۵ سال تحول دیجیتال: ویتنام با شتاب وارد دوران جدیدی می‌شود

نخست وزیر فام مین چین، در سخنرانی خود در مراسم روز ملی تحول دیجیتال در 10 اکتبر 2022، بر دیدگاه «در نظر گرفتن مردم و مشاغل به عنوان مرکز» تحول دیجیتال تأکید کرد.

سکوی آغازین روز ملی تحول دیجیتال. دهم اکتبر هر سال توسط نخست وزیر از سال ۲۰۲۲ به عنوان روز ملی تحول دیجیتال انتخاب شده است. این رویداد سالانه فرصتی برای افزایش آگاهی عمومی از نقش و مزایای تحول دیجیتال است، ضمن اینکه مشارکت همزمان کل نظام سیاسی ، مشاغل و مردم را ارتقا می‌دهد. داشتن یک روز ملی تحول دیجیتال، یک نقطه عطف یکپارچه ایجاد می‌کند، به ارزیابی دوره‌ای نتایج و حفظ تعهد به اقدام در سطح کشور کمک می‌کند.

علاوه بر این، پایه و اساس تحول دیجیتال ویتنام با تصمیم 749/QD-TTg مورخ 3 ژوئن 2020 گذاشته شد که برنامه ملی تحول دیجیتال را تا سال 2025 و با چشم‌اندازی تا سال 2030 تصویب کرد. این برنامه سه رکن همزمان را شناسایی می‌کند: دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال، با هدف دوگانه توسعه اقتصادی-اجتماعی (SE) و بهبود اثربخشی مدیریت دولتی. تعهد قوی رئیس دولت، چارچوب سیاستی محکمی را برای اجرای تحول دیجیتال در مقیاس بزرگ و بلندمدت ایجاد کرده است.

دستاوردهای تحول دیجیتال ویتنام در دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۴ نتایج چشمگیری در هر سه رکن اصلی به دست آورده و به تغییرات مثبت در زندگی اجتماعی-اقتصادی کمک کرده است. در زیر مروری بر دستاوردهای برجسته آمده است:

دولت دیجیتال - خدمات عمومی آنلاین برای مردم: تمرکز در دوران اخیر بر این بوده است که خدمات عمومی آنلاین را به حالت سرتاسری (end-to-end) منتقل کنیم و به مردم اجازه دهیم مراحل را کاملاً آنلاین انجام دهند. هدف تا سال ۲۰۳۰ این است که ۷۰٪ از بزرگسالان از خدمات عمومی آنلاین استفاده کنند. واقعیت اولیه بسیار مثبت است: برخی از خدمات عمومی آنلاین تا ۹۵٪ از راه دور استفاده شده‌اند.

این نشان می‌دهد که اگر خدمات به گونه‌ای طراحی شوند که راحت باشند، مردم مایلند از معاملات مستقیم به معاملات آنلاین روی آورند و در زمان و هزینه صرفه‌جویی کنند. موفقیت دولت دیجیتال با سطح رضایت و امکانات ارائه شده به مردم سنجیده می‌شود، نه با تعداد پورتال‌های خدماتی ساخته شده. در سطح بین‌المللی، شاخص توسعه دولت الکترونیک (EGDI) ویتنام در سال 2024، رتبه 72 را در بین 193 کشور کسب کرد.

این رتبه‌بندی به ویتنام کمک می‌کند تا همچنان در صدر گروه کشورهای در حال توسعه منطقه قرار گیرد (در مقایسه با کامبوج با رتبه ۱۲۰، میانمار با رتبه ۱۳۸ و لائوس با رتبه ۱۵۲)، اما برای ورود به گروه پیشرفته، باید کیفیت خدمات آنلاین (شاخص خدمات آنلاین - OSI) را که در حال حاضر یک گلوگاه است، بهبود بخشیم، در حالی که زیرساخت‌های مخابراتی ما از قبل بسیار قوی است و منابع انسانی (شاخص سرمایه انسانی - HCI) نیز به طور قابل توجهی بهبود یافته است (از ۰.۶۹۰۳ در سال ۲۰۲۲ به ۰.۷۲۶۷ در سال ۲۰۲۴).

اقتصاد دیجیتال - محرک جدید رشد: اقتصاد دیجیتال در حال تبدیل شدن به محرک مهمی برای رشد ویتنام است. در حال حاضر، این بخش حدود ۱۷ درصد از تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل می‌دهد و نرخ رشد آن ۳ برابر بیشتر از نرخ رشد عمومی تولید ناخالص داخلی است. این رونق تأیید می‌کند که تحول دیجیتال فقط یک هزینه اداری نیست، بلکه یک سرمایه‌گذاری مؤثر است که بهره‌وری و ارزش اقتصادی را به همراه دارد.

به منظور بهره‌برداری کامل از پتانسیل، کمیته ملی تحول دیجیتال، عمومی‌سازی زیرساخت‌های دیجیتال و ترویج نوآوری در کاربردهای دیجیتال را در سال ۲۰۲۴ در اولویت قرار داده است و این امر، حرکت جدیدی را برای افزایش بهره‌وری نیروی کار ایجاد می‌کند. اکوسیستم کسب‌وکار فناوری دیجیتال در ویتنام با حدود ۷۶۰۰۰ شرکت (۲۰۲۳) به شدت در حال رشد است. هدف آتی، تشکیل شرکت‌های فناوری در مقیاس جهانی است. هسته اصلی این امر، تغییر مدل رشد از دیجیتالی کردن فرآیندهای ساده به استفاده از فناوری‌های پیشرفته (هوش مصنوعی، اینترنت اشیا...) برای بهینه‌سازی زنجیره‌های تولید و تأمین است - در نتیجه، رشد نمایی را به جای خطی ارتقا می‌دهد.

جامعه دیجیتال - ویتنام از نظر زیرساخت‌های مخابراتی و زیرساخت‌های دیجیتال در مقایسه با بسیاری از کشورها با سطح درآمد مشابه، به رتبه‌های برتر رسیده است. تا سال ۲۰۲۴، پوشش ۴G به ۹۹.۸٪ از جمعیت خواهد رسید؛ کابل فیبر نوری (FTTH) تقریباً به ۸۰٪ از خانوارها خواهد رسید (در مقایسه با میانگین جهانی حدود ۶۰٪). میزان استفاده از تلفن‌های هوشمند بیش از ۸۴٪ است (هدف رسیدن به ۱۰۰٪ تا پایان سال ۲۰۲۴)، که بسیار بالاتر از میانگین جهانی ۶۳٪ است.

نکته قابل توجه این است که هزینه‌های داده در ویتنام جزو پایین‌ترین‌ها (تنها حدود نیمی از میانگین جهانی) است و شرایطی را برای دسترسی همه اقشار مردم به اینترنت فراهم می‌کند. ویتنام در کنار زیرساخت‌ها، در به‌کارگیری فناوری نسل جدید اینترنت نیز پیشگام است: نرخ استفاده از آدرس IPv6 ما در رتبه دوم در کشورهای عضو آسه‌آن و نهم در جهان قرار دارد، حتی بالاتر از قدرت‌های فناوری مانند ایالات متحده و چین. این دستاورد، فضای اینترنت اشیا (IoT) و برنامه‌های دیجیتال که به پهنای باند زیادی نیاز دارند را گسترش می‌دهد و شرایط مطلوبی را برای توسعه اقتصاد داده و شهرهای هوشمند در آینده ایجاد می‌کند.

فرصت‌های بزرگ در عصر دیجیتال: ویتنام با ورود به مرحله بعدی، با فرصت‌های استراتژیک بسیاری برای پیشرفت و بهره‌برداری از روندهای جدید فناوری و صنعت روبرو است. فرصت‌های قابل توجه عبارتند از:

- هوش مصنوعی (AI) و امنیت سایبری: هوش مصنوعی فرصتی طلایی برای افزایش بهره‌وری و ایجاد خدمات هوشمند در همه زمینه‌ها محسوب می‌شود. اگر توسعه و کاربرد هوش مصنوعی با هدف حل مشکلات عمده اجتماعی-اقتصادی مرتبط باشد، هوش مصنوعی به یک محرک رشد جدید برای کشور تبدیل خواهد شد. در کنار آن، امنیت سایبری امروزه نه تنها یک هزینه دفاعی، بلکه یک زمینه بالقوه برای کسب و کارهای خدماتی نیز هست.

در زمینه افزایش تهدیدات سایبری، سرمایه‌گذاری در امنیت سایبری به عنوان یک دارایی ملی تلقی می‌شود و حتی می‌تواند به یک صنعت صادراتی ویتنام تبدیل شود. تبدیل شدن از یک مصرف‌کننده فناوری به یک خالق فناوری، به ویژه در زمینه هوش مصنوعی و امنیت سایبری، توانایی کشور را برای خودکفایی فناوری در آینده نزدیک تعیین خواهد کرد.

- بلاکچین و وب 3: ویتنام به عنوان یکی از پویاترین بازارهای دارایی دیجیتال در جهان در حال ظهور است. طبق یک گزارش، تا پایان سال 2024، مردم ویتنام حدود 17 میلیون واحد ارز دیجیتال در اختیار خواهند داشت که رتبه هفتم جهان را به خود اختصاص می‌دهد. این امر یک اکوسیستم بلاکچین/وب 3 بسیار پویا در این کشور ایجاد می‌کند و راه را برای بسیاری از استارت‌آپ‌های بلاکچین هموار می‌سازد.

با این حال، برای بهره‌برداری پایدار از این فرصت، ویتنام باید رویکردی متعادل داشته باشد: هم نوآوری را تشویق کند و هم فناوری دفتر کل توزیع‌شده (DLT) را در زمینه‌های مختلف به کار گیرد، در عین حال مدیریت ریسک‌های مالی و امنیت سایبری را نیز تقویت کند.

- صنایع پیشرفته استراتژیک: ویتنام برای تضمین استقلال و ارتقای جایگاه خود در زنجیره ارزش جهانی، برنامه‌های استراتژیکی را در زمینه صنایع پیشرفته آغاز کرده است. نکته قابل توجه این است که دولت، استراتژی توسعه صنعت نیمه‌هادی تا سال 2030 و چشم‌اندازی تا سال 2050 را برای ایجاد ظرفیت تولید تراشه‌های نیمه‌هادی داخلی منتشر کرده است.

اگر ویتنام بتواند بخشی از زنجیره تأمین نیمه‌هادی‌ها را کنترل کند، از مزیت رقابتی برتر برخوردار خواهد شد و اقتصاد دیجیتال را از ۱۷ درصد فعلی تولید ناخالص داخلی فراتر خواهد برد و از رشد خطی به رشد جهشی تغییر خواهد داد. در کنار زیرساخت‌های قوی مخابراتی و دیجیتال موجود، ما این فرصت را داریم که داده‌ها را به دارایی‌های ملی تبدیل کنیم. ترویج کاربرد تحلیل کلان‌داده و هوش مصنوعی به بهره‌برداری از انبار عظیم داده‌ها برای ایجاد ارزش اقتصادی و ایجاد یک اقتصاد داده‌ای مؤثر کمک خواهد کرد.

چالش‌های عمده در مسیر تحول دیجیتال: ویتنام علاوه بر فرصت‌ها، با چالش‌های اساسی نیز مواجه است که در صورت عدم حل سریع، می‌توانند مانع فرآیند تحول دیجیتال شوند:

- کمبود منابع انسانی متخصص در فناوری پیشرفته: تقاضا برای منابع انسانی دیجیتال با کیفیت بالا بسیار فراتر از عرضه فعلی است. اگرچه کیفیت کلی منابع انسانی (طبق شاخص HCI) در ویتنام به طور قابل توجهی بهبود یافته است، اما ما هنوز کمبود جدی متخصصان فناوری در زمینه‌های کلیدی داریم. حوزه‌هایی مانند امنیت سایبری، هوش مصنوعی، محاسبات ابری، کلان داده، یادگیری ماشین و یادگیری عمیق، همگی به شدت به استعداد نیاز دارند.

این کمبود به یک «گلوگاه» تبدیل شده است که مانع از بهره‌برداری کامل ما از فرصت‌های صنایع فناوری جدید (مانند نیمه‌رساناها، هوش مصنوعی) می‌شود. بر اساس داده‌های قبلی وزارت اطلاعات و ارتباطات و نتایج نظرسنجی انجمن‌ها و شرکت‌ها، تا سال ۲۰۲۵، ویتنام ممکن است سالانه ۱۵۰،۰۰۰ تا ۲۰۰،۰۰۰ نیروی انسانی فناوری اطلاعات در حوزه‌های مهمی مانند هوش مصنوعی، داده، برنامه‌نویسی و امنیت سایبری نداشته باشد.

در حال حاضر، اگرچه این کشور حدود ۱.۵ میلیون کارمند فناوری اطلاعات دارد، اما تنها یک سوم آنها به درستی آموزش دیده‌اند. اگر این شکاف به زودی پر نشود، ویتنام در معرض خطر باقی ماندن تنها به عنوان یک بازار مصرف و پردازش فناوری قرار خواهد گرفت و تحقق آرزوی خود برای تبدیل شدن به یک کشور تولیدکننده فناوری مطابق با برنامه ملی تحول دیجیتال را دشوار خواهد کرد.

- خطر امنیت اطلاعات و امنیت شبکه: موفقیت جامعه دیجیتال بدون امنیت و ایمنی اطلاعات معنی‌دار نخواهد بود. در حال حاضر، تقریباً ۹۹٪ از جمعیت پوشش ۴G و ۸۴٪ از کاربران تلفن‌های هوشمند دارند، بنابراین خطر حملات سایبری و جنگ اطلاعاتی نیز به همان نسبت افزایش می‌یابد. به ویژه، مناطق روستایی، دورافتاده و منزوی به دلیل آگاهی عمومی محدود، از نظر امنیت شبکه به نقاط ضعف تبدیل می‌شوند.

اگرچه زیرساخت‌های اینترنت به روستاها رسیده است، اما بسیاری از مردم در مناطق دورافتاده هنوز فاقد مهارت‌های اولیه امنیتی هستند و این امر آنها را در برابر کلاهبرداری آنلاین و نفوذ بدافزارها آسیب‌پذیر می‌کند. این واقعیت منجر به خطر نشت اطلاعات شخصی و مالی شده و اعتماد مردم به خدمات دیجیتال را از بین می‌برد. بدون یک استراتژی به موقع "امنیت سایبری ملی"، این شکاف‌ها می‌تواند دستاوردهای تحول دیجیتال را کند یا حتی معکوس کند.

- نهادها و سیاست‌ها با نوآوری همگام نبوده‌اند: توسعه سریع فناوری دیجیتال مشکل بزرگی را برای چارچوب قانونی و سیاسی ایجاد می‌کند. اگر قانون به موقع به‌روزرسانی نشود، می‌تواند ناخواسته مانع نوآوری مداوم شود یا شکاف‌های مدیریتی خطرناکی ایجاد کند (به عنوان مثال، چارچوب قانونی برای هوش مصنوعی، ارز دیجیتال و داده‌های شخصی هنوز ناقص است).

علاوه بر این، در حوزه دولت دیجیتال، چالش نه تنها در ایجاد خدمات فنی، بلکه در تضمین استفاده عملی، مؤثر و ایمن از این خدمات توسط مردم نیز نهفته است. این امر مستلزم سیاست‌هایی برای ترویج اشتراک‌گذاری داده‌ها بین وزارتخانه‌ها و مناطق و شکستن وضعیت فعلی "قطعه‌بندی داده‌ها" است. تنها زمانی که داده‌ها به هم متصل باشند و مردم و مشاغل در مرکز آن قرار داشته باشند، خدمات عمومی آنلاین واقعاً راحت و جذاب خواهند بود و در نتیجه باعث می‌شوند مردم به طور فعال از آنها استفاده کنند.

راهکارهایی برای ارتقای تحول دیجیتال: برای غلبه بر چالش‌ها و بهره‌گیری از فرصت‌ها، ویتنام باید همزمان بسیاری از راهکارهای خلاقانه و مؤثر را به کار گیرد:

- بازسازی یک دولت دیجیتال کاربر محور: تغییر از ذهنیت «دیجیتال» به طراحی خدمات بر اساس کاربران. ساده‌سازی فرآیندها و بهبود تجربه افراد و مشاغل هنگام استفاده از خدمات عمومی آنلاین ضروری است. در عین حال، ترویج اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سازمان‌های مرکزی و محلی. این کلید دستیابی به هدف استفاده 70 درصد از مردم از خدمات عمومی آنلاین و بهبود قابل توجه شاخص خدمات آنلاین (OSI) ویتنام در رتبه‌بندی‌های بین‌المللی است.

- سرمایه‌گذاری در توسعه منابع انسانی با فناوری پیشرفته: حل مشکل منابع انسانی باید در اولویت اصلی قرار گیرد. لازم است برنامه‌های آموزشی در مقیاس ملی با مشارکت‌های دولتی و خصوصی، همراه با سیاست‌های ترجیحی برای جذب استعدادهای فناوری از خارج از کشور به کشور، ایجاد شود. تمرکز بر حوزه‌های کلیدی مانند هوش مصنوعی، نیمه‌رساناها و امنیت سایبری است و از این طریق منبعی از متخصصان اصلی قادر به تسلط و ایجاد فناوری ایجاد می‌شود. این یک استراتژی بلندمدت برای ویتنام است تا تیمی قوی از «استعدادهای دیجیتال» (به عنوان روح ملی در عصر دیجیتال) داشته باشد و استقلال و پایداری را برای سفر تحول دیجیتال ملی تضمین کند.

- ترویج امنیت سایبری جهانی: داوطلبان در «تیم فناوری دیجیتال جامعه» سالمندان را در استفاده از تلفن‌های هوشمند راهنمایی می‌کنند - فعالیتی که مهارت‌های دیجیتال را «به هر گوشه و کناری می‌آورد و به هر دری می‌زند». محتوای امنیت اطلاعات را در تمام برنامه‌های انتشار مهارت‌های دیجیتال برای مردم بگنجانید، و این را یک عنصر اجباری در تحول دیجیتال بدانید. باید کمپین‌های منظمی برای افزایش آگاهی از امنیت سایبری تا سطح کمون و بخش وجود داشته باشد.

برنامه‌های آموزشی محلی، کارگاه‌ها یا مدل «به هر کوچه‌ای رفتن، به هر دری زدن» تیم فناوری دیجیتال جامعه باید تکرار شوند تا به مردم مناطق دورافتاده کمک کنند تا دانش پیشگیری از خطرات آنلاین را فرا بگیرند. تنها زمانی که امنیت سایبری تضمین شود، می‌توان اعتماد عمومی به دولت دیجیتال و خدمات دیجیتال را حفظ کرد.

- تکمیل سازوکارها و سیاست‌های انعطاف‌پذیر: تحقیق و به‌کارگیری سازوکارهای آزمایشی (جعبه‌های شنی) که امکان آزمایش کنترل‌شده فناوری‌های جدید مانند هوش مصنوعی، بلاکچین و وب ۳ را فراهم می‌کنند. این امر به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا در چارچوب مجاز خلاق باشند و از فرصت‌های فناوری بدون نقض قانون بهره ببرند. در عین حال، دولت باید به‌طور مداوم سیاست‌ها را مطابق با روندهای دیجیتال، از قوانین مربوط به تراکنش‌های الکترونیکی، قوانین داده‌ها گرفته تا حفاظت از کاربران در فضای مجازی، به‌روزرسانی کند. نهادهای انعطاف‌پذیر، محیطی مساعد برای تسریع تحول دیجیتال ایجاد می‌کنند و در عین حال خطرات برای جامعه را به حداقل می‌رسانند.

- ارتقای نقش مطبوعات و رسانه‌ها: مطبوعات پلی برای نزدیک‌تر کردن دانش دیجیتال به مردم، ایجاد اجماع و حمایت گسترده از تحول دیجیتال هستند. آژانس‌های رسانه‌ای باید همچنان در ترویج و رواج تحول دیجیتال با زبانی قابل فهم و محتوای مرتبط، خلاق باشند. در واقع، بسیاری از روزنامه‌های بزرگ به طور فعال مشارکت داشته‌اند: به عنوان مثال، VietNamNet صفحه جداگانه‌ای را در روز ملی تحول دیجیتال افتتاح کرده است که به وضوح تلاش‌های تحول دیجیتال را در تمام سطوح و بخش‌های سراسر کشور منعکس می‌کند.

به مناسبت دهم اکتبر هر سال، مطبوعات و رسانه‌ها باید مقالات خبری، گزارش‌ها و داستان‌هایی در مورد تحول دیجیتال، از استارتاپ‌های موفق فناوری گرفته تا راهنمایی مردم در استفاده از خدمات دیجیتال، منتشر کنند. مشارکت قوی مطبوعات، روحیه نوآوری را شعله‌ور می‌کند، تجربیات خوب را گسترش می‌دهد و از هر شهروند می‌خواهد که در تحول دیجیتال ملی شرکت کند.

تحول دیجیتال یک مقصد نیست، بلکه سفری مداوم است که نیاز به پشتکار و سازگاری مداوم دارد. پس از نزدیک به ۵ سال، ویتنام پایه و اساس نسبتاً محکمی بنا کرده است: اقتصاد دیجیتال حدود ۱۷٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد، جامعه دیجیتال با ۸۴٪ از مردم که از تلفن‌های هوشمند استفاده می‌کنند، نرخ کاربرد IPv6 در رتبه نهم جهان قرار دارد... با این حال، مسیر پیش رو برای تبدیل شدن به یک ملت دیجیتال تا سال ۲۰۳۰ هنوز کارهای زیادی برای انجام دادن دارد.

ما تنها در صورتی می‌توانیم با موفقیت به خط پایان برسیم که به سرعت بر تنگناهای استراتژیک در منابع انسانی پیشرفته غلبه کنیم و سیستم امنیت سایبری ملی را تقویت کنیم. فرصت‌های طلایی مانند هوش مصنوعی و نیمه‌هادی‌ها در مقابل چشمان ما در حال آشکار شدن هستند، اما برای درک آنها، عزم سیاسی به تنهایی کافی نیست، بلکه باید این عزم را به سرمایه‌گذاری‌های موفقیت‌آمیز تبدیل کنیم و سازوکارها و سیاست‌ها باید همیشه در عمل نوآوری شوند.

سفر تحول دیجیتال، داستان تمام مردم است: با مشارکت یکپارچه دولت، کسب‌وکارها، مردم و حمایت مطبوعات و رسانه‌ها، ویتنام می‌تواند با اطمینان به جلو حرکت کند، به طوری که هیچ‌کس در این دوران عقب نماند.

دکتر وو های کوانگ (معاون مدیر کل VTV)

منبع: https://vtcnews.vn/5-nam-chuyen-doi-so-viet-nam-but-toc-buoc-vao-ky-nguyen-moi-ar968884.html