اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری

دولت به تازگی طرحی را برای اجرای مصوبه شماره 188/2025/QH15 مورخ 19 فوریه 2025 مجلس ملی صادر کرده است تا تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه را برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی به صورت آزمایشی اجرا کند.

صبح روز ۹ اکتبر ۲۰۲۵، کمیته مردمی هانوی مراسم کلنگ‌زنی پروژه شماره ۲ راه‌آهن شهری، بخش نام تانگ لونگ - تران هونگ دائو، را برگزار کرد. عکس: VNA

در این طرح آمده است: پیرو مصوبه مربوط به اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین ، مصوب پانزدهمین مجلس ملی در مصوبه شماره 188/2025/QH15 مورخ 19 فوریه 2025 (که از این پس با عنوان مصوبه شماره 188/2025/QH15 از آن یاد می‌شود)، دولت طرحی را برای اجرای مصوبه شماره 188/2025/QH15 صادر کرد.

هدف از این طرح، سازماندهی نهادینه‌سازی و اجرای کامل دیدگاه‌ها، اهداف، وظایف و راه‌حل‌های مندرج در مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی است؛ وظایف وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را برای انجام کارهای مرتبط با آماده‌سازی برای سرمایه‌گذاری، سرمایه‌گذاری در خطوط راه‌آهن شهری، توسعه صنعت، آموزش منابع انسانی راه‌آهن به روشنی تعریف می‌کند؛ به عنوان مبنایی برای دولت، نخست وزیر و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی عمل می‌کند تا بر هدایت و سازماندهی اجرا تمرکز کنند، از رعایت مقررات قانونی، پیشرفت، کیفیت، مدیریت دقیق و استفاده اقتصادی، مؤثر، عمومی و شفاف از سرمایه اطمینان حاصل شود و از فساد، اتلاف و منفی‌گرایی جلوگیری شود.

در عین حال، لازم است سیاست مصوب مجلس ملی برای سازماندهی، اجرا و مدیریت سرمایه‌گذاری در سیستم شبکه راه‌آهن شهری در دو شهر مطابق با مصوبه مجلس ملی، به دقت رعایت شود؛ سرمایه و منابع به صورت اقتصادی و مؤثر مدیریت و استفاده شود، از فساد جلوگیری و با آن مبارزه شود و از سوءاستفاده از سیاست‌ها، اتلاف و هدررفت جلوگیری شود.

سیاست‌ها و راه‌حل‌های مصوب مجلس ملی را از طریق اسناد قانونی که راهنمای اجرای آنها هستند، مشخص کنید تا یک کریدور قانونی کامل داشته باشید، فرآیند اجرا را تسهیل کنید، منابع را برای اجرای پروژه‌های راه‌آهن شهری بسیج کنید و از رعایت معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست، اطمینان حاصل کنید.

به طور واضح اختیارات، مسئولیت‌ها و پیشرفت اجرای کار وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را در فرآیند اجرای وظایف تعریف کنید و برای برآورده کردن الزامات پیشرفت حزب، مجلس ملی و دولت تلاش کنید. پروژه‌های راه‌آهن شهری در این دو شهر در مقیاس بزرگ هستند، به تکنیک‌های پیشرفته و مدرن نیاز دارند و پیشرفت اجرایی بسیار فوری دارند؛ مجلس ملی اجازه استفاده از بسیاری از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه را برای اجرا داده است.

برای اینکه اجرای پروژه با کیفیت و پیشرفت مورد نیاز همراه باشد، دولت علاوه بر وظایف معمول، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استانی را موظف می‌کند تا فرمان دولت را تدوین و ابلاغ کنند: اسناد قانونی (بند ۴، ماده ۴ و بند ۱، نکته الف، نکته ب، بند ۲، بند ۳، بند ۴، ماده ۵ قطعنامه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی) که محتوا و الزامات بررسی، ایجاد طرح فنی کلی (طرح FEED) برای جایگزینی طرح پایه در گزارش مطالعه امکان‌سنجی پروژه و مراحل طراحی اجرا شده پس از طراحی FEED، ایجاد و مدیریت هزینه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی پروژه‌هایی که از طرح FEED استفاده می‌کنند...: اجرا شده طبق فرمان شماره ۱۲۳/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۱ ژوئن ۲۰۲۵ دولت که جزئیات طرح فنی کلی و سازوکارهای خاص تعدادی از پروژه‌ها را شرح می‌دهد. پروژه راه‌آهن

اسناد قانونی (بند ۲، بند الف، بند ۳، ماده ۷ مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی) توسعه علم و فناوری و آموزش و توسعه منابع انسانی برای پروژه‌های راه‌آهن شهری را تصریح می‌کنند؛ معیارهایی را برای انتخاب سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی که وظایف محوله یا سازمان‌ها و شرکت‌های ویتنامی که به آنها دستور داده شده است تا خدمات و کالاهای صنعتی راه‌آهن را ارائه دهند، تعیین می‌کنند: طبق مصوبه شماره ۱۰۶/NQ-CP مورخ ۲۳ آوریل ۲۰۲۵ دولت در مورد طرح اجرای پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب اجرا می‌شود.

تدوین و ابلاغ مصوبه نخست وزیر (بند ب، بند ۳، ماده ۷، مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی) در خصوص تنظیم فهرست خدمات و کالاهای صنعتی ریلی واگذار شده به سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی یا سفارش داده شده به سازمان‌ها و شرکت‌های ویتنامی: اجرا شده مطابق با مصوبه شماره ۱۰۶/NQ-CP مورخ ۲۳ آوریل ۲۰۲۵ دولت در مورد طرح اجرای پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب.

تدوین و ابلاغ مصوبات شورای خلق (بند ۱، ماده ۶، بند ۱، ماده ۹ مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی) در مورد توسعه شهری بر اساس مدل توسعه شهری مرتبط با حمل و نقل عمومی (TOD) و مشخص کردن دقیق روش تعیین سطوح جمع‌آوری، اختیارات، ترتیب و رویه‌های جمع‌آوری عوارض برای توسعه سیستم‌های راه‌آهن شهری، سیستم‌های حمل و نقل عمومی، زیرساخت‌های فنی مرتبط با سیستم‌های حمل و نقل عمومی مسافر: شوراهای خلق هانوی و هوشی مین سیتی، سیاست‌های خاص مندرج در بند ۱، ماده ۶ و بند ۱، ماده ۹ مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی را بر اساس اختیارات و مقررات قانونی خود، به تفصیل مشخص می‌کنند.

هانوی و هوشی مین سیتی نهادهای حاکم هستند که با وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق مربوطه برای سازماندهی اجرای این قطعنامه هماهنگی می‌کنند تا از تبلیغات، شفافیت، کارایی، امکان‌سنجی و پیشرفت، جلوگیری از سوءاستفاده از سیاست، ضرر و زیان و اتلاف جلوگیری شود؛ ادارات، شعب و مناطق را برای سازماندهی اجرا جهت تضمین ثبات، وحدت و کارایی هدایت می‌کنند. وظایف خاص دو شهر، وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق و زمان انجام وظایف مربوطه طبق پیوست قطعنامه انجام می‌شود.

پروژه توسعه منابع انسانی و پروژه توسعه صنعت راه آهن طبق وظایف خاص وزارتخانه ها و شعب محلی در مصوبه شماره 127/NQ-CP مورخ 13 مه 2025 دولت اجرا می شوند.

شهرهای هانوی و هوشی مین ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب را برای انجام وظایف زیر بر عهده خواهند داشت: بررسی و تنظیم برنامه‌ریزی منطقه اطراف ایستگاه‌ها و انبارهای راه‌آهن، تنظیم شاخص‌های برنامه‌ریزی، معماری، زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی (در صورت لزوم) برای اجرای پروژه‌های بهره‌برداری از صندوق زمین طبق مدل توسعه شهری مرتبط با حمل و نقل عمومی؛ سازماندهی ایجاد و تأیید پروژه‌های بهره‌برداری از صندوق زمین طبق مدل TOD در ایستگاه‌ها و انبارهای راه‌آهن شهری؛ ترتیب منابع بودجه محلی برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی برای انجام کارهای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد طبق برنامه‌ریزی منطقه اطراف ایستگاه‌های راه‌آهن برای ایجاد صندوق‌های زمین برای حراج برای توسعه شهری طبق مفاد قانون؛ سازماندهی حراج صندوق‌های زمین در منطقه اطراف ایستگاه‌ها و انبارهای راه‌آهن برای توسعه شهری طبق مفاد قانون برای ایجاد منابع بودجه برای محلات.

بر اساس محتوای مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی، برنامه اجرایی دولت، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، بر اساس وظایف و کارکردهایشان، اجرای وظایف محوله را برای دستیابی به پیشرفت مورد نیاز سازماندهی می‌کنند.

وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، روسای کمیته‌های مردمی هانوی و هوشی مین سیتی بر هدایت اجرای وظایف محوله تمرکز می‌کنند؛ بازرسی و نظارت بر اجرای طرح‌های پروژه‌های راه‌آهن شهری در این دو شهر را تقویت می‌کنند، به صورت دوره‌ای فصلی و سالانه نتایج اجرا را به وزارت راه و شهرسازی برای تلفیق گزارش می‌دهند و برای پروژه‌های کلیدی و مهم راه‌آهن ملی به دولت و کمیته راهبری گزارش می‌دهند تا اقدامات و راه‌حل‌های لازم برای تضمین اجرای همزمان و مؤثر پروژه‌ها را داشته باشند.

در طول فرآیند اجرا، در صورتی که اصلاح یا تکمیل طرح اجرایی یا سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه ضروری باشد... وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید به طور فعال پیشنهاد دهند که برای تلفیق و گزارش به دولت و نخست‌وزیر جهت بررسی و تصمیم‌گیری طبق اختیارات خود، به وزارت سازندگی ارسال کنند یا از دولت بخواهند که برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی گزارش دهد./.

منبع: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-20251010010823700.htm