صدور فرمانی در مورد کمک ویتنام به کشورهای خارجی

این فرمان شامل ۷ فصل و ۸۲ ماده است که ارائه و مدیریت کمک‌های بلاعوض ویتنام به دریافت‌کنندگان کمک را تحت وظایف پرداخت کمک‌های بودجه مرکزی و بودجه‌های محلی مندرج در قانون بودجه دولت شماره ۸۳/۲۰۱۵/QH۱۳، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اوراق بهادار، قانون حسابداری، قانون حسابرسی مستقل، قانون بودجه دولت، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، قانون اداره مالیات، قانون مالیات بر درآمد شخصی، قانون ذخایر ملی، قانون رسیدگی به تخلفات اداری شماره ۵۶/۲۰۲۴/QH۱۵ و قانون بودجه دولت شماره ۸۹/۲۰۲۵/QH۱۵ تنظیم می‌کند.

موضوع اجرای این فرمان، آژانس‌ها، سازمان‌ها و افرادی هستند که در فعالیت‌های ارائه، اجرا و مدیریت کمک‌های ویتنام به دریافت‌کنندگان کمک مشارکت دارند یا با آنها مرتبط هستند.

این فرمان، هزینه‌های سالانه، کمک‌های داوطلبانه، تعهدات یا هزینه‌های سالانه ویتنام به سازمان‌های همکاری بین‌المللی و منطقه‌ای، چارچوب‌ها و انجمن‌هایی که ویتنام عضو آنهاست؛ و کمک‌های خارجی در زمینه‌های دفاعی و امنیتی را تنظیم نمی‌کند.

این فرمان ۵ نوع کمک را تصریح می‌کند که عبارتند از: سرمایه‌گذاری ساختمانی؛ کمک فنی؛ تأمین کالا؛ کمک نقدی؛ و سایر اشکالی که نخست‌وزیر تعیین می‌کند. روش‌های کمک از طریق برنامه‌ها؛ پروژه‌ها؛ یا غیرپروژه‌ها است.

اصول ارائه و مدیریت کمک‌های خارجی

طبق این فرمان، کمک‌های خارجی با هدف اجرای سیاست خارجی ویتنام و بخشی از برآورد هزینه‌های بودجه دولت است که توسط دولت بر اساس تبلیغات و شفافیت، تضمین هماهنگی نزدیک و ترویج ابتکار عمل سازمان‌ها، آژانس‌ها، واحدها و افراد مربوطه مدیریت می‌شود. این کمک‌ها باید با سیاست‌های خارجی، دستورالعمل‌ها، قانون اساسی و قوانین ویتنام، معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست، اولویت‌های دریافت‌کننده کمک؛ اهداف، مزایا، توانایی ایجاد تعادل در منابع، بودجه، ظرفیت اجرا و شرایط واقعی ویتنام و دریافت‌کننده کمک سازگار باشد.

ارائه و مدیریت کمک‌های خارجی مطابق با مفاد مربوط به قانون ویتنام و معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آن است، انجام خواهد شد. در صورتی که یک معاهده بین‌المللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است، مفادی متفاوت از مفاد این فرمان داشته باشد، مفاد آن معاهده بین‌المللی اعمال خواهد شد.

اولویت دادن به ویتنام برای اجرا و انتقال مستقیم نتایج به گیرنده کمک؛ استفاده از کالاها، خدمات، تکنیک‌ها، منابع انسانی و پیمانکاران ویتنامی. استفاده از کالاها، خدمات، تکنیک‌ها، منابع انسانی و پیمانکاران خارجی فقط در مواردی اعمال می‌شود که ویتنام نتواند برآورده کند یا برای تضمین اثربخشی و ایمنی در سیاست - دیپلماسی، دفاع ملی - امنیت، اقتصاد - جامعه و مردم...

دریافت‌کننده کمک مسئول پرداخت مالیات، هزینه‌ها و عوارض مربوط به کالاها، خدمات، فعالیت‌های امدادی و هزینه‌های جبران خسارت، پاکسازی محل و پشتیبانی اسکان مجدد برنامه‌ها، پروژه‌ها و غیرپروژه‌های اجرا شده در قلمرو و محل دریافت‌کننده کمک است، مگر در مواردی که طرف ویتنامی موافقت به پرداخت آن کند.

بودجه کمکی هر سال در همان سال استفاده می‌شود. انتقال منابع و تمدید بودجه کمکی به سال بعد باید مطابق با مقررات قانونی مدیریت بودجه ویتنام باشد...

روش‌های اجرای کمک

این فرمان روش اجرای کمک را به شرح زیر تصریح می‌کند: طرف ویتنامی مستقیماً برنامه، پروژه، غیر پروژه را اجرا می‌کند و نتایج را به گیرنده کمک منتقل می‌کند. طرف ویتنامی برای اجرای پروژه یا غیر پروژه خود، پول را به گیرنده کمک منتقل می‌کند.

اعمال روش انتقال پول از بودجه مرکزی به گیرنده کمک برای خوداجرایی همانطور که در بند 2 فوق مقرر شده است، باید توسط مرجع ذیصلاح در مرحله تأیید فهرست گزارش‌های پیشنهاد کمک تأیید شود یا در معاهدات بین‌المللی، توافق‌نامه‌های کمک با گیرندگان کمک ذکر شود...

رویه‌های تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های حمایتی

این فرمان، ترتیب و رویه‌های تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های کمک را به شرح زیر تعیین می‌کند: بر اساس فهرست گزارش‌های پیشنهاد کمک که توسط نخست وزیر تأیید شده است؛ مفاد مندرج در معاهدات بین‌المللی، توافق‌نامه‌های کمک یا صورتجلسات جلسات کمیته مشترک، کمیته بین دولتی، جلسات رهبران حزب، ایالت، مجلس ملی و دولت با دریافت‌کننده کمک و وضعیت واقعی، مرجع ذیصلاح ریاست و هماهنگی با دریافت‌کننده کمک را برای تهیه گزارش سیاست کمک و ارسال آن به وزارت دارایی بر عهده خواهد داشت. وزارت دارایی بر اساس نظرات کتبی وزارت امور خارجه و سازمان‌های مربوطه، ارزیابی را ریاست و یا جلسه ارزیابی را ترتیب خواهد داد.

بر اساس نتایج ارزیابی، مرجع ذیصلاح گزارش سیاست کمک را تکمیل کرده و به وزارت دارایی ارسال می‌کند. وزارت دارایی گزارشی در مورد نتایج ارزیابی و گزارش سیاست کمک به نخست وزیر ارائه می‌دهد. نخست وزیر سیاست کمک را بررسی و در مورد آن تصمیم می‌گیرد...

منبع: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/ban-hanh-nghi-dinh-ve-vien-tro-cua-viet-nam-cho-nuoc-ngoai-20251126205311431.htm