proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital, Nguyen Duc Lam, del Instituto de Investigación de Políticas y Desarrollo de Medios (IPS), señaló que, en lugar de otorgarles la facultad de aprobar dicho mecanismo, las autoridades locales podrían brindar apoyo a las empresas participantes mediante financiamiento, facilitación de la construcción, desarrollo de alianzas, incentivos fiscales o la creación de centros de innovación locales que operen en paralelo con la iniciativa nacional de entornos de prueba. Se podría consultar a las autoridades locales durante el proceso de aprobación de las pruebas, especialmente si la innovación empresarial es relevante para la localidad, como en el caso de las ciudades inteligentes o las iniciativas locales de tecnología financiera.

La agencia redactora del proyecto de ley podrá añadir las siguientes disposiciones sobre las responsabilidades de los ministerios, organismos de nivel ministerial y comités populares provinciales (si los hubiere). Asimismo, es necesario publicar en el Portal Electrónico de Información información sobre los procedimientos y mecanismos de prueba, documentos de orientación y los datos de contacto de los ministerios, organismos de nivel ministerial y comités populares provinciales, para que las empresas puedan consultar, informarse y contactar con ellos fácilmente. Los organismos estatales tienen la responsabilidad de explicar al público cuando las empresas que participan en los mecanismos de prueba causen daños significativos a los consumidores o incumplan las normas, y de emitir informes transparentes que detallen el desempeño y los resultados de las pruebas.

En cuanto a las empresas, pueden presentar quejas o demandas contra el organismo regulador si consideran que este no ha cumplido adecuadamente con sus funciones. Por ejemplo, si el organismo actúa arbitrariamente, ignora las normas, no proporciona una orientación adecuada y correcta, causando daños a la empresa, retrasa la revisión y aprobación, causando daños a la empresa, o discrimina en el proceso de aprobación y supervisión.

Al concluir el taller, el vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, reafirmó la importancia de contribuir a la reglamentación del mecanismo para las pruebas controladas de productos y servicios que utilizan tecnología digital e inteligencia artificial, propuesta en el proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital. Las observaciones recibidas durante el taller constituyen una base importante para que el organismo redactor y el organismo revisor finalicen el proyecto de ley antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y debate en la próxima novena sesión.

Según el Portal Electrónico de Información de la Asamblea Nacional de Vietnam

Fuente: https://mst.gov.vn/xem-xet-bo-sung-de-dam-bao-day-du-hon-ve-quan-ly-rui-ro-doi-voi-tri-tue-nhan-tao-197251101210619706.htm