مشکلات موجود در تأسیسات
کمون سون دونگ بر اساس ادغام ۳ کمون و شهر از جمله: آن چائو، آن با و وین آن تأسیس شد. مساحت طبیعی این منطقه بیش از ۷۸.۷ کیلومتر مربع با نزدیک به ۲۴۴۰۰ نفر است که تقریباً نیمی از آنها اقلیت‌های قومی هستند. به گفته هوانگ ون دونگ، نایب رئیس کمیته مردمی کمون، درست از همان روزهای اول فعالیت، کمیته حزب و دولت کمون به سرعت بخش‌های تخصصی را تکمیل کردند و کارکنان شایسته‌ای را برای دریافت و پردازش اسناد زمین اختصاص دادند. با این حال، تعداد زیاد اسناد زمین که در دوره‌های مختلف معوق مانده‌اند، حل و فصل آنها را طبق فرآیند جدید دشوار می‌کند. به عنوان مثال، به بسیاری از قطعات زمین در کمون سون دونگ قبلاً گواهی زمین کشاورزی اعطا شده بود، اما مردم قبل از سال ۲۰۱۰ خودسرانه خانه‌هایی ساختند و سپس آنها را بدون طی کردن مراحل تغییر نام منتقل کردند. خریدار دوم اکنون واجد شرایط دریافت گواهی حق استفاده از زمین تحت قانون زمین ۲۰۲۴ است، اما مجموعه جدید رویه‌ها فقط صدور گواهی به مالک را مجاز می‌داند و هنوز پرونده انتقال را رسیدگی نکرده است. به گفته رهبر کمیته مردمی کمون، این مردم به طور پایدار زندگی کرده‌اند و شرایط قانونی را رعایت کرده‌اند، اما به دلیل مشکلات رویه‌ای هنوز گواهینامه دریافت نکرده‌اند. این منطقه توصیه می‌کند که آژانس تخصصی به زودی دستورالعمل‌ها را برای تضمین حقوق قانونی مردم تکمیل کند.
 |
مردم در مرکز خدمات اداری کمون کین لائو، مراحل اداری را در خشکی انجام می‌دهند. |
در کمون‌های ترونگ چین و کین لائو، دریافت و پردازش اسناد هنوز با مشکلات زیادی روبرو است زیرا نرم‌افزار یکپارچه برای مراحلی مانند موارد زیر، پیکربندی زمانی ندارد: تعیین تعهدات مالی، ارزیابی اسناد یا انتشار عمومی. این امر باعث می‌شود برنامه زمانی برای بازگرداندن نتایج به زمان واقعی پردازش نزدیک نباشد. در کمون بائو دای، صدور و تعویض گواهی‌ها دشوار است زیرا نقشه کاداستر جدید با نقشه کاداستر قدیمی متفاوت است، در حالی که اسناد دستخوش تغییرات زیادی مانند اهدا، ارث و انتقال شده‌اند که تأیید منشأ زمین را پیچیده می‌کند.
یکی از مشکلات رایج در بخش‌ها و شهرداری‌های امروزی این است که حجم سوابق مربوط به رویه‌های زمین به دلیل انتقال از سطح ناحیه به سطح بخش به شدت افزایش یافته است، اما کارکنان اداره زمین کم هستند و اکثر کارکنان مسئول بسیاری از زمینه‌ها هستند. در همین حال، پایگاه داده زمین در بسیاری از مکان‌ها هماهنگ نیست و سیستم نرم‌افزاری به هم پیوسته هنوز دارای خطا است که باعث وقفه در دریافت و پردازش سوابق می‌شود.
همراهی برای غلبه بر مشکلات
به منظور حمایت از مردم عادی در مرحله اولیه اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، کمیته مردمی استان به وزارت کشاورزی و محیط زیست دستور داده است تا گروه‌های کاری را تشکیل دهد تا مستقیماً به بخش‌ها و بخش‌ها بروند و راهنمایی و موانع را برطرف کنند. این گروه‌ها سوابق را بررسی کرده‌اند، به توصیه‌ها گوش داده‌اند و مراحل رسیدگی به هر مورد خاص را به تفصیل توضیح داده و راهنمایی کرده‌اند. از طریق کار، بسیاری از مشکلات مردم عادی در محل حل شده است و به کوتاه شدن زمان پردازش مراحل برای مردم کمک کرده است.
| برای بهبود کارایی رسیدگی به رویه‌های اداری در بخش زمین، استان باک نین در آینده به بهبود سیستم پایگاه داده زمین، تسریع دیجیتالی کردن سوابق و به‌روزرسانی تغییرات زمین بر اساس یک مدل واحد برای کل استان ادامه خواهد داد. از بخش‌ها و بخش‌ها برای تکمیل منابع انسانی کاداستر حمایت خواهد شد و همزمان، آموزش‌های حرفه‌ای را برای برآورده کردن نیازهای روزافزون در رسیدگی به رویه‌ها بر اساس مدل دولت محلی دو سطحی افزایش خواهد داد. |
در ماه سپتامبر، وزارت کشاورزی و محیط زیست دوره‌های آموزشی فشرده‌ای را برای مأموران کاداستر در سطح شهرستان‌ها ترتیب داد تا صلاحیت‌ها و مهارت‌های حرفه‌ای آنها را در استفاده از نرم‌افزار مدیریت پرونده بهبود بخشد. این وزارتخانه همچنین با وزارت علوم و فناوری و مرکز خدمات مدیریت عمومی استان برای بررسی و رفع خطاهای فنی در سیستم خدمات عمومی، نرم‌افزار یکپارچه الکترونیکی و سایر نرم‌افزارهای تخصصی هماهنگی کرد. اصلاح خطا و اتصال متقابل برای کاهش ازدحام سیستم، به‌روزرسانی‌های کند یا وضعیت نادرست پرونده‌ها تسریع می‌شود.
وزارت کشاورزی و محیط زیست «کتابچه راهنمای مدیریت دولتی زمین هنگام اجرای دولت محلی دو سطحی» را منتشر کرده است که به شهرداری‌ها کمک می‌کند تا به وضوح اختیارات، وظایف و رویه‌های اداری خود را درک کنند. محتوای این کتاب راهنما به صورت الکترونیکی برای مطالعه کارکنان به شهرداری‌ها ارسال شده است. به منظور تسهیل روند رسیدگی به رویه‌های اداری، در ۱۳ اکتبر، وزارت کشاورزی و محیط زیست تصمیمی مبنی بر تصویب رویه‌های داخلی برای کلیه رویه‌های زمین تحت اختیار وزارتخانه و کمیته مردمی در سطح کمون صادر کرد. هر رویه دارای دستورالعمل‌های روشنی در مورد سوابق، رویه‌ها و مسئولیت‌های هر بخش است تا اطمینان حاصل شود که کارکنان مردمی مبنایی برای اجرای مداوم دارند. به گفته معاون مدیر مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون نگوین کوانگ تام، کمیته مردمی کمون در حال حاضر موظف به انجام دو گروه اصلی از رویه‌های زمین است: صدور گواهی‌های حقوق استفاده از زمین و دارایی‌های متصل به زمین برای اولین بار و اصلاح خطاها در گواهی‌های حقوق استفاده از زمین. در مقایسه با روزهای اولیه اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، اکنون بسیاری از مشکلات توسط سازمان‌های تخصصی استان حل و فصل شده و هدایت می‌شوند. به لطف این امر، کار دریافت و پردازش اسناد در سطح مردمی روان‌تر شده است. از ماه جولای تاکنون، کمون برای اولین بار ۲۵۹ پرونده درخواست برای صدور گواهی‌های حقوق استفاده از زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین دریافت کرده است؛ که اکثر آنها به موقع حل و فصل شده‌اند. با این حال، کمون توصیه می‌کند که استان به زودی هماهنگی نزدیک‌تری بین اداره مالیات و کمیته مردم در سطح کمون برقرار کند و شرایط مطلوبی را برای پردازش اسناد ایجاد کند.
برای بهبود کارایی رسیدگی به رویه‌های اداری در بخش زمین، استان باک نین در آینده به بهبود سیستم پایگاه داده زمین، تسریع دیجیتالی کردن سوابق و به‌روزرسانی تغییرات زمین بر اساس یک مدل واحد برای کل استان ادامه خواهد داد. از بخش‌ها و بخش‌ها برای تکمیل منابع انسانی کاداستر حمایت خواهد شد و همزمان، آموزش‌های حرفه‌ای برای برآورده کردن نیازهای روزافزون در رسیدگی به رویه‌ها بر اساس مدل دولت محلی دو سطحی افزایش خواهد یافت. این استان همچنین به بررسی و توصیه به وزارت کشاورزی و محیط زیست برای تنظیم و تکمیل رویه‌ها برای موارد واقعی، به ویژه سوابق انتقال در مراحل مختلف، ادامه خواهد داد و هماهنگی بین مقررات قانونی و حقوق مردم را تضمین خواهد کرد.
منبع: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-thao-go-kho-khan-nang-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-ve-dat-dai-postid431449.bbg
نظر (0)