کاهش پایدار فقر - ​​سفر انسانی پایتخت هانوی

تا پایان سال ۲۰۲۴، شهر هانوی به یکی از شش منطقه‌ای در سراسر کشور تبدیل خواهد شد که دیگر هیچ خانوار فقیری در آن وجود نخواهد داشت. این نتیجه دلگرم‌کننده در درجه اول به دلیل تلاش‌های مردم، تلاش‌های مشترک کل جامعه، به ویژه اجرای سیاست‌های خاص، راه‌حل‌های همزمان و روش‌های خلاقانه انجام کارها توسط شهر است...

از زمانی که مدل حکومت محلی دو سطحی رسماً به بهره‌برداری رسید، راهکارهای پایدار کاهش فقر همچنان مورد توجه و تعدیل هانوی قرار گرفته است تا در دوره آینده به اثربخشی بیشتری دست یابد.

هانوی مدل «خدمات عمومی سیار» را اجرا کرده است - آوردن دولت به روستا برای کمک به مردم در انجام مراحل اداری. در عکس: از مردم قومی موونگ در روستای دوی دونگ، کمون مای دوک برای انجام مراحل اداری درست در روستا حمایت می‌شود. عکس: کیم نهو

دیگر خانوار فقیری وجود ندارد، خانوارهای نزدیک به فقر کاهش یافته‌اند

بیش از ده سال پیش، وقتی از دونگ چیم (که قبلاً کمون آن فو و اکنون کمون مای دوک نام داشت) صحبت می‌شد، مردم این مکان را «دشتِ دشت‌ها» می‌نامیدند. زمین‌های این منطقه پست است، وقتی باران می‌بارد، سیل می‌آید و مزارع فقط سالی یک بار قابل کشت هستند؛ زندگی مردم در تمام طول سال با فقر گره خورده است. زمانی بود که کل روستا بیش از ۱۰۰ خانوار فقیر داشت که تقریباً ۳۰٪ از جمعیت را تشکیل می‌دادند. نگوین دین لیو، رئیس روستا، هنوز هم به وضوح زمان تغییر را به یاد می‌آورد: «در سال ۲۰۰۸، دونگ چیم از طرف شهر و منطقه مورد توجه قرار گرفت تا یک خاکریز بسازد تا بتواند دو محصول کشت کند. از آن زمان، مردم برنج برای خوردن دارند و زندگی آنها به تدریج بهبود یافته است. مردم اینجا سخت‌کوش و فعال هستند و کارهای اضافی انجام می‌دهند، به خصوص «به بازار می‌روند» تا برنج چسبناک بفروشند، مردم ذرت آب‌پز و اردک کبابی را در سراسر خیابان‌های هانوی می‌فروشند، اقتصاد بهبود یافته است.»

اکنون، دونگ چیم دیگر یک روستای فقیر نیست. جاده‌های بتنی اطراف روستا آسفالت شده‌اند و ساختمان‌های بلندمرتبه نزدیک به هم ساخته شده‌اند. نگوین دین لیو، رئیس روستای دونگ چیم، گفت که این روستا ۵۶۰ خانوار دارد. تا سال ۲۰۲۴، با بررسی و ارزیابی هر خانوار، دونگ چیم رسماً هیچ خانوار فقیری نخواهد داشت. خانواده دین تی لام یکی از آخرین خانوارهایی است که از فقر خارج شده است. لام اظهار داشت که شوهرش زود فوت کرد، بنابراین اقتصاد خانواده‌اش دشوار بود و خانه‌اش ویران شده بود. در سال ۲۰۲۴، به لطف حمایت شهر و کمک اقوام و همسایگان، او خانه‌ای بزرگ و دنج داشت و از فقر فرار کرد.

تغییرات در دونگ چیم تنها بخشی از تصویر کلی پیشرفت مثبت در کاهش پایدار فقر در سراسر پایتخت است. به گفته هوانگ تی هوا، رئیس اداره توسعه روستایی (اداره کشاورزی و محیط زیست هانوی)، در پایان سال 2021، طبق آمار، این شهر 3612 خانوار فقیر داشت که 0.16٪ را تشکیل می‌دادند، اما تا پایان سال 2022، این تعداد به 2134 خانوار فقیر کاهش یافت که 0.095٪ را تشکیل می‌دادند؛ تا پایان سال 2023، این تعداد به 690 خانوار فقیر کاهش یافت که 0.03٪ را تشکیل می‌دادند؛ تا پایان سال 2024، این شهر رسماً هیچ خانوار فقیری نخواهد داشت.

هانوی، کاهش فقر را یک وظیفه سیاسی مهم می‌داند که مستقیماً با زندگی مردم مرتبط است. در سال‌های اخیر، این شهر منابع زیادی را به سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های روستایی هانوی اختصاص داده است. در عکس: سرمایه‌گذاری در پروژه‌های زیرساختی در منطقه آن فو، کمون مای دوک. عکس: تو هانگ

به گفته خانم هوانگ تی هوا، طبق آمار، هنگام تغییر به مدل حکومت محلی دو سطحی، این شهر ۱۲۶ بخش و محله دارد که ۱۰۰٪ از این بخش‌ها و محله‌ها هیچ خانوار فقیری ندارند و از این تعداد، ۴۳ واحد هیچ خانوار فقیر یا نزدیک به فقیری ندارند. تا سپتامبر ۲۰۲۵، محله‌ها و محله‌های این منطقه از کاهش بیشتر ۱۰۳ خانوار نزدیک به فقیر حمایت کرده‌اند که به بهبود قابل توجه زندگی مردم روستایی کمک کرده و پایه محکمی برای هانوی جهت حرکت به سمت هدف توسعه فراگیر و پایدار ایجاد کرده است.

سیاست‌های ویژه، کاهش پایدار فقر

شهر هانوی همواره کاهش فقر را به عنوان یک وظیفه سیاسی مهم، که مستقیماً با زندگی مردم، به ویژه گروه‌های محروم مرتبط است، شناسایی کرده است. در طول سال‌های گذشته، هانوی استانداردهای فقر خود را که حدود 30 درصد بالاتر از استانداردهای ملی است، تدوین کرده و سیاست‌های خاص بسیاری را برای دستیابی به هدف کاهش پایدار فقر صادر کرده است.

کمون دوک من در حال بررسی و سرمایه‌گذاری در ارتقاء سد ۷۰۰ متری برای محافظت از ساکنان روستای دونگ چیم است. عکس: کیم نهو

بر این اساس، مصوبه شماره 17/2021/NQ-HDND شورای خلق شهر، تعدادی سیاست خاص را برای اجرای هدف کاهش فقر پایدار شهر هانوی در دوره 2022-2025 تصریح می‌کند، از جمله حمایت ماهانه معادل خط فقر برای افراد واجد شرایط؛ حمایت از بیمه سلامت و شهریه دانشجویان خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر؛ تشویق خانوارها به نوشتن داوطلبانه درخواست‌ها برای فرار از فقر و نزدیک به فقر.

علاوه بر این، مصوبه شماره 09/2021/NQ-HDND شورای خلق شهر، که استانداردهای کمک‌های اجتماعی و اهداف حمایت اجتماعی شهر هانوی را تنظیم می‌کند، نیز به طور همزمان اجرا شده است، از جمله سیاست‌هایی برای حمایت از پروژه‌های تنوع‌بخشی معیشت، مدل‌های کاهش فقر و بهبود ظرفیت تولید برای مردم.

برای اجرای مؤثر طرح کاهش فقر ۲۰۲۵، کمیته خلق هانوی تصمیم شماره ۸۰۱/QD-UBND مورخ ۱۹ فوریه ۲۰۲۵ را صادر کرد که هدف آن جلوگیری از ظهور خانوارهای فقیر جدید و کاهش ۲۵۱۹ خانوار نزدیک به فقر است.

طبق گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست هانوی، بلافاصله پس از آنکه کمیته مردم شهر (از اول مارس ۲۰۲۵) مسئولیت کاهش فقر را به این وزارتخانه واگذار کرد، طرحی را برای اجرای برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر در سال ۲۰۲۵ به بخش‌ها و مناطق این منطقه ابلاغ کرد.

این اداره با اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، مناطق را راهنمایی می‌کند تا یک کمیته راهبری برای بررسی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر ایجاد کنند؛ خانوارهایی را که با مشکلات مسکن مواجه هستند، سرشماری کنند تا حمایت لازم برای ساخت و ساز و تعمیرات جدید را ارائه دهند؛ و همزمان بررسی را سازماندهی کرده و فهرستی از خانوارهای نزدیک به فقر را طبق استانداردهای مرکزی تهیه کنند.

به مناسبت هشتادمین سالگرد انقلاب آگوست و روز ملی ۲ سپتامبر، وزارت کشاورزی و محیط زیست به کمیته مردمی و کمیته جبهه میهن ویتنام در هانوی توصیه کرد که به ۶۸۷ خانوار تقریباً فقیر طبق استانداردهای مرکزی با بودجه‌ای بیش از ۳.۴ میلیارد دونگ ویتنامی هدیه دهند. علاوه بر این، این وزارتخانه همچنان به ایجاد شغل برای کارگران ادامه می‌دهد؛ از خانوارهای فقیر برای قرض گرفتن سرمایه حمایت می‌کند؛ کار پزشکی، پیشگیری از بیماری و مراقبت‌های بهداشتی را برای مردم تقویت می‌کند...

منطقه پست در روستای دونگ چیم، که اغلب در اثر بلایای طبیعی آسیب می‌بیند، توسط دولت کمون می دوک در حال برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری است تا به یک منطقه گردشگری زیست‌محیطی تبدیل شود و موقعیتی برای سازگاری و توسعه پایدار ایجاد کند. عکس: کیم نهو

کاهش فقر یک وظیفه سیاسی مهم است که نیاز به همکاری کل جامعه دارد. نگوین دین هوا، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست هانوی، برای اجرای طرح کاهش فقر پایدار، گفت که شهر هانوی همچنان به ترویج و تکرار مدل‌های مؤثر کاهش فقر، تشویق و ایجاد انگیزه سریع افراد و گروه‌ها با مشارکت‌های مثبت فراوان ادامه می‌دهد. از کمیته‌های مردمی بخش‌ها و مناطقی که هنوز کمیته راهبری برای بررسی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر تشکیل نداده‌اند، درخواست می‌شود که به سرعت سازماندهی را تکمیل کرده و مسئولیت‌های خاصی را به هر واحد و فرد مسئول اختصاص دهند. اداره کشاورزی و محیط زیست هانوی هماهنگی با ادارات، شعب، بخش‌ها و مناطق را تقویت خواهد کرد تا به کمیته مردمی شهر توصیه کند که بلافاصله پس از صدور استانداردهای جدید فقر توسط دولت، آنها را اجرا کند تا اجرای برنامه هدف کاهش فقر پایدار هانوی مؤثرتر باشد...

منبع: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-hanh-trinh-nhan-van-cua-thu-do-ha-noi-719672.html