Vietnam publica el Informe RAM: Hacia una IA humana, segura e inclusiva

El informe RAM afirma que Vietnam ha logrado avances impresionantes en la construcción de un marco legal, infraestructura y capacidad científica y técnica para la inteligencia artificial (IA). Al mismo tiempo, el informe subraya que la profunda integración de valores éticos es un requisito indispensable para que la IA se desarrolle de manera justa, inclusiva, sostenible y verdaderamente al servicio de la humanidad.

En el marco de la Semana Digital Internacional de Vietnam 2025, el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST), en colaboración con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), publicó el Informe de Evaluación de la Preparación para la Implementación de la Recomendación de la UNESCO sobre Ética de la Inteligencia Artificial (RAM). Este es el primer informe en Vietnam que analiza de forma integral la capacidad nacional para desarrollar e implementar una IA ética y centrada en el ser humano, en consonancia con la Recomendación de la UNESCO.

El informe no solo evalúa la situación actual, sino que también proporciona una hoja de ruta clara para Vietnam en el desarrollo de una IA responsable, inclusiva e innovadora, reafirmando la visión y el compromiso de Vietnam en la era global de la IA.

El ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, recibió el logotipo del informe RAM de manos del Sr. Johnathan Bake, Jefe de Oficina y Representante de la UNESCO en Vietnam.

Vietnam en el mapa global de IA

El informe RAM fue realizado por un equipo interdisciplinario de expertos de las principales universidades del país entre agosto de 2024 y agosto de 2025, coordinado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, con el apoyo técnico de la UNESCO y la financiación de la Unión Europea, a través de investigación documental, entrevistas con expertos, debates grupales y talleres de consulta nacionales, atrayendo a más de 100 representantes de agencias de gestión, institutos de investigación, universidades, empresas y organizaciones sociales.

RAM es una herramienta de evaluación macro para analizar la capacidad nacional para desarrollar e implementar políticas de IA centradas en el ser humano, seguras y respetuosas con el ser humano.

En la ceremonia de presentación del Informe RAM, el Sr. Jonathan Wallace Baker, Representante de la UNESCO en Vietnam, afirmó que 70 países participaron en la evaluación RAM, y que Vietnam fue uno de los primeros países de Asia en completar el informe, lo que demuestra el fuerte liderazgo de Vietnam en la construcción de un ecosistema de IA responsable desde el principio.

El informe evalúa la capacidad nacional en cinco aspectos principales: jurídico; social y cultural; científico y educativo; económico; y técnico y de infraestructura. Los resultados muestran que Vietnam ha logrado grandes avances en las cinco áreas, demostrando a la vez una firme determinación política para desarrollar y aplicar la IA de manera responsable.

Desde el punto de vista jurídico, Vietnam cuenta con una clara orientación estratégica, plasmada en la Resolución 57 del Politburó, que identifica la IA y la transformación digital como motores fundamentales del crecimiento. La Ley de la Industria de la Tecnología Digital 2025 incluye, por primera vez, un capítulo específico sobre IA. Vietnam es, además, uno de los pocos países de la región que ha incorporado principios éticos de la IA en sus estrategias y documentos legales, demostrando así su firme compromiso con el desarrollo tecnológico en beneficio de la humanidad.

En el ámbito social y cultural, Vietnam es altamente valorado por sus políticas que promueven la igualdad de género, la inclusión digital y la preservación de los valores culturales en la transformación digital. La proporción de mujeres en el campo de la ciencia y la tecnología es del 37%, lo que representa el 45% del total de investigadores, mientras que el nivel de acceso a internet entre las mujeres es del 76%, superior a la media mundial. El informe también destaca que Vietnam cuenta con una extensa red de infraestructura digital, lo que contribuye a reducir la brecha digital entre regiones y a promover un acceso más equitativo a la tecnología.

En el ámbito científico y educativo, Vietnam ha experimentado un fuerte crecimiento en la investigación de IA. El número de publicaciones científicas vietnamitas sobre IA aumentó de 134 en 2010 a más de 4000 en 2023, lo que sitúa a Vietnam en el puesto 26 a nivel mundial. Más de 50 universidades han implementado programas de formación en IA y ciencia de datos, contribuyendo a la formación de un equipo de profesionales competentes y éticos en el campo de las nuevas tecnologías. Vietnam también está desarrollando un Marco Nacional de Competencias Digitales, inspirado en el Marco Mundial de Competencias en IA de la UNESCO, para ayudar a docentes, estudiantes y aprendices a abordar la IA de forma creativa y responsable.

En el ámbito económico, la economía digital de Vietnam está creciendo rápidamente y contribuirá con el 18,3 % del PIB para 2024, con ingresos totales estimados en 3,88 billones de VND (aproximadamente 152 mil millones de USD). Tan solo el mercado de la IA alcanzó los 547 millones de USD en 2023 y se espera que supere los 2 mil millones de USD para 2032.

La demanda de recursos humanos en IA está aumentando considerablemente en áreas clave como finanzas, sanidad, logística y fabricación, y se prevé que los ingenieros de IA representen el 4,2% del total de contrataciones en el sector de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para 2024. Sin embargo, la oferta de recursos humanos en IA de alta calidad sigue siendo limitada.

En cuanto a la penetración de la IA en el mercado laboral, la tasa de adopción entre los trabajadores del conocimiento en Vietnam es del 88%, significativamente superior al promedio mundial del 75%, si bien aún existen disparidades entre sectores y regiones. El gasto en actividades relacionadas con la IA también está en aumento: casi el 50% de las empresas encuestadas destinan entre el 10% y el 30% de su presupuesto de TI a esta tecnología.

Las exportaciones de alta tecnología representan actualmente más del 36% del comercio total, lo que refleja la transición de Vietnam hacia una economía basada en el conocimiento y la innovación.

En términos de tecnología e infraestructura, Vietnam ha logrado avances significativos en el fortalecimiento de la infraestructura digital para apoyar el desarrollo de la IA.

En 2024, Vietnam se ubicó por primera vez en el grupo "Muy Alto" del Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico (EGDI) de las Naciones Unidas, alcanzando el puesto 71 a nivel mundial y el 5 en el Sudeste Asiático. Se están impulsando iniciativas de datos abiertos, con más de 10 millones de registros publicados y el 87% de los organismos estatales ofreciendo datos abiertos. El acceso a internet llega al 78,1% de la población y la cobertura de la red móvil es del 99,8%. Vietnam cuenta con 45 centros de datos y sistemas de computación de alto rendimiento, pero aún enfrenta desafíos en cuanto a la calidad de los datos, una plataforma de IA unificada, ciberseguridad y demanda energética, lo que requiere soluciones integrales para un desarrollo sostenible de la IA.

Informe sobre la evaluación de la preparación de Vietnam para la implementación de las recomendaciones de la UNESCO sobre ética de la inteligencia artificial (RAM).

Vietnam afirma que todos los ciudadanos deben beneficiarse por igual de la IA y recomienda promover la integración de la ética en el derecho, la educación y la inclusión social. La participación pública integral, desde funcionarios y estudiantes hasta empresas, se identifica como un elemento fundamental para generar confianza y responsabilidad compartida a lo largo de todo el ciclo de vida de la IA, desde el diseño hasta la implementación.

Recomendaciones y visión de futuro

El informe RAM también señala deficiencias que deben abordarse: acceso desigual a la educación STEM, especialmente para las mujeres, las personas con discapacidad y las comunidades de minorías étnicas; conectividad de datos limitada entre sectores; y factores de preservación ambiental, cultural y lingüística no plenamente integrados en la estrategia nacional de IA.

Sobre esta base, el Informe RAM formula recomendaciones importantes, en concreto, que Vietnam desarrolle un conjunto de estándares técnicos y éticos, pruebe herramientas de política flexibles como entornos de prueba, establezca un Comité Nacional de Ética de la IA e implemente capacitación en ética de la IA para funcionarios públicos, docentes y la comunidad tecnológica. Además, el informe propone invertir en centros de datos y de innovación a gran escala en áreas estratégicas de la IA, fomentar las aplicaciones de IA comunitarias y preservar la cultura y el patrimonio, así como promover la innovación responsable a través de empresas emergentes de IA.

En su intervención durante la ceremonia de lanzamiento, el Representante de la UNESCO en Vietnam, Jonathan Wallace Baker, afirmó: “El desarrollo de la IA en Vietnam es impresionante a nivel mundial . Vietnam ha demostrado un firme compromiso con el desarrollo de una IA centrada en el ser humano. El informe RAM ayuda a Vietnam a identificar claramente oportunidades y propone medidas prácticas para garantizar que la IA se desarrolle en una dirección centrada en el ser humano. Vietnam cuenta con una base sólida y un gran potencial para convertirse en un modelo regional en la integración de la ética en la transformación digital y el desarrollo de la IA”.

La Sra. Pauline Tamesis, Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Vietnam, comentó: «Las Naciones Unidas valoran enormemente los importantes pasos dados por Vietnam en la creación de un marco jurídico para la IA, al tiempo que promueven un desarrollo ético de la IA y una transformación digital centrada en el ser humano. La implementación por parte de Vietnam de la Evaluación Nacional de Preparación para la aplicación de las recomendaciones de la UNESCO sobre la Evaluación de la Preparación para la Implementación de la IA es una clara demostración del firme compromiso de Vietnam con la cooperación multilateral en materia de gobernanza de la IA, así como con el desarrollo tecnológico sostenible y ético».

La publicación del Informe RAM no es solo una evaluación de la capacidad nacional, sino también un compromiso concreto de Vietnam para desarrollar y aplicar una IA humana, innovadora y sostenible.

Los resultados de la evaluación y las recomendaciones de la UNESCO constituirán una base importante para que el Ministerio de Ciencia y Tecnología continúe implementando la Estrategia Nacional sobre Inteligencia Artificial y desarrolle la Ley sobre Inteligencia Artificial para garantizar un equilibrio entre innovación y responsabilidad social, entre desarrollo tecnológico y protección humana.

En el contexto de la transformación que la IA está generando en todos los ámbitos de la vida, desde la economía y la educación hasta la sanidad y la gobernanza, Vietnam se consolida como país pionero en la región en el desarrollo de una IA ética y centrada en el ser humano. La publicación del Informe RAM no solo ayuda a Vietnam a identificar con claridad sus capacidades y desafíos, sino que también demuestra su visión, orientación y compromiso con un futuro digital humano, seguro e inclusivo, donde la tecnología esté al servicio de las personas y no las sustituya.

Centro de Comunicación Científica y Tecnológica

Fuente: https://mst.gov.vn/viet-nam-cong-bo-bao-cao-ram-huong-toi-ai-nhan-van-an-toan-va-bao-trum-197251102132723502.htm