۵ پروژه انرژی بادی هنوز در مرحله برنامه‌ریزی بوکسیت گیر کرده‌اند

شکل ۴ — منطقه غربی استان لام دونگ دارای 6 پروژه انرژی بادی است.

تکیه بر برنامه‌ریزی معدنی

بخش غربی استان دارای ۶ پروژه انرژی بادی است که شامل پروژه‌های انرژی بادی داک اندرانگ ۱، ۲، ۳، داک هوآ، آسیا داک سونگ ۱ و نام بین ۱ می‌شود. ظرفیت کل این ۶ پروژه حدود ۴۳۰ مگاوات است و سرمایه سرمایه‌گذاری شده برای آنها بیش از ۱۴۸۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است. تا اکتبر ۲۰۲۵، تنها ۱/۶ پروژه انرژی بادی در بخش غربی استان در حال بهره‌برداری تجاری هستند و ۵ پروژه دیگر هنوز "غیرفعال" هستند.

طبق سوابق خبرنگار، تا اکتبر ۲۰۲۵، از بین ۶ پروژه فوق، تنها نیروگاه بادی داک هوآ با ظرفیت ۵۰ مگاوات، از نوامبر ۲۰۲۱ به بهره‌برداری تجاری رسیده و به بودجه محلی کمک کرده است. از زمان بهره‌برداری، این پروژه سالانه حدود ۱۶۲.۳ میلیون کیلووات ساعت برق تولید کرده است که ۶.۹۸٪ از منابع برق تأمین‌شده در بخش غربی استان را تشکیل می‌دهد.

پروژه‌ها به دلیل اجرا در مناطقی که برنامه‌ریزی بین پروژه‌های انرژی و مناطق برنامه‌ریزی معدنی بوکسیت با هم تداخل دارد، هنوز با مشکلات و موانعی روبرو هستند. به طور خاص، طبق نتیجه‌گیری بازرسی دولت در سال ۲۰۲۳، ۵/۶ پروژه نیروگاه بادی در طرح منطقه‌بندی اکتشاف، بهره‌برداری، فرآوری و استفاده از بوکسیت در دوره ۲۰۰۷ تا ۲۰۱۵، با در نظر گرفتن ۲۰۲۵، که قبلاً توسط نخست وزیر تصویب شده بود، قرار دارند.

علاوه بر این، برخی تخلفات در شروع، پذیرش و بهره‌برداری تجاری از پروژه‌های انرژی بادی نیز وجود داشته است. در میان این موارد، ساخت نیروگاه‌های بادی Nam Binh 1، Dak Hoa، Dak N'Drung 1، 2، 3 زمانی آغاز شد که زمین مورد نیاز برای ساخت و ساز توسط کمیته مردمی استان اجاره نشده بود.

به طور خاص، پروژه نیروگاه بادی نام بین ۱ بدون اعلام نتایج ارزیابی طراحی فنی از سوی وزارت برق و انرژی‌های تجدیدپذیر، وزارت صنعت و تجارت، ساخت و ساز را آغاز کرد.

تصویر _1 — تا اکتبر ۲۰۲۵، از ۶ پروژه در منطقه غربی استان، تنها نیروگاه بادی داک هوا به بهره‌برداری تجاری رسیده است.

علاوه بر تخلفات فوق، منطقه ساخت و ساز پروژه‌های انرژی بادی، زمانی به «نقطه حساس» تبدیل می‌شد که درگیری‌هایی بین ساکنان محلی و افراد شاغل در پروژه‌های انرژی بادی رخ می‌داد. در اوج درگیری‌ها، بسیاری از مردم مجبور به بستری شدن در بیمارستان شدند زیرا درگیری بین دو طرف با خشونت حل و فصل می‌شد. دلیل این امر این بود که در طول فرآیند توافق غرامت، خانوارها و سرمایه‌گذاران انرژی بادی نمی‌توانستند صدای مشترکی پیدا کنند. در همین حال، بسیاری از سرمایه‌گذاران می‌خواستند روند اجرای پروژه را تسریع کنند تا به زودی به بهره‌برداری تجاری برسد.

تنش طولانی مدت بر امنیت و نظم در برخی مناطق تأثیر گذاشته و مقامات محلی را مجبور به افزایش نیروها برای تثبیت وضعیت کرده است. گفتگوها و مصالحه‌های زیادی برای حل مشکلات بین مردم و مشاغل سازماندهی شده است، اما نتایج هنوز محدود است زیرا قیمت‌های غرامت و حمایتی انتظارات مردم را برآورده نکرده است. برخی از خانوارها گفتند که زمین‌های بازپس گرفته شده به درستی ارزش‌گذاری نشده‌اند، در حالی که مشاغل نگران هزینه‌های فراتر از برنامه هستند که بر پیشرفت پروژه و کارایی سرمایه‌گذاری تأثیر می‌گذارد.

توصیه‌هایی برای رفع مشکلات

در پایان سال ۲۰۲۴، دولت مصوبه شماره ۲۳۳/NQ-CP را برای رفع مشکلات پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر (مصوبه شماره ۲۳۳) صادر کرد و راه را برای تکمیل مراحل توسط شهرداری‌ها هموار کرد تا پروژه‌های متوقف‌شده بتوانند مطابق با مقررات به بهره‌برداری برسند. بلافاصله پس از آن، استان بارها از دولت، وزارتخانه‌ها و ادارات مرکزی درخواست رفع موانع را کرد.

بر این اساس، پروژه‌های انرژی بادی که قرار است اجرا شوند، توسط نخست وزیر برای برنامه‌ریزی توسعه برق در سال ۲۰۲۰ تأیید شده‌اند. از زمان اجرای پروژه‌های انرژی بادی تاکنون، دو طرح هم‌پوشان به صورت موازی وجود داشته‌اند.

علاوه بر این، محل پروژه‌های انرژی بادی در منطقه برنامه‌ریزی معدن داک سونگ و معدن توی دوک قرار دارد. مساحت کل حدود ۴۷۲۰۰ هکتار است (هنوز مجوز بهره‌برداری صادر نشده است). با این حال، تقاضای زمین مورد نیاز برای ۶ پروژه انرژی بادی تنها بخش کوچکی از حدود ۰.۱۷٪ از کل مساحت را تشکیل می‌دهد.

مساحت ایستگاه‌های ترانسفورماتور، خطوط برق و دکل‌های پراکنده نیز ناچیز است و تأثیر زیادی بر ذخایر بوکسیت ندارد. ساخت پروژه‌های انرژی بادی باعث از بین رفتن منابع معدنی نمی‌شود؛ هیچ گونه بهره‌برداری، حمل و نقل یا تجارت غیرقانونی بوکسیت وجود ندارد. بنابراین، کمیته مردمی استان توصیه می‌کند که ایجاد شرایط مطلوب برای تکمیل و بهره‌برداری از پروژه‌ها در نظر گرفته شود.

اخیراً، در گزارش نتایج اجرای حل مشکلات و موانع طبق مصوبه شماره ۲۳۳، کمیته مردمی استان اعلام کرد که سرمایه‌گذاران پروژه انرژی بادی، گزارش ارزیابی بهره‌وری اجتماعی-اقتصادی بین اجرای پروژه‌های انرژی بادی و بهره‌برداری از مواد معدنی را تکمیل کرده‌اند. کمیته مردمی استان پیشنهاد داده است که محل پروژه واقع در منطقه برنامه‌ریزی معدنی بوکسیت، مطابق با سیاست اجرای مصوبه شماره ۲۳۳ دولت، در منطقه ذخایر معدنی ملی قرار گیرد.

تصویر _3 — در پایان سال ۲۰۲۴، دولت مصوبه شماره ۲۳۳/NQ-CP را برای رفع مشکلات پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر صادر کرد.

علاوه بر این، کمیته مردمی استان از وزارت کشاورزی و محیط زیست درخواست کرد که فوراً موضوع را بررسی و به نخست وزیر توصیه کند که حذف ۶ پروژه نیروگاه بادی که با برنامه‌ریزی بوکسیت تداخل دارند را از برنامه‌ریزی معدنی مصوب در تصمیم شماره ۸۶۶/QD-TTg مورخ ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۳ بررسی و فوراً اصلاح کند؛ همزمان، راه‌حل‌های مناسب برای پروژه‌ها و کارهایی که قبل از صدور تصمیم شماره ۸۶۶/QD-TTg در استان تصویب شده‌اند را بررسی و پیشنهاد دهد.

در طول زمان تنظیم، کمیته مردمی استان پیشنهاد داد که نخست وزیر به وزارت صنعت و تجارت دستور دهد تا با هماهنگی وزارت کشاورزی و محیط زیست، مرزهای مناطق دارای ذخایر بوکسیت را بررسی، ارزیابی و تعیین کند تا مبنایی برای بررسی و اجازه اجرای کارها و پروژه‌ها در منطقه برنامه‌ریزی معدنی (اما بدون تأثیر بر ذخایر بوکسیت) برای برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی باشد.

طبق محاسبات مقامات، اگر هر 6 پروژه انرژی بادی در داک نونگ به بهره‌برداری تجاری برسند، حدود 1.29 میلیارد کیلووات ساعت برق به شبکه برق اضافه می‌کنند و حدود 400 میلیارد دونگ ویتنام در سال به بودجه اختصاص می‌دهند.

منبع: https://baolamdong.vn/5-du-an-dien-gio-van-mac-ket-trong-vung-quy-hoach-bauxite-402051.html