خانم یلن در سفر به چین به هدف اصلی خود دست یافت

جانت یلن، وزیر خزانه‌داری آمریکا، به امید از سرگیری روابطی که طی سال‌ها به ویژه پس از تنش‌ها بر سر درگیری در اوکراین، پرواز بالن‌های جاسوسی چین در حریم هوایی آمریکا و محدودیت‌های تجاری از سوی هر دو طرف، به تیرگی گراییده بود، وارد چین شده است.

خانم یلن در یک کنفرانس مطبوعاتی در پایان سفر سطح بالای خود به چین در 9 ژوئیه، گفت که مذاکراتش با رهبران چین، علیرغم اختلافات قابل توجه بین دو طرف، گامی رو به جلو در تلاش‌ها برای تثبیت روابط بین دو اقتصاد بزرگ جهان است.

خانم یلن گفت: «ما معتقدیم که جهان به اندازه کافی بزرگ است که هر دو کشور ما بتوانند در آن رشد کنند.»

اهداف برتر

خانم یلن در اولین سفر خود به چین به عنوان وزیر خزانه داری ایالات متحده، با لی کیانگ، نخست وزیر ، هه لیفنگ، معاون نخست وزیر، لیو کون، وزیر دارایی و پان گونگشنگ، دبیر حزب بانک خلق چین (PBOC) دیدار کرد.

جدا از آقای فان کونگ تانگ، که اخیراً منصوب شده است، سه رهبر باقی‌مانده همگی در پایان سال گذشته، پس از انتخاب مجدد رئیس جمهور شی جین پینگ برای سومین دوره، به قدرت رسیدند.

در واقع، گسترش ارتباط با تیم رهبری جدید چین از اولویت‌های اصلی خانم یلن و هیئت همراهش بود، بنابراین مذاکرات 10 ساعته با چهار نفر از سیاست‌گذاران اقتصادی ارشد شی، به ویژه هه لیفنگ، مسلماً بزرگترین دستاورد آنها بود.

در حالی که دولت آمریکا چندین دور مذاکرات دیپلماتیک سطح بالا با چین برگزار کرده است، این اولین مذاکرات اقتصادی از این دست در دولت جدید است.

جهان - خانم یلن به مهمترین هدف خود در سفر به چین دست یافت — یکی از اهداف اصلی خانم یلن در سفرش به پکن، گسترش ارتباطات با همتای چینی خود، هی لیفنگ، معاون نخست وزیر، است. عکس: بلومبرگ

اسکات کندی، اقتصاددان چین در مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی در واشنگتن، گفت: «نتیجه جلسه، خودِ جلسه است، نه مسائل خاص. ما در نقطه‌ای قرار داریم که در سه سال و نیم گذشته به ندرت با یکدیگر صحبت کرده‌ایم و سطح سوءظن و تردید بسیار زیاد بوده است.»

به گفته آقای کندی، مهم است که خانم یلن، آقای هه لیفنگ و دیگر مقامات چینی بتوانند پس از سال‌ها اختلاف نظر بر سر همه‌گیری کووید-۱۹، تعرفه‌ها، امنیت ملی، محدودیت‌های تجاری و مشکلات فزاینده برای شرکت‌های آمریکایی در چین، بحث‌های اساسی در مورد اختلافات سیاسی داشته باشند.

خانم یلن اعلام کرد که دو طرف به دنبال ارتباطات مکررتر در بالاترین سطوح خواهند بود، زیرا بهبود گفتگو راه جلوگیری از بی‌اعتمادی و شکاف در رابطه‌ای است که او آن را «یکی از مهمترین روابط این دوران» نامید.

سفر خانم یلن، که پس از سفر آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه ایالات متحده، انجام می‌شود، بخشی از تلاش برای «گرم کردن» روابطی است که پس از سرنگونی یک بالن توسط ارتش ایالات متحده که گمان می‌رود برای دولت چین در آسمان ایالات متحده جاسوسی می‌کرد، مسدود شده بود.

هر دو سفر همچنین راه را برای دیدار جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، و شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، هموار می‌کند که انتظار می‌رود در اجلاس گروه ۲۰ در ماه سپتامبر در دهلی نو یا در اجلاس همکاری اقتصادی آسیا-اقیانوسیه (APEC) که قرار است در ماه نوامبر در سانفرانسیسکو برگزار شود، انجام شود.

اختلاف نظر قابل توجه

اگرچه سفر خانم یلن گامی مثبت در روابط بین دو ابرقدرت تلقی می‌شود، بسیاری از کارشناسان در چین و ایالات متحده نسبت به انتظار تغییرات زیاد در پی آن هشدار می‌دهند.

خانم یلن در ۹ جولای بدون هیچ اعلام پیشرفتی یا توافقی برای بهبود شکاف مداوم بین دو کشور به واشنگتن بازگشت.

مارک سوبل، یکی از مقامات سابق وزارت خزانه‌داری آمریکا، گفت: «سفر خانم یلن احتمالاً تنش‌ها در روابط اقتصادی را کاهش خواهد داد و به ایالات متحده و چین یادآوری می‌کند که آنها حتی اگر تضعیف شده باشند، منافع تجاری مشترکی دارند و باید در مورد مسائل با یکدیگر گفتگو کنند.»

با این حال، به گفته آقای سوبل، با توجه به نگرانی‌های امنیت ملی در هر دو کشور و همچنین تصور چین مبنی بر اینکه ایالات متحده به دنبال مهار توسعه اقتصادی آن است، «سفر خانم یلن به سختی می‌تواند پویایی و مسیر اساسی روابط اقتصادی را تغییر دهد».

خانم یلن و مقامات چینی به اختلافات قابل توجه اشاره کردند و درباره نگرانی‌های ایالات متحده در مورد «شیوه‌های اقتصادی ناعادلانه» چین و همچنین اقدامات تنبیهی اخیر علیه شرکت‌های آمریکایی، از جمله محدودیت‌های اعمال شده بر فلزات نیمه‌هادی کلیدی، صحبت کردند.

جهان - خانم یلن در سفر خود به چین به هدف برتر دست یافت (شکل ۲). — جانت یلن، وزیر خزانه‌داری آمریکا، گفت که ایالات متحده و چین علیرغم «اختلاف نظرهای قابل توجه»، تبادلات در سطح بالاتری را دنبال خواهند کرد. عکس: نیویورک تایمز

در همین حال، چین همچنین از اقدام جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، در بررسی یک فرمان اجرایی با هدف مسدود کردن میلیاردها دلار سرمایه‌گذاری ایالات متحده در فناوری‌های حساس مانند محاسبات کوانتومی و هوش مصنوعی در چین انتقاد کرد.

خانم یلن گفت که این اقدامات بخش‌های خاصی را هدف قرار می‌دهد و قرار نیست تأثیر گسترده‌ای بر اقتصاد چین داشته باشد. او همچنین متعهد شد که هرگونه محدودیت سرمایه‌گذاری که توسط وزارت خزانه‌داری اعمال می‌شود، به‌طور محدود حوزه‌هایی را که نگرانی‌های خاص امنیت ملی دارند، هدف قرار دهد.

دولت آمریکا همچنین ادعا می‌کند که محدودیت‌های اخیرش بر صادرات فناوری پیشرفته به چین، به ویژه نیمه‌رساناهای پیشرفته، صرفاً بر امنیت نظامی آمریکا متمرکز است. دولت همچنین اقدامات خود را به مثابه کشیدن حصاری بلند به دور یک کارخانه کوچک فناوری توصیف می‌کند.

با این حال، بسیاری در چین همچنان تردید دارند. وو شینبو، رئیس مطالعات بین‌الملل در دانشگاه فودان در شانگهای ، گفت: «وقتی ایالات متحده سیاست‌های خود را «فقط برای امنیت ملی» ارائه می‌دهد، سوال این است که دامنه امنیت ملی چقدر گسترده است.»

نگوین تویت (طبق گزارش نیویورک تایمز، رویترز، گاردین)

منبع