گزارش قطعنامه در مورد سازوکار ویژه برای راه آهن سریع السیر شمال-جنوب

در تاریخ ۳ نوامبر، در ستاد دولت، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را بر عهده داشت تا به گزارش‌ها گوش دهد و در مورد پیش‌نویس قطعنامه مربوط به سازوکارهای ویژه برای راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب اظهار نظر کند.

تران هونگ ها، معاون نخست وزیر، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

طبق گزارش وزارت ساخت و ساز ، گروه سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه شامل موارد زیر خواهد بود: سرمایه‌گذاری عمومی، سرمایه‌گذاری تجاری و سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)؛ در عین حال، مقررات جداگانه‌ای برای اشکال سرمایه‌گذاری و همچنین سازوکارهایی برای اطمینان از پیشگیری و مبارزه با فساد، اتلاف و منفی‌گرایی؛ توسعه علم، فناوری و منابع انسانی برای پروژه وجود خواهد داشت.

در این جلسه، نمایندگان به تفصیل در مورد شرایط و ضوابط کلی مربوط به موارد زیر بحث کردند: جبران خسارت، پشتیبانی اسکان مجدد و جابجایی پروژه‌های برق؛ بهره‌برداری از مواد معدنی برای مصالح و محل‌های دفن زباله؛ آماده‌سازی برای سرمایه‌گذاری؛ بهره‌برداری از ایستگاه‌ها و مناطق توسعه شهری در جهت مسیرهای ترافیکی (TOD)؛ سیاست‌های مالی؛ توسعه علم ، فناوری و منابع انسانی؛ توسعه صنعتی و انتقال فناوری.

علاوه بر این، نمایندگان در مورد سازوکارها و سیاست‌هایی که به طور خاص در مورد اشکال سرمایه‌گذاری تجاری (ترتیبات سرمایه و طرح‌های پرداخت؛ ضمانت‌های سرمایه‌گذاری؛ مشوق‌های مالیاتی؛ عملیات و بهره‌برداری...) اعمال می‌شود؛ و به طور خاص در مورد روش‌های سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی (سازوکاری برای تقسیم تفاوت بین درآمد واقعی و درآمد در طرح مالی پروژه) اعمال می‌شود، بحث کردند.

نظرات در مورد پیش‌نویس قطعنامه بیان می‌کرد که لازم است به وضوح تعریف شود که دولت باید چه محتوایی را کنترل کند و در نظر گرفته شود که سرمایه‌گذاران به چه محتوایی نیاز دارند؛ در عین حال، برای دریافت مشاوره بین‌المللی به تجربیات خارجی مراجعه شود، از آنجا محتوا ساخته شود و برای دریافت نظرات به دفتر سیاسی، دولت، مجلس ملی و غیره ارسال شود.

برخی دیگر از نظرات می‌گویند که ارزیابی تجربه بین‌المللی برای جلوگیری از مشکلات در فرآیند آماده‌سازی، کمک به انتخاب یک مدل سرمایه‌گذاری مناسب و تضمین کارایی در سازماندهی، بهره‌برداری و نگهداری سرمایه‌گذاری الزامی است.

صحنه کار.

در پایان جلسه، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، از وزارت ساخت و ساز درخواست کرد که تمام نظرات را به طور کامل دریافت کرده و به سرعت پیش نویس قطعنامه را تکمیل کند تا از جامعیت آن اطمینان حاصل شود و دامنه و موضوعات کاربرد هر سه شکل: سرمایه گذاری عمومی، سرمایه گذاری خصوصی و مشارکت عمومی-خصوصی را به وضوح تعریف کند. به طور خاص، وزارت ساخت و ساز باید رابطه بین این قطعنامه و قطعنامه های صادر شده مربوط به سازوکارها و سیاست های خاص برای صنایع راه آهن و مصالح ساختمانی را روشن کند...

سازوکارها و سیاست‌های مؤثر باید به ارث برده شده و ادغام شوند، در حالی که سازوکارها و سیاست‌هایی که به اندازه کافی قوی نیستند باید مورد بررسی، بهبود و ارتقاء قرار گیرند تا اطمینان حاصل شود که قطعنامه واقعاً پیشگامانه است و الزامات عملی را برآورده می‌کند. مقرراتی که به طور کامل قانونی شده‌اند نباید تکرار شوند تا از افزونگی جلوگیری شود و اجرای روان تضمین شود.

معاون نخست وزیر تأکید کرد که سازوکار وام‌دهی دولتی در مورد سرمایه‌گذاری به شکل سرمایه‌گذاری تجاری باید توجیه کاملی از ظرفیت سرمایه‌گذار، سازوکار کنترل جریان سرمایه تا طرح جلوگیری از خطرات و حفظ دارایی‌های تشکیل‌شده از سرمایه دولتی داشته باشد. در عین حال، لازم است مسئولیت‌های شرکت‌ها در هر دو مورد به وضوح تعریف شود: خطرات عینی (بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، فورس ماژور) و خطرات ناشی از ضعف ظرفیت یا تخلفات، از جمله طرح تصاحب یا ملی کردن دارایی‌ها توسط دولت در صورت لزوم برای محافظت از منافع عمومی.

ظرفیت فناوری سرمایه‌گذار و انتقال فناوری، مطابق با الزامات تسلط بر فناوری و توسعه صنعت راه‌آهن داخلی، از مسائل کلیدی محسوب می‌شوند. سرمایه‌گذاران باید بر اساس توانایی جذب فناوری، ظرفیت منابع انسانی و مقیاس بازار داخلی، یک نقشه راه روشن از دریافت، بهره‌برداری، نگهداری تا تولید و ساخت گام به گام ایجاد کنند؛ به یک طرح انتقال فناوری مشخص و عملی متعهد شوند.

پیش‌نویس قطعنامه همچنین باید سازوکار مدیریت، مالکیت دارایی‌ها، روش‌های عملیاتی و مسئولیت‌های دولت، شرکت‌ها و شرکت راه‌آهن ویتنام را در کل چرخه عمر پروژه روشن کند و از همپوشانی و خطرات قانونی بعدی جلوگیری کند.

معاون نخست وزیر، وزارت ساخت و ساز را موظف کرد تا با هماهنگی وزارت دارایی، بانک مرکزی، وزارت علوم و فناوری، وزارت دادگستری، وزارت حمل و نقل، شرکت راه آهن ویتنام و دفتر دولت، یک تیم ویراستاری برای بررسی، ارزیابی تأثیر و تکمیل پیش نویس قطعنامه تشکیل دهد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-ve-nghi-quyet-co-che-dac-thu-doi-voi-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-20251103164701504.htm