۱۵ قانون در زمینه کشاورزی و محیط زیست اصلاح شدند و مسئولیت‌های طرف‌های ذی‌ربط به وضوح تعریف شد.

(Chinhphu.vn) - در 18 سپتامبر، در هانوی، وزارت کشاورزی و محیط زیست کارگاهی برای انتشار و جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد 15 قانون در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست برگزار کرد.

نمای کلی کارگاه - عکس: VGP/Do Huong

اصلاح قوانین به سمت علم ، شفافیت و پایداری هدایت شده است.

طبق قانون انتشار اسناد قانونی ۲۰۲۵، وزارت کشاورزی و محیط زیست در حال تدوین و ارائه پیش‌نویس قانونی است که تعدادی از مواد قوانین زیر را اصلاح و تکمیل می‌کند: قانون حفاظت از محیط زیست؛ قانون حفاظت از گیاهان و قرنطینه؛ قانون دامپروری؛ قانون تنوع زیستی؛ قانون آب‌بندها؛ قانون نقشه‌برداری و نقشه‌برداری؛ قانون آب‌هواشناسی؛ قانون جنگلداری؛ قانون پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی؛ قانون منابع آب؛ قانون منابع و محیط زیست دریایی و جزیره‌ای؛ قانون دامپزشکی؛ قانون آبیاری؛ قانون شیلات؛ قانون کشت.

نماینده CropLife ویتنام ضمن اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون، از پذیرش نظرات جامعه علمی، کسب‌وکارها و سازمان‌های بین‌المللی در فرآیند اصلاح قانون برای خدمت به توسعه کشاورزی پایدار بسیار قدردانی کرد. CropLife ویتنام اذعان داشت که این پیش‌نویس قانون، روحیه اصلاحات و رویکرد علمی را نشان می‌دهد.

برخی از نکات برجسته شامل قانون تولید محصولات کشاورزی است که «تصمیم به رسمیت شناختن گردش گونه‌های گیاهی یکساله برای مدت 20 سال و گونه‌های گیاهی چندساله برای مدت 25 سال» را تغییر داده است. این یک تغییر مثبت است - این یک کریدور قانونی پایدار ایجاد می‌کند و مشاغل و مؤسسات تحقیقاتی را تشویق می‌کند تا جسورانه در انتخاب و ایجاد گونه‌های جدید سرمایه‌گذاری کنند.

یا آخرین پیش‌نویس قانون تنوع زیستی، گامی مهم در ارائه تعریفی دقیق‌تر از موجودات اصلاح‌شده ژنتیکی (ماده ۳، بند ۲۷) مطابق با توسعه علم و فناوری برداشته است. وزارتخانه باید به بررسی و تکمیل اسناد فرعی قانون ادامه دهد تا موجودات اصلاح‌شده ژنتیکی و ویرایش ژن را به طور واضح‌تری طبقه‌بندی کند و از این طریق یک روش مدیریت علمی هماهنگ با روندهای بین‌المللی ایجاد کند.

شرکت CropLife ویتنام قویاً از رویکرد مسئولیت گسترده تولیدکننده (EPR) در قانون حفاظت از محیط زیست حمایت می‌کند. تغییرات فعلی در پیش‌نویس با تعریف واضح مسئولیت‌ها و حقوق ذینفعان در طول فرآیند اجرا، در جهت مثبتی پیش رفته است. نماینده CropLife ویتنام گفت: این یک پایه مهم برای تشویق مشاغل به مشارکت در سیستم جمع‌آوری، تصفیه و بازیافت بسته‌بندی آفت‌کش‌ها است که به اجرای اقتصاد چرخشی در کشاورزی کمک می‌کند.

نماینده اتاق بازرگانی آمریکا در ویتنام (AmCham Vietnam) نیز از تلاش‌های مقامات در ایجاد یک چارچوب قانونی روشن و شفاف، در عین حال مطابق با روند توسعه سبز، دایره‌ای و سازگار با محیط زیست، بسیار قدردانی کرد.

با این حال، نمایندگان جامعه تجاری ایالات متحده در ویتنام همچنین پیشنهاد دادند که باید سیاست‌های ترجیحی خاصی برای مشاغلی که از بسته‌بندی‌های بازیافتی، به ویژه بسته‌بندی پلاستیکی PET بازیافتی (rPET) استفاده می‌کنند، وجود داشته باشد. به طور خاص، محصولات سازگار با محیط زیست باید معاف شوند یا تعهدات مالی آنها تحت مکانیسم EPR کاهش یابد.

خانم لی تی هوآی تونگ، نماینده اتاق بازرگانی آمریکا در ویتنام، در مورد این پیش‌نویس اظهار داشت که اتاق بازرگانی آمریکا در ویتنام به موضوع مسئولیت گسترده تولیدکننده و واردکننده (EPR) به همراه مقررات مربوطه بسیار علاقه‌مند است. دولت باید سیاست‌های ترجیحی برای بسته‌بندی‌های بازیافتی، بسته‌بندی پلاستیکی PET بازیافتی (rPET)، مانند معافیت از تعهدات EPR برای بسته‌بندی‌های ساخته شده از پلاستیک PET بازیافتی (rPET) یا سایر مواد بازیافتی و سازگار با محیط زیست، داشته باشد تا تبدیل به مواد سازگار با محیط زیست را تشویق کند.

علاوه بر این، هزینه اجرای EPR باید در هزینه‌های معقول و معتبر شرکت هنگام تسویه مالیات لحاظ شود. طبق پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها، وزارت دارایی پیشنهاد داده است که هنگام تعیین درآمد مشمول مالیات، کسر کمک‌های مالی به صندوق حفاظت از محیط زیست مجاز باشد. AmCham ویتنام توصیه می‌کند که هزینه‌های سازماندهی بازیافت محصول و بسته‌بندی برای یک سیاست کسر مشابه در نظر گرفته شود تا از ایجاد بار مالی اضافی برای شرکت‌ها جلوگیری شود.

خانم لی تی هونگ نهی، نماینده اتاق بازرگانی بریتانیا در ویتنام (BritCham)، با همین دیدگاه گفت که هزینه اجرای EPR باید در هزینه‌های معقول و معتبر شرکت‌ها هنگام تسویه مالیات لحاظ شود. علاوه بر این، لازم است مکانیسم استفاده از کمک‌های مالی EPR برای افزایش منابع جهت بهبود زیرساخت‌های جمع‌آوری و بازیافت تکمیل شود - موضوعی که برای ویتنام یک چالش است.

خانم نهی گفت: «میزان مشارکت مالی باید مطابق با میزان سازگاری محصول و بسته‌بندی با محیط زیست تنظیم شود. این امر انگیزه‌هایی را برای کسب‌وکارها ایجاد می‌کند تا بسته‌بندی‌های سازگار با محیط زیست را توسعه دهند.»

آقای فان توان هونگ، مدیر بخش حقوقی، وزارت کشاورزی و محیط زیست - عکس: VGP/Do Huong

به صورت هماهنگ و یکسان اصلاح خواهد شد

آقای فان توان هونگ، مدیر بخش حقوقی وزارت کشاورزی و محیط زیست، گفت که پیش‌نویس قوانین فقط بر رسیدگی به موضوع ترتیبات سازمانی تمرکز دارد؛ محتوای مربوط به کاهش و ساده‌سازی شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار می‌تواند بلافاصله حل شود.

در مورد مشکلات و کاستی‌ها، برای رسیدگی به همه مشکلات، اصلاح هر قانون، ارزیابی و خلاصه‌سازی روند اجرا برای تضمین اصلاحات همزمان و یکپارچه ضروری است. بنابراین، این پیش‌نویس‌های قوانین فقط به برخی از «تنگناها» می‌پردازند که واقعاً «رسیده»، واضح و نیاز به حل فوری دارند. مشکلات باقیمانده هنگام اجرای اصلاحات و الحاقات کلی هر قانون در دوره 2026 تا 2030 برطرف خواهند شد.

این هفته، وزارت کشاورزی و محیط زیست سه قانون را برای تصویب به مجلس ملی ارائه خواهد کرد، از جمله: قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۵ قانون در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن در دهمین جلسه قریب‌الوقوع پانزدهمین مجلس ملی.

دو هونگ

منبع: https://baochinhphu.vn/15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-duoc-sua-doi-quy-dinh-ro-trach-nhiem-cac-ben-lien-quan-102250918192028042.htm