بحث در مورد بسیاری از مسائل فوری.

Công Luận•08/06/2023

عزم سوئد و پیشرفت ناتو

پس از پیوستن نسبتاً آرام فنلاند به این اتحاد، مسئله باقی مانده که بیشترین نگرانی را برای ناتو در سال جاری ایجاد می‌کند، سوئد است. به گفته ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو، مقامات ترکیه، سوئد و فنلاند در پایان ماه ژوئن که انتظار می‌رود از ۱۲ ژوئن آغاز شود، دیدار خواهند کرد تا سعی کنند مسائلی را که روند پیوستن سوئد را به تأخیر انداخته است، حل کنند. این مسائل با مخالفت ترکیه و مجارستان روبرو هستند. همزمان، قرار است وزرای دفاع ناتو نیز در ۱۵ و ۱۶ ژوئن در بروکسل، بلژیک، دیدار کنند.

اجلاس ناتو در سال ۲۰۲۳ مسائل مبرم بسیاری را مورد بحث قرار داد (شکل ۱). — ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو، در ۲۳ مه در بروکسل، بلژیک، با خبرنگاران صحبت می‌کند. عکس: AFP/VNA

پیش از این، در نشست وزرای امور خارجه ناتو در اسلو، نروژ، در اول ژوئن، چندین وزیر امور خارجه ناتو ابراز خوش‌بینی کردند که آنکارا پس از انتخابات داخلی، مخالفت خود را با عضویت سوئد متوقف خواهد کرد. سوئد، به همراه فنلاند، سال گذشته برای عضویت در ناتو درخواست دادند و به دهه‌ها عدم تعهد نظامی پایان دادند. درخواست‌های این دو کشور شمال اروپا در اجلاس ناتو در ژوئن ۲۰۲۲ تصویب شد. با این حال، برای عضویت رسمی در ناتو، درخواست‌ها باید توسط همه کشورهای عضو این اتحاد تصویب شوند.

تا به امروز، سوئد هنوز تأیید ترکیه و مجارستان را دریافت نکرده است، و ترکیه بیشترین نگرانی را دارد، زیرا اصرار دارد که سوئد به اعضای گروه‌هایی که آنکارا آنها را تروریست می‌داند، پناه می‌دهد. ایالات متحده، کشوری که بیشترین نفوذ را بر اتحاد ناتو دارد، نیز اعلام کرده است که سوئد باید "هرچه سریعتر" به ناتو پذیرفته شود. خود سوئد گام‌های مهمی برای رسیدگی به نگرانی‌های ترکیه برداشته است، از جمله اصلاح قانون اساسی خود و تقویت همکاری‌های ضد تروریسم با آنکارا. توبیاس بیلستروم، وزیر امور خارجه سوئد، اخیراً اظهار داشت که کشورش تمام شرایط را برآورده کرده است و "زمان آن رسیده است که ترکیه و مجارستان تصویب عضویت سوئد را آغاز کنند." با این حال، اینکه چه زمانی روند الحاق تکمیل خواهد شد، همچنان یک سوال بی‌پاسخ است.

اختلافات عمیق بر سر قصد پذیرش اوکراین.

چشم‌اندازهای پیوستن اوکراین به این اتحادیه چیست؟ این سوالی است که نه تنها اوکراین، بلکه سایر اعضای این بلوک را نیز نگران کرده و باعث بحث و حتی اختلاف نظر شده است. رهبران ناتو معتقدند که اکنون زمان مناسبی برای بحث در مورد روند پذیرش اوکراین نیست، و ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو، اظهار داشت: «بحث در مورد پذیرش یک کشور به عنوان عضو در حالی که جنگ وجود دارد، غیرممکن است.» آلمان نیز احتیاط خود را ابراز کرده است. آنالنا بائربوک، وزیر امور خارجه آلمان، گفت: «واضح است که ما نمی‌توانیم در مورد پذیرش یک عضو جدید در حالی که جنگ (بین روسیه و اوکراین) وجود دارد، صحبت کنیم.»

کشورهای عضو اروپای شرقی مدت‌هاست که به جای حفظ موضع مبهمی که مدت‌هاست در پیش گرفته‌اند، فشار بر این اتحادیه را برای ارائه نقشه راه روشنی برای عضویت اوکراین و تعهد به این موضوع افزایش داده‌اند. طبیعتاً، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، نیز از پذیرش کشورهای شوروی سابق توسط ناتو انتقاد کرده و آن را تهدیدی برای امنیت روسیه می‌داند.

از طرف اوکراینی، در آخرین تحولات، زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، اعلام کرد: «اگر ما در ویلنیوس به رسمیت شناخته نمی‌شدیم و به ما علامتی داده نمی‌شد، من معتقدم که اوکراین در این اجلاس حضور نمی‌داشت.»

پیش از این، در اول ژوئن، ولودیمیر زلنسکی نیز موضع خود را ابراز کرد و اظهار داشت: «امسال سال تصمیم‌گیری است. در اجلاس ناتو در ویلنیوس (لیتوانی) در تابستان امسال، باید دعوت‌نامه‌ای واضح از اعضای ناتو و تضمین‌های امنیتی در مسیر (عضویت اوکراین در ناتو) ارائه شود.»

اجلاس ناتو در سال ۲۰۲۳ بسیاری از مسائل مهم را مورد بحث قرار داد (تصویر ۲).

یافتن دبیرکل جدید: دردسر ناتو

پیش از اجلاس ناتو در ویلنیوس، لیتوانی، در ماه ژوئیه، علاوه بر تصویب اعضای جدید اوکراین و سوئد، انتخاب دبیرکل جدید این اتحاد نگرانی جدیدی برای کشورهای عضو ناتو است.

تا به امروز، پس از نه سال تصدی این سمت، ینس استولتنبرگ نه تنها بر بسیاری از چالش‌های بزرگ غلبه کرده، بلکه به عنوان دبیرکل به نتایج برجسته‌ای نیز دست یافته و ثبات این اتحاد نظامی را تضمین کرده است. دقیقاً به دلیل همین «دستاوردهای برجسته» است که گزارش‌هایی مبنی بر تمایل ناتو برای تمدید دوره دبیرکلی او (که قرار است در 30 سپتامبر 2023 به پایان برسد) تا آوریل 2024 منتشر شده است، زیرا ناتو همچنان در بحبوحه درگیری‌های جاری در اوکراین به دنبال ثبات است. علاوه بر این، اعضای ناتو همچنین می‌خواهند ینس استولتنبرگ ریاست اجلاس بزرگداشت هفتاد و پنجمین سالگرد تأسیس این سازمان در واشنگتن در آوریل 2024 را بر عهده داشته باشد.

با این حال، به نظر نمی‌رسد ینس استولتنبرگ قصد تمدید دوره ریاست خود را داشته باشد. اخیراً، روزنامه آلمانی ولت ام زونتاگ گزارش داد که ینس استولتنبرگ می‌تواند همزمان با پایان دوره ریاست دیوید مالپاس، رئیس بانک جهانی شود.

با وجود اینکه ناتو تنها ۳۱ کشور عضو دارد، دستیابی به اجماع مطلق در درون این بلوک هرگز برای آن آسان به نظر نرسیده است. در حالی که بسیاری از کشورها در سنجش واکنش ینس استولتنبرگ مردد هستند و امیدوارند او را به عنوان دبیرکل حفظ کنند، بسیاری از اعضای این اتحاد نظامی به دنبال جایگزینی برای استولتنبرگ در طول یا حتی قبل از اجلاس ناتو در لیتوانی در اواسط ژوئیه هستند. این بدان معناست که جایگزینی ینس استولتنبرگ نه تنها ضروری، بلکه بسیار فوری نیز هست.

اجلاس ناتو در سال ۲۰۲۳ بسیاری از مسائل مهم را مورد بحث قرار داد (شکل ۳). — ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو، و ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین. عکس: رویترز

و با چنین موقعیت دشواری و برای چنین مدت کوتاهی، یافتن یک جانشین جدید کار آسانی نیست. همانطور که رویترز (بریتانیا) بیان کرد، هر کسی که در حال حاضر سمت دبیرکلی ناتو را بر عهده بگیرد، با چالش دوگانه حفظ حمایت متحدان از اوکراین و در عین حال جلوگیری از هرگونه تشدید تنش که می‌تواند ناتو را مستقیماً به درگیری با روسیه بکشاند، روبرو خواهد بود.

علاوه بر این، همانطور که گفته شد، ناتو به طور مشهوری با سیستمی متشکل از «نه نفر، ده نظر» شناخته می‌شود که اجماع را دشوار می‌کند. علاوه بر این، طبق بسیاری از منابع غیررسمی، فرد باید از واشنگتن - بزرگترین منبع تأمین مالی ناتو - نیز حمایت دریافت کند. فرانسه به امید همکاری نزدیک‌تر بین ناتو و اتحادیه اروپا، تمایل خود را برای انتخاب فردی از یک کشور عضو اتحادیه اروپا ابراز می‌کند؛ انتظار می‌رود هلند، وزیر دفاع خود، کاجسا اولونگرن، را نامزد کند؛ بریتانیا نیز می‌خواهد بن والاس، وزیر دفاع را نامزد کند؛ ماریو دراگی، نخست وزیر سابق ایتالیا؛ کلاوس یوهانیس، رئیس جمهور رومانی؛ و کریستیا فریلند، معاون نخست وزیر کانادا نیز در نظر گرفته شده‌اند... در همین حال، بسیاری از کشورهای عضو از نخست وزیران یا روسای جمهور سابق حمایت می‌کنند تا اطمینان حاصل شود که دبیرکل ناتو بالاترین سطح نفوذ سیاسی را دارد، در حالی که برخی دیگر معتقدند زمان آن رسیده است که ناتو اولین دبیرکل زن خود را داشته باشد، و مته فردریکسن، نخست وزیر دانمارک، به عنوان یک کاندیدای قوی ظاهر می‌شود.

صفحه نامه

منبع