فشار کار در بخش اقتصادی در سطح کمون

پس از بیش از ۴ ماه فعالیت دولت محلی دو سطحی، این دستگاه در ابتدا به طور پایدار فعالیت کرده است. با این حال، واقعیت در بسیاری از کمون‌ها و بخش‌های استان نشان می‌دهد که حجم وظایف جدید غیرمتمرکز بسیار زیاد است، در حالی که نیرو هنوز کم است و منجر به فشار بر کارکنان مردمی، به ویژه بخش اقتصادی در سطح کمون، می‌شود.

مقامات اداره اقتصادی کمون دونگ تین، مردم را به توافق در مورد اجرای پروژه خرید و آزادسازی زمین برای سرمایه‌گذاری، ساخت و ساز و تجارت زیرساخت‌های پارک صنعتی تانگ لونگ، تان هوا (فاز ۱) ترغیب کردند.

افزایش وظایف، کاهش کارکنان

به اداره اقتصاد (برای بخش‌ها) و اداره اقتصاد - زیرساخت و شهری (برای بخش‌ها) در حال حاضر تا ۹۳ وظیفه محول شده است، از ساخت و ساز، حمل و نقل، زمین، صنعت و تجارت، کشاورزی گرفته تا امور مالی - برنامه‌ریزی... با میانگین ۸ نفر، هر کارمند دولت در حال حاضر مسئول ۷ تا ۱۰ گروه از وظایف است که هر گروه شامل بسیاری از وظایف دقیق و پیچیده است؛ که در آنها وظایف زیادی از ادارات، شعب، مناطق، شهرها و شهرستان‌های قبلی منتقل شده است.

تان دان وارد تنها ۷ کارمند دولتی دارد که مسئول انجام وظایف هستند، اما هر هفته آنها هنوز باید به نوبت از اداره یکپارچه پشتیبانی کنند زیرا کارکنان اداره زمین مرکز خدمات اداری عمومی کم هستند. آقای لی دانگ های، کارمند دولتی اداره اقتصادی - زیرساختی و شهری، گفت: «حجم کار در حال حاضر بیش از حد است. در طول کمپین ۹۰ روزه و شبانه‌روزی برای غنی‌سازی و پاکسازی داده‌های زمین، تعداد اسناد و رویه‌های مرتبط به شدت افزایش یافته است، هر روز باید به نوبت اسناد را دریافت کنیم تا از پیشرفت پردازش رویه‌های اداری برای مردم مطلع باشیم.»

به گفته نایب رئیس کمیته مردمی دائو وان دونگ وارد، «از زمان راه‌اندازی دستگاه جدید دولتی، اکثر کارمندان دولت مجبور بوده‌اند در روزهای تعطیل خود کار کنند و حتی برای هماهنگی با برنامه، کار را به خانه ببرند. برخی از مقامات مسن‌تر که قادر به تحمل فشار نبودند، درخواست مرخصی کرده‌اند. کمون همچنان مقامات متخصص، به ویژه مقامات جوان، را تشویق می‌کند تا دانش خود را به‌روز کنند و برای تکمیل کار محوله با کیفیت و طبق برنامه تلاش کنند.»

به ویژه در بخش زمین، فرمان شماره 151/2025/ND-CP بسیاری از وظایف مهم در این زمینه را به سطح کمون غیرمتمرکز می‌کند و باعث افزایش ناگهانی حجم کار می‌شود. در کمون دونگ تین، در کنار انجام حجم زیادی از کارهای تخصصی مدیریت دولتی، امسال این منطقه پاکسازی سایت (GPMB) بیش از ۱۰۰ هکتار را برای دو پروژه مهم انجام داد: پروژه سرمایه‌گذاری و کسب و کار زیرساختی پارک صنعتی تانگ لانگ تان هوآ (فاز ۱) و پروژه منطقه مسکونی جدید شمال غربی جاده استانی ۵۱۷. له دین سانگ، رئیس بخش اقتصادی کمون دونگ تین، گفت: «کمبود کارکنان و تخصص نامناسب باعث می‌شود ۳ مسئول زمین و ساخت و ساز بیش از حد کار کنند؛ یک مسئول در حال حاضر مسئول ۷ تا ۸ مورد کاری است. همزمان با انجام وظیفه GPMB، مقامات زمین باید کارهای منظم مدیریت دولتی را نیز انجام دهند؛ به خصوص با توجه به تعداد زیاد اختلافات ارضی، روزهایی وجود دارد که این منطقه ۳ تا ۴ درخواست دریافت می‌کند که به طور قابل توجهی بر زمان پردازش سایر وظایف تأثیر می‌گذارد.»

در بخش تروک لام، فشار کار در بخش زمین حتی بیشتر است زیرا این منطقه تا ۳۲ پروژه، از جمله ۲۹ پروژه انتقالی و ۳ پروژه جدید، با مساحت کل حدود ۵۰۰ هکتار که نیاز به پاکسازی سایت دارند، دریافت کرده است. ۹ نفر از کارکنان برای برآورده کردن الزامات این کار کافی نیست، کمیته مردمی بخش مجبور شد مقامات کمیته حزب را برای پشتیبانی از موجودی وضعیت فعلی زمین و اشیاء معماری بسیج کند. همزمان، قراردادی با کارکنان هیئت مدیریت پروژه منطقه نگی سون برای انجام وظیفه پاکسازی سایت امضا کرد.

نیاز به افزایش نیروی انسانی متخصص

علاوه بر کمبود کارکنان، علت مهم منجر به حجم کاری زیاد در بخش اقتصادی در بخش‌ها و مناطق، کمبود منابع انسانی با تخصص عمیق در زمینه‌های کلیدی مانند زمین، ساخت و ساز، امور مالی، فناوری اطلاعات و ... است.

طبق بررسی وزارت کشور، بسیاری از بخش‌ها و مناطق به طور جدی با کمبود کارمندان دولتی آموزش‌دیده در زمینه‌های مناسب مواجه هستند. در زمینه ساخت و ساز، کل استان تنها ۱۳۲ کارمند دولتی متخصص در ساخت و ساز - حمل و نقل - آبیاری دارد که در ۸۴ بخش و منطقه مشغول به کار هستند؛ ۸۲ واحد باقیمانده هیچ کارمند آموزش دیده‌ای ندارند. در زمینه فناوری اطلاعات، تنها ۷۸ کارمند دولتی در زمینه‌های مناسب آموزش دیده‌اند؛ ۱۰۳ بخش و منطقه هنوز در این زمینه کارمند جذب نکرده‌اند. مهمتر از همه، بسیاری از کارمندان دولتی با صلاحیت‌های مناسب در حزب، جبهه میهنی و سازمان‌های توده‌ای جذب می‌شوند و این امر باعث می‌شود کمیته خلق بخش - جایی که مستقیماً وظیفه مدیریت دولتی را انجام می‌دهد - به طور جدی با کمبود منابع انسانی در زمینه‌های مناسب مواجه باشد.

معمولاً در حوزه صنعت و تجارت که نیازمند دانش تخصصی گسترده و هماهنگی بین بخشی است، فرمان شماره 139/2025/ND-CP، 32/39 وظیفه و 22 رویه اداری را به سطح کمون غیرمتمرکز می‌کند، از جمله مدیریت خوشه صنعتی، گردش کالا، ایمنی مواد غذایی، تجارت گاز، حمایت از مصرف‌کننده، ایمنی مخازن برق آبی، بازرسی برق و غیره. به گفته نماینده وزارت صنعت و تجارت، همه اینها حوزه‌هایی هستند که مقامات سطح کمون به ندرت پیش از این مستقیماً در آنها مشارکت داشتند و همین امر باعث می‌شد بسیاری از کارمندان دولت هنگام پذیرش وظایف جدید دچار سردرگمی شوند. اگرچه این بخش آموزش، راهنمایی و حل مشکلات را سازماندهی کرده است، اما حجم وظایف جدید محول شده به سطح مردمی بسیار زیاد است و از تجربه عملی بسیاری از کارمندان دولت که تازه این وظیفه را بر عهده گرفته‌اند، فراتر می‌رود.

بخش زمین - GPMB همچنین جایی است که فقدان تخصص به وضوح آشکار می‌شود، زیرا اکثر کارمندان دولت در این بخش، مقامات سابق زمین در سطح کمون هستند و وظایف همزمان زیادی را بر عهده دارند. رئیس کمیته مردمی تروک لام وارد، مای کائو کونگ، اذعان کرد: «سه مأمور کاداستر در سطح کمون قدیمی تنها گام کوچکی در فرآیند تملک زمین مانند تعیین مبدا و زمان استفاده از زمین انجام داده‌اند؛ آنها هرگز طرح‌های جبران خسارت را ارزیابی نکرده‌اند، در مورد صدور تصمیمات مربوط به تملک زمین، ساخت و ساز و غیره مشاوره نداده‌اند. حجم کار زیاد اما تخصص نامناسب باعث می‌شود که کار تملک زمین در منطقه با توجه به نیروهای استخدام شده با مشکلات زیادی روبرو شود. این نیز یک مشکل است وقتی که اختیار جبران خسارت و تملک زمین متعلق به کمیته مردمی در سطح کمون است، اما مردم هنوز این کار را انجام نداده‌اند. ما پیشنهاد می‌کنیم تعداد موقعیت‌ها در سطح کمون را به ۱۸ نفر افزایش دهیم، همزمان با سیاست دولت مرکزی و استان در تنظیم مجدد واحدهای خدمات عمومی، پیشنهاد می‌کنیم هیئت‌های مدیریت پروژه منطقه‌ای را منحل کرده و مأمورانی را به کمون‌ها اعزام کنیم. در صورت تأیید، این نیز یک راه حل عملی برای حل نیاز به مأمورانی با تخصص مناسب برای اجرای تملک زمین است.»

در کنار راهکار افزایش تعداد کارکنان حرفه‌ای در سطح مردمی، وزارت کشور در حال حاضر به کمیته مردمی استان توصیه می‌کند که به هدایت محلات برای اولویت‌بندی چیدمان کارمندان دولت با تخصص مناسب در بخش‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی در سطح کمون ادامه دهد؛ در عین حال، لازم است بررسی و بازآرایی کارکنان قبل از 30 نوامبر تکمیل شود تا اطمینان حاصل شود که دستگاه مطابق با الزامات مدل حکومت محلی دو سطحی عمل می‌کند. در عین حال، لازم است به طور انعطاف‌پذیر راهکارهایی برای بسیج، چرخش یا استخدام کارکنان واجد شرایط از سطوح بالاتر برای پشتیبانی از سطح مردمی، مطابق با حجم و ماهیت کار هر کمون و بخش، به کار گرفته شود. افزایش به موقع کارکنان "واجد شرایط - واجد شرایط" نه تنها به کاهش فشار بر تیم مردمی کمک می‌کند، بلکه کیفیت مشاوره و رسیدگی به کار - به ویژه وظایف پیچیده در زمینه‌های اقتصاد - زمین - زیرساخت‌ها - را نیز بهبود می‌بخشد...

مقاله و عکس‌ها: مین هنگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/ap-luc-cong-viec-trong-linh-vuc-kinh-te-o-cap-xa-269274.htm