دانانگ با تحقق سازوکارها و سیاست‌های ویژه به موفقیت دست می‌یابد - بخش ۲: اقدامات قوی، پیشرفت‌های توسعه‌ای ایجاد می‌کنند

برای دستیابی به نتایج اولیه در اجرای سازوکارها و سیاست‌های خاص و ایجاد مدل‌های پویای جدید، دانانگ ابتکار عمل و عزم سیاسی قوی خود را در سازماندهی اجرا نشان داده است. این ابتکار عمل از اجماع، به سرعت به اقدام قوی برای ایجاد پیشرفت‌های توسعه‌ای تبدیل شد.

رئیس کمیته مردمی شهر دا نانگ، فام دوک آن (راست)، تفاهم‌نامه‌ای در مورد همکاری در توسعه فناوری دیجیتال با مدیر کل بایننس (چپ) امضا کرد. عکس: M.QUE

با تکیه بر روحیه «یادگیری در حین انجام کار»

در ۲۲ ژوئن ۲۰۲۵، کمیته مردمی شهر مراسمی را برای اعلام تصمیم شماره ۱۱۴۲/QD-TTg مورخ ۱۳ ژوئن ۲۰۲۵ نخست وزیر در مورد ایجاد منطقه آزاد تجاری دانانگ برگزار کرد. این رویداد دقیقاً یک سال پس از تصویب قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ مورخ ۲۶ ژوئن ۲۰۲۴ توسط مجلس ملی در مورد سازماندهی حکومت شهری و اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر دانانگ برگزار شد که نکته برجسته آن اجازه دادن به دانانگ برای اجرای آزمایشی منطقه آزاد تجاری است.

خانم لی تی کیم فوئونگ، مدیر اداره صنعت و تجارت شهر و معاون رئیس گروه کاری ایجاد منطقه آزاد تجاری دانانگ، اظهار داشت که روند تصویب قطعنامه مجلس ملی تا تصمیم نخست وزیر، سفری پر از تلاش بوده است که نشان دهنده اجماع بالا و عزم سیاسی قوی شهر است. در سال گذشته کارهای زیادی انجام شده است، مانند: تشکیل پرونده برای پیشنهاد ایجاد منطقه آزاد تجاری، که در آن مکان، مرزها و کارکردهای هر منطقه عملکردی به طور خاص تعیین شده است؛ افزودن کارکردها و وظایف برای واحد مدیریت؛ اجرای اصلاحات در برنامه ریزی مرتبط؛ سازماندهی اجرای رویه های آماده سازی زمین؛ ترویج فعالیت ها برای جذب سرمایه گذاران و غیره.

به گفته خانم فوئونگ، این یک کار دشوار است، با این حال، شهر تشخیص می‌دهد که هرچه دشوارتر باشد، باید برای اجرای آن مصمم‌تر بود تا پتانسیل و نقاط قوت دانانگ را به حداکثر برساند؛ منابع متنوعی را از تمام بخش‌های اقتصادی، چه داخلی و چه خارجی، به ویژه سرمایه‌گذاران استراتژیک و باکیفیت جذب کند. در مقایسه با مناطق آزاد تجاری در جهان، پیشنهاد می‌شود منطقه آزاد تجاری دانانگ با مقیاس متوسط، در مساحت ۱۸۸۱ هکتار، به صورت آزمایشی اجرا شود. اگرچه خیلی بزرگ نیست، اما اساساً یک مرکز اقتصادی منطقه‌ای ایجاد می‌کند، به ویژه هنگامی که به بندر لیِن چیو و فرودگاه بین‌المللی دانانگ متصل می‌شود و به کریدور اقتصادی شرق-غرب خدمت‌رسانی می‌کند.

خانم فوئونگ گفت: «در گذشته، ما «در حین انجام کار» یاد می‌گرفتیم، که اشاره به بسیاری از مدل‌های منطقه آزاد تجاری در جهان مانند کره، چین، سنگاپور، امارات متحده عربی (UAE) و آلمان دارد... در طول این فرآیند، شهر مناسب‌ترین آنها را انتخاب کرده است که با برنامه‌ریزی زیرساخت‌های فنی، زیرساخت‌های اجتماعی، منابع انسانی، اتصال تجارت بین‌المللی و مزایای اقتصادی دانانگ مرتبط هستند. انتخاب ۷ مکان فعلی منطقه آزاد تجاری با دقت توسط شهر بررسی شده است، در کنار مسیرهای ترافیکی و مراکز مناسب قرار دارند و شرایط مطلوبی برای اجرای زودهنگام دارند.»

در همین حال، ایده مرکز مالی شهر در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۰ پدیدار شد. در ۲۴ ژانویه ۲۰۱۹، دفتر سیاسی قطعنامه ۴۳-NQ/TW را در مورد ساخت و توسعه شهر دانانگ تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵ صادر کرد. این قطعنامه هدف کلی تبدیل دانانگ به یکی از مراکز اصلی اجتماعی-اقتصادی کشور و آسیای جنوب شرقی را تعیین می‌کند. بلافاصله پس از صدور قطعنامه ۴۳-NQ/TW، کمیته دائمی کمیته حزب شهر و کمیته مردم شهر به سرعت یک برنامه اجرایی تدوین کردند. به طور خاص، یکی از وظایف کلیدی مشخص شده، تبدیل دانانگ به یک مرکز مالی منطقه‌ای است.

به گفته نماینده اداره دارایی شهر، از ایده تا صدور اطلاعیه شماره ۴۷-TB/TW مورخ ۱۵ نوامبر ۲۰۲۴ توسط دفتر سیاسی در مورد سیاست ساخت یک مرکز مالی منطقه‌ای و بین‌المللی در ویتنام، فرآیندی حدود ۵ سال به طول انجامید که در آن، پروژه "ساخت یک مرکز مالی منطقه‌ای و بین‌المللی در ویتنام" ترویج و در سال ۲۰۲۴ تکمیل شد. تاکنون، سفر مداوم دانانگ نتایج اولیه‌ای داشته است، شهر اساساً مکانی را انتخاب کرده و در حال انجام کارهای موازی بین تکمیل نهاد و آماده‌سازی پایه‌های مادی و انسانی برای بهره‌برداری از مرکز مالی بین‌المللی ویتنام در دانانگ است.

آقای توماس رونی، معاون مدیر خدمات مشاوره صنعتی، شرکت Savills Hanoi، اظهار داشت که در سال‌های اخیر، دانانگ تلاش‌هایی برای ایجاد یک اکوسیستم مالی-فناورانه مدرن انجام داده و پایه‌ای برای جذب مؤسسات مالی، خدمات دارایی‌های دیجیتال و سرمایه‌گذاران استراتژیک ایجاد کرده است. آقای توماس رونی گفت: «یکی از نیروهای محرک اصلی جذب سرمایه‌گذاری تجاری، پروژه منطقه آزاد تجاری با مشوق‌های مالیاتی ویژه، رویه‌های گمرکی ساده‌شده و ادغام نزدیک با بندر Lien Chieu و پارک فناوری پیشرفته است که در نتیجه یک اکوسیستم برای تولید-صادرات و لجستیک ایجاد می‌کند. به موازات آن، مرکز مالی در حال توسعه است که انتظار می‌رود تا پایان سال 2025 عملیاتی شود و شرکت‌های مالی را جذب می‌کند. همگرایی زیرساخت‌های حمل و نقل، لجستیک، زیرساخت‌های دیجیتال، سیاست‌های سرمایه‌گذاری باز و جهت‌گیری برنامه‌ریزی روشن، انگیزه‌ای برای دانانگ ایجاد می‌کند تا به مقصدی جذاب برای نسل جدید سرمایه‌گذاران سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) تبدیل شود.»

شرکت Da Nang یک دوره آزمایشی کنترل‌شده و محدود از راهکار دارایی‌های رمزنگاری‌شده Basal Pay شرکت Alphatrue Solutions JSC را تصویب کرد. عکس: M.QUE

شکل دادن به آینده با فناوری پیشرفته

عزم شهر دانانگ به وضوح در ایجاد یک چارچوب قانونی و سرمایه‌گذاری، ضمن ایجاد یک اکوسیستم مطلوب برای دسترسی، بهره‌مندی و مشارکت فعال جامعه تجاری، دانشمندان و مردم در فرآیند نوآوری، نشان داده شده است. در حال حاضر، دانانگ به عنوان یک مرکز بالقوه برای توسعه بازار کریپتو/بلاکچین در ویتنام در حال ظهور است. در 26 آگوست 2025، کمیته مردم شهر تصمیمی مبنی بر تأیید یک دوره آزمایشی کنترل‌شده و محدود از نرم‌افزار Basal Pay شرکت سهامی Alphatrue Solutions صادر کرد. این اولین باری است که یک راه‌حل مربوط به دارایی‌های کریپتو تحت کنترل یک آژانس دولتی در ویتنام آزمایش می‌شود.

بر این اساس، دا نانگ مجاز است که یک مکانیسم آزمایش کنترل‌شده (sandbox) را برای پروژه‌های نوپای نوآورانه در زمینه‌های نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی، اطلاعات و ارتباطات در شهر، مطابق با مفاد قانون آزمایش کنترل‌شده، به صورت آزمایشی اجرا کند. قبل از اینکه کمیته خلق شهر تصمیمی صادر کند، حدود ۳ ماه فرآیند تحقیق و کار بین شهر و طرف‌های مربوطه انجام خواهد شد.

آقای نگوین ویت توان، مدیر مرکز حمایت از استارت‌آپ‌های نوآورانه دانانگ (وزارت علوم و فناوری) گفت که این پروژه ۵ مرحله را پشت سر گذاشته و اجازه دارد به مدت ۳۶ ماه از تاریخ صدور، در ۲ مکان آزمایش شود: مرکز حمایت از استارت‌آپ‌های نوآورانه دانانگ و پارک فناوری اطلاعات متمرکز - پارک نرم‌افزار شماره ۱ و ۲. پس از پایان آزمایش، این راهکار در سراسر شهر دانانگ مستقر شده و در سراسر کشور گسترش خواهد یافت. آزمایش مدل در یک محیط کنترل‌شده، یک گام آماده‌سازی ضروری برای ویتنام است تا به تدریج با استانداردهای مالی بین‌المللی در زمینه فناوری مالی (فین‌تک) و دارایی‌های رمزنگاری‌شده ادغام شود.

فان دوک ترونگ، رئیس انجمن بلاکچین و دارایی‌های دیجیتال ویتنام و رئیس شرکت 1Matrix، با اذعان به اینکه دا نانگ مجموعه‌ای کامل از سیاست‌ها را دارد و در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال بسیار مصمم است، گفت که دا نانگ کاملاً واجد شرایط پیشگامی در دارایی‌های رمزنگاری شده است. دلیل این امر این است که دا نانگ با قطعنامه‌های مهمی مانند قطعنامه شماره 222/2025/QH15 مجلس ملی در مورد مرکز مالی بین‌المللی در ویتنام، قطعنامه شماره 136/2024/QH15 مجلس ملی "راه را هموار کرده است" و از اول ژانویه 2026، قانون صنعت فناوری دیجیتال با مفاد بسیاری که دا نانگ در آنها نقاط قوتی مانند صنعت نیمه‌هادی و هوش مصنوعی دارد، لازم‌الاجرا خواهد شد. آقای ترونگ گفت: "ترکیب مجوز برای سازوکارهای آزمایشی، مدل‌های مرکز مالی، مناطق آزاد تجاری و تشدید اقتصادی با نقاط قوت گردشگری، خدمات و غیره به دا نانگ کمک می‌کند تا به اهداف تعیین شده برای مدل‌های مالی جدید دست یابد."

دا نانگ، در کنار پیشگامی در صدور مجوز آزمایش کنترل‌شده برای راه‌حل‌های مرتبط با دارایی‌های رمزنگاری‌شده، مطابق با جهت‌گیری توسعه فین‌تک، عزم خود را برای تبدیل شدن به یک مرکز نوآوری ملی و قطب رشد استراتژیک در فناوری پیشرفته در حوزه فناوری پلتفرم (Deeptech) مانند تراشه‌های نیمه‌هادی، تأیید می‌کند. گواه این ادعا، پروژه آزمایشگاهی است که با سرمایه‌گذاری کل ۱۸۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در پارک نرم‌افزاری شماره ۲ دا نانگ، به تولید فناوری بسته‌بندی پیشرفته برای تراشه‌های نیمه‌هادی (Lab-Fab) می‌پردازد. این یک پروژه پیشگام در ویتنام است که چندین کارکرد را با هم ادغام می‌کند: تحقیق (آزمایشگاه)، تولید آزمایشی (fab) و آموزش منابع انسانی.

آقای نگوین بائو آن، یکی از بنیانگذاران و مدیرعامل شرکت سهامی VSAP LAB (سرمایه‌گذار پروژه Lab-Fab)، گفت: «باید تأکید کرد که این پروژه نتیجه‌ی آشکار پویایی و حساسیت شهر در ترکیب قدرت عمومی و خصوصی است. مدل آزمایشگاه-فاب در کشورهایی با صنایع نیمه‌هادی پیشرفته مانند سنگاپور، ایالات متحده و غیره مؤثر بوده است. این پروژه یک حلقه‌ی بسته ایجاد می‌کند که به انتقال مستقیم نتایج تحقیقات علمی و فناوری (R&D) به تولید آزمایشی سریع کمک می‌کند و پایه و اساس تجاری‌سازی محصولات «ساخت ویتنام - ساخت دا نانگ» را بنا می‌نهد. این شهر انتظار دارد که این یک زیرساخت استراتژیک باشد تا به دا نانگ کمک کند تا «در زنجیره‌ی تأمین نیمه‌هادی جهانی، جایی که فناوری بسته‌بندی پیشرفته مهم‌ترین نقش را در آینده ایفا خواهد کرد، میانبر بزند».

به گفته خانم لی تی توک، معاون مدیر بخش علوم و فناوری، سازوکارهای خاص در قطعنامه شماره 136/2024/QH15 توسط شورای خلق شهر به عنوان قطعنامه‌های مشخص برای اجرا و لازم‌الاجرا از اول ژانویه 2025 صادر شده است که در ابتدا انتظار می‌رفت مشکلات و موانع موجود در حمایت از استارت‌آپ‌های نوآورانه و تحول دیجیتال را حل و فصل و از بین ببرد. در عین حال، به لطف به‌کارگیری بسیاری از سازوکارها و سیاست‌های منحصر به فرد و برجسته که در ویتنام سابقه ندارند، فرصت‌های بزرگی را برای دانانگ در مسیر توسعه اجتماعی-اقتصادی خود، به ویژه در جذب سرمایه‌گذاری، فراهم می‌کند. در عین حال، صدور قطعنامه شماره 57-NQ/TW توسط دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های علمی، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، نیروی محرکه دانانگ را برای توسعه در عصر جدید بیشتر تقویت کرده است.

«آزمایشگاه» برای مدل‌های مالی جدید

فام دوک آن، رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، در کنفرانس ارتقای سرمایه‌گذاری مرکز مالی بین‌المللی ویتنام که توسط وزارت دارایی با هماهنگی سفارت ویتنام در آلمان، کنسولگری ویتنام در فرانکفورت و کمیته مردمی شهر دانانگ در تاریخ 30 سپتامبر در فرانکفورت آلمان برگزار شد، تأکید کرد:

«دا نانگ اولین شهر در ویتنام است که یک منطقه آزاد تجاری، به همراه سیستمی از مناطق فناوری اطلاعات متمرکز، مناطق اقتصادی باز، مناطق فناوری پیشرفته، مناطق صنعتی و امکانات اقامتی درجه یک ایجاد کرده است و یک اکوسیستم غنی برای دا نانگ ایجاد کرده است تا ماموریت ساخت یک مرکز مالی بین‌المللی واقعی و بلندمدت را بر عهده بگیرد.»

دا نانگ مصمم است که به یک «آزمایشگاه» برای مدل‌های مالی جدید، از دارایی‌های دیجیتال، ارزهای دیجیتال، پرداخت‌های دیجیتال گرفته تا راه‌حل‌های کاربردی بلاکچین و هوش مصنوعی، همراه با توسعه قوی فعالیت‌های مدیریت صندوق برای حمایت از استارت‌آپ‌های فناوری مالی تبدیل شود.

قسمت آخر: تبدیل سازوکارهای خاص به مزایای رقابتی

منبع: https://baodanang.vn/da-nang-but-pha-tu-hien-thuc-hoa-co-che-chinh-sach-dac-thu-ky-2-hanh-dong-manh-me-tao-dot-pha-phat-trien-3308773.html