محافظت از شهروندان در برابر «چنگال» مجرمان قاچاق انسان

معاون مدیر بخش کنسولی، فان تی مین گیانگ، بر تلاش‌های هماهنگی بین بخشی و همکاری بین‌المللی برای ایجاد یک محیط مهاجرتی امن و جلوگیری از خطر قاچاق انسان در شرایط جدید تأکید کرد.

معاون مدیر بخش کنسولی، فان تی مین گیانگ، در میزگرد آنلاین «جلوگیری از قاچاق انسان: جنگی سازش‌ناپذیر» روزنامه جهان و ویتنام، مطالبی را به اشتراک گذاشت.

خانم فان تی مین گیانگ، معاون مدیر بخش کنسولی وزارت امور خارجه ، در میزگرد آنلاین «جلوگیری از قاچاق انسان: جنگی سازش‌ناپذیر» روزنامه جهان و ویتنام ، به خطرات ناشی از جرایم قاچاق انسان در شرایط فعلی اشاره کرد و بر تلاش‌ها و دستورالعمل‌هایی برای بهبود اثربخشی پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان و حمایت از قربانیان قاچاق، به ویژه کودکان، در آینده تأکید کرد.

خانم، لطفاً در مورد وضعیت فعلی قاچاق انسان، به ویژه قاچاق کودکان در ویتنام برای ما توضیح دهید؟

در سال‌های اخیر، وضعیت قاچاق انسان در ویتنام، چه در داخل کشور و چه در خارج از مرزها، به طور فزاینده‌ای پیچیده شده است.

در این کشور، موارد قاچاق انسان عمدتاً به منظور کار اجباری رخ می‌دهد که اکثر آنها مجبور به کار در مراکز تجاری با شرایط امنیتی و نظم (بارهای کارائوکه، سالن‌های ماساژ و...) هستند؛ تعداد کمی نیز مجبور به کار در قایق‌های ماهیگیری می‌شوند.

در مورد قاچاق انسان فرامرزی، می‌دانیم که از سال ۲۰۲۱ تاکنون، آسیای جنوب شرقی به عنوان یک منطقه کلیدی برای جرایم قاچاق انسان در موسسات کلاهبرداری آنلاین با هدف مجبور کردن افراد به انجام اعمال غیرقانونی ظهور کرده است. بنابراین، هنوز تعدادی از شهروندان وجود دارند که برای کار در برخی از کشورهای منطقه فریب خورده، مجبور به کار در کازینوها، موسسات کلاهبرداری آنلاین و مجبور به انجام اعمال غیرقانونی می‌شوند.

طبق ارزیابی وزارت دفاع ملی ، در مرزهای ویتنام-لائوس و ویتنام-کامبوج، استخدام مردان و زنان (عمدتاً ۱۴ تا ۲۸ ساله) برای سازماندهی عزیمت آنها به خارج از کشور (از جمله عزیمت قانونی و غیرقانونی) به منظور استثمار نیروی کار و کار اجباری همچنان رو به افزایش است.

روش رایج مجرمان قاچاق انسان امروزه استفاده از شبکه‌های اجتماعی (زالو، فیس‌بوک، تلگرام...) یا ایجاد وب‌سایت‌های تبلیغات شغلی، نزدیک شدن به قربانیان از طریق برنامه‌های دوست‌یابی، از طریق گروه‌هایی با استفاده از نام‌ها و آدرس‌های جعلی برای دوست‌یابی، فریب، تهدید، اجبار به نوشتن صورتحساب و... است.

مشابه قاچاق انسان در داخل کشور، روش اصلی جرایم قاچاق انسان در خارج از کشور، استفاده از شبکه‌های اجتماعی برای تبلیغ «شغل‌های آسان با حقوق بالا» (۸۰۰ تا ۱۰۰۰ دلار آمریکا در ماه) برای نزدیک شدن به قربانیان است. هنگامی که قربانی موافقت می‌کند در خارج از کشور کار کند، سازمان، قربانی را برای رفتن به خارج از کشور سازماندهی و راهنمایی می‌کند.

قربانیان مجبور به انجام کارهایی مانند: کلاهبرداری، تصاحب دارایی‌ها در فضای مجازی، کار در کازینوها؛ فریب مشتریان برای شرکت در قمار آنلاین می‌شوند. در طول کار، قربانیان مجبور به کار سخت (۱۵ تا ۱۶ ساعت در روز) می‌شوند، اجازه بیرون رفتن ندارند، به اندازه تعهدشان دستمزد نمی‌گیرند، در صورت عدم کار مؤثر، بین شرکت‌ها خرید و فروش می‌شوند. کسانی که از کار امتناع می‌کنند و می‌خواهند به ویتنام برگردند، مورد ضرب و شتم، بازداشت، مجبور به امضای اوراق بدهی و پرداخت باج‌های بسیار بالا (۱۵۰۰ تا ۳۰۰۰ دلار آمریکا، حتی تا ۸۰۰۰ دلار آمریکا برای هر نفر) قرار می‌گیرند.

بر اساس داده‌های سال ۲۰۲۳، از مجموع ۳۱۱ مورد شناسایی‌شده به عنوان قربانی قاچاق، ۱۴۶ نفر زیر ۱۸ سال سن داشتند که از این تعداد ۱۲۱ نفر کودک (زیر ۱۶ سال) بودند (که تقریباً ۳۹٪ را تشکیل می‌دهد). در سال ۲۰۲۲، از مجموع ۲۵۵ قربانی قاچاق، ۷۴ نفر زیر ۱۸ سال سن داشتند که ۲۳ نفر از آنها کودک بودند. بنابراین، تعداد کودکان قربانی قاچاق در سال ۲۰۲۳ در مقایسه با سال ۲۰۲۲ بیش از ۵ برابر افزایش یافته است.

«روش رایج مجرمان قاچاق انسان امروزه استفاده از شبکه‌های اجتماعی (زالو، فیس‌بوک، تلگرام...) یا ایجاد وب‌سایت‌های تبلیغات شغلی، نزدیک شدن به قربانیان از طریق برنامه‌های دوست‌یابی، از طریق گروه‌هایی با نام‌ها و آدرس‌های جعلی برای دوست‌یابی، فریب، تهدید، اجبار به نوشتن صورتحساب و... است.»

با توسعه سریع پلتفرم‌های دیجیتال، کودکان در محیط آنلاین با خطراتی از جمله خطر قاچاق انسان مواجه هستند. (منبع: Family)

در چارچوب توسعه فعلی پلتفرم‌های دیجیتال، کودکان با چه خطراتی از جانب جرایم قاچاق انسان مواجه هستند؟

طبق گزارش چشم‌انداز جهانی دیجیتال که در اوایل سال ۲۰۲۴ توسط Wearesocial منتشر شد، تا اوایل سال ۲۰۲۴، ۵.۳۵ میلیارد کاربر اینترنت در سراسر جهان وجود خواهد داشت که ۶۶٪ از جمعیت جهان را تشکیل می‌دهد؛ ۵.۰۴ میلیارد کاربر رسانه‌های اجتماعی، که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۵.۶٪ افزایش یافته است؛ میانگین زمان استفاده روزانه از رسانه‌های اجتماعی ۲ ساعت و ۲۳ دقیقه است.

در ویتنام، بیش از ۷۸ میلیون (۷۸.۴۴ میلیون) کاربر اینترنت وجود دارد که معادل ۷۹.۱٪ از جمعیت است. ۷۲.۷ میلیون حساب کاربری در شبکه‌های اجتماعی وجود دارد که معادل ۷۳.۳٪ از جمعیت ویتنام است.

طبق یک نظرسنجی سالانه توسط اداره کودکان، وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، ۸۹ درصد از کودکان از اینترنت استفاده می‌کنند، ۸۷ درصد روزانه از آن استفاده می‌کنند، در حالی که تنها ۳۶ درصد از افراد ۱۶ تا ۱۷ ساله در مورد ایمنی اینترنت آموزش دیده‌اند.

کودکان اهداف آسیب‌پذیر محسوب می‌شوند. قاچاقچیان از آسیب‌پذیری‌های کودکان مانند: مشکلات روانی، جسمی، عاطفی، خانوادگی... سوءاستفاده می‌کنند؛ از پلتفرم‌های اجتماعی، برنامه‌های پیام‌رسان، اتاق‌های گفتگو، برنامه‌های دوست‌یابی، تبلیغات برای نزدیک شدن و جذب کودکان به منظور استثمار جنسی، کار اجباری و سایر اشکال استثمار استفاده می‌کنند.

دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد (UNODC) دو استراتژی مورد استفاده قاچاقچیان را شناسایی کرده است: شکار و طعمه گذاری. شکار شامل جستجوی فعال قربانیان است و طعمه گذاری شامل رها کردن قربانیان در دام است.

این ترفندها وقتی روی کودکان اعمال می‌شوند، آسان‌تر به نظر می‌رسند، زیرا کودکان آگاهی و درک محدودی دارند و به راحتی به غریبه‌ها اعتماد می‌کنند (برای مثال، آگهی‌های شغلی با فرصت‌های شغلی جذاب می‌توانند به راحتی کودکان را متقاعد کنند و در دام بیفتند).

با توسعه سریع پلتفرم‌های دیجیتال، کودکان در محیط آنلاین با خطراتی از جمله خطر قاچاق انسان مواجه هستند، اگر اقدامات واکنشی به موقع و مؤثر را تقویت نکنیم.

ویتنام در مواجهه با روندهای جدید فوق در قاچاق انسان، چه اقداماتی را برای پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان، به ویژه قاچاق کودکان، انجام داده است؟

در سال‌های اخیر، ویتنام به طور همزمان راه‌حل‌ها و وظایف بسیاری را برای پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان مطابق با برنامه پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان برای دوره 2021-2025 و جهت‌گیری تا سال 2030 برای غلبه بر علل و شرایطی که منجر به جرایم قاچاق انسان می‌شود و کاهش خطر قاچاق انسان، اجرا کرده است.

راهکارها و وظایف شامل ارتباطات در مورد پیشگیری؛ مبارزه و جلوگیری از جرایم قاچاق انسان؛ پیگرد قانونی و محاکمه جرایم قاچاق انسان؛ دریافت، تأیید، شناسایی، نجات و حمایت از قربانیان؛ تکمیل سیاست‌های قانونی مربوط به پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان؛ و همکاری بین‌المللی است.

در زمینه همکاری‌های بین‌المللی، ویتنام به طور فعال در سازوکارها و مجامع بین‌المللی و منطقه‌ای در زمینه مهاجرت و پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان مانند فرآیند بالی و فرآیند COMMIT شرکت می‌کند؛ توافق‌نامه‌ها و یادداشت‌های تفاهم در مورد همکاری‌های دوجانبه در زمینه پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان را به طور مؤثر اجرا می‌کند.

در مواجهه با روندهای جدید فعلی در قاچاق انسان، وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی همچنان به ترویج بیشتر گروه‌های ذکر شده در بالا از راهکارها و وظایف ادامه می‌دهند، ضمن اینکه به ویژه بر اولویت‌بندی پیشگیری و مبارزه با جرایم قاچاق انسان تمرکز دارند.

برای کودکان، تعدادی از برنامه‌های مرتبط با کودکان، راه‌حل‌های زیادی را برای کمک به پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان پیشنهاد کرده‌اند، به عنوان مثال:

برنامه «محافظت و حمایت از کودکان برای تعامل سالم و خلاقانه در محیط آنلاین برای دوره 2021-2025» (تصمیم شماره 830/QD-TTg مورخ 1 ژوئن 2021 نخست وزیر) با هدف پیشگیری و شناسایی پیشگیرانه اقدامات کودک آزاری در محیط آنلاین، مقابله با اقدامات سوءاستفاده از محیط آنلاین برای ارتکاب اعمال ممنوعه علیه کودکان به هر شکل طبق مفاد قانون؛

برنامه «پیشگیری و کاهش کار کودکان برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، با چشم‌انداز تا ۲۰۳۰» (تصمیم شماره ۷۸۲/QD-TTg مورخ ۲۷ مه ۲۰۲۱ نخست وزیر)، که در آن یکی از وظایف و راهکارهای برنامه، پیشگیری و مبارزه با جرایم قاچاق کودکان به منظور استثمار نیروی کار است.

علاوه بر این، وزارت امنیت عمومی «طرح پیشگیری و مبارزه با جرایم علیه کودکان و پیشگیری و مبارزه با جرایم و تخلفات قانونی مربوط به افراد زیر ۱۸ سال برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵» (طرح ۵۰۶) را منتشر کرده است.

در سال ۲۰۲۱، شبکه حمایت و واکنش به کودکان با مشارکت ۲۴ واحد شامل سازمان‌های مدیریت دولتی، سازمان‌های اجتماعی، شرکت‌ها، سازمان‌های بین‌المللی (وزارت اطلاعات و ارتباطات نهاد هماهنگ‌کننده است) تأسیس شد... تا اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی و اجرای وظایف پیشگیری و مبارزه با کودک‌آزاری در محیط آنلاین را افزایش دهد و به افزایش آگاهی اجتماعی و ایجاد یک محیط آنلاین امن و سالم برای کودکان کمک کند.

در سال ۲۰۲۳، وزارت اطلاعات و ارتباطات هماهنگی لازم را برای ایجاد یک تیم بازرسی میان‌رشته‌ای جهت بررسی عملیات تیک‌تاک در ویتنام انجام داد و ۱۱۰ گروه با نزدیک به ۱۵ میلیون عضو (۳۰٪ کودک و ۴۰٪ نوجوان) را کشف کرد.

کنفرانس بررسی و ارزیابی نتایج اجرای توافقنامه بین ویتنام و لائوس در مورد همکاری در پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان در دوره ۲۰۱۰-۲۰۲۲. (منبع: tapchivietlao)

در بسیاری از موارد قاچاق انسان، از جمله کودکان، قربانیان از مرزها به کشورهای خارجی منتقل می‌شوند. بنابراین، کار حفاظت و نجات شهروندان ویتنامی در این موارد چگونه انجام می‌شود؟

کار حفاظت و نجات شهروندان بسیار فوری و به موقع انجام شده است. مواردی وجود دارد که مقامات داخلی مستقیماً کار را با هماهنگی مقامات خارجی انجام داده‌اند. مواردی نیز وجود دارد که مقامات خارجی بنا به درخواست ما، ما را نجات داده‌اند.

«وزارت امور خارجه همچنین دوره‌های آموزشی زیادی را برای ارتقاء ظرفیت کارکنان نمایندگی‌ها ترتیب داده و آنها را به دانش و مهارت‌های لازم مجهز کرده است تا بتوانند در صورت بروز موارد قاچاق انسان در محل، با اصل قرار دادن قربانی در مرکز، به بهترین نحو کار حفاظت از شهروندان و حمایت از قربانیان قاچاق انسان را انجام دهند.»

«وزارت امور خارجه همچنین دوره‌های آموزشی زیادی را برای بهبود ظرفیت کارکنان نمایندگی برگزار کرده و آنها را با دانش و مهارت‌های لازم مجهز کرده است تا بتوانند به بهترین شکل ممکن کار حفاظت از شهروندان را انجام دهند و از قربانیان قاچاق انسان در صورت وقوع حوادث قاچاق انسان در کشور میزبان، بر اساس اصل قرار دادن قربانی در مرکز، حمایت کنند.»

در آن موارد، هماهنگی بین مقامات داخلی بسیار نزدیک بود: بین سازمان‌های وزارت امنیت عمومی، وزارت دفاع ملی، اداره کنسولی و سازمان‌های نماینده ویتنام در خارج از کشور برای تبادل سریع اطلاعات با مقامات محلی، یافتن محل اقامت شهروندان، انجام عملیات نجات، اجرای اقدامات حفاظت از شهروندان و حمایت از افرادی که طبق مقررات به عنوان قربانی شناسایی شده‌اند. حمایت از قربانیان شامل موارد زیر است: حمایت از نیازهای ضروری، هزینه‌های سفر یا مراقبت‌های پزشکی.

در همین راستا، وزارت امور خارجه دوره‌های آموزشی زیادی را نیز برای ارتقاء ظرفیت کارکنان نمایندگی‌ها برگزار کرده و آنها را به دانش و مهارت‌های لازم مجهز کرده است تا بتوانند در صورت وقوع حادثه قاچاق انسان در محل، با اصل قرار دادن قربانی در مرکز، به بهترین نحو کار حفاظت از شهروندان و حمایت از قربانیان قاچاق انسان را انجام دهند.

به طور خاص، وزارت امور خارجه همچنین کتابچه راهنمایی در مورد شناسایی و حمایت از قربانیان قاچاق انسان برای کارکنان دیپلماتیک ویتنامی در خارج از کشور منتشر کرده است، از جمله پرسشنامه‌ای برای غربالگری نشانه‌های قربانیان قاچاق انسان.

در سال ۲۰۲۳، مقامات اطلاعاتی در مورد ۱۶۷ شهروند مظنون به قربانی قاچاق انسان دریافت کردند (بیشترین تعداد در لائوس با ۱۲۱ مورد)، که از این تعداد ۱۵ مورد به عنوان قربانی قاچاق انسان شناسایی شدند و ۷۷ مورد نجات یافته و برای بازگشت به خانه پشتیبانی شدند.

مروری بر جلسه آموزشی حفاظت از شهروندان ویتنامی در خارج از کشور در تاریخ 26 ژوئن. (عکس: توآن ویت)

خانواده‌ها و جامعه چه نقشی در مبارزه با قاچاق انسان دارند؟ به نظر شما، برای بهبود اثربخشی پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان و محافظت از قربانیان، به ویژه کودکان، در آینده چه باید بکنیم؟

در برنامه پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان برای دوره 2021-2025 و جهت‌گیری به سمت 2030، ما نیاز به ارتقای قدرت ترکیبی کل نظام سیاسی و کل جمعیت را شناسایی کرده‌ایم. این امر نه تنها مسئولیت نیروهای عملیاتی مجری کار پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان است، بلکه مستلزم مشارکت هر فرد، خانواده و کل جامعه نیز می‌باشد.

اخیراً، در برخی از مناطق اقلیت‌های قومی، به دلیل شرایط دشوار و دانش حقوقی محدود، هنوز مواردی از فروش کودکان توسط والدین و بستگان در آن سوی مرز برای ازدواج با مردان خارجی وجود دارد. در زمینه قاچاق انسان با هدف وادار کردن افراد به انجام اعمال غیرقانونی به شیوه‌ای پیچیده مانند امروز، مواردی نیز وجود داشته است که بسیاری از افراد، بستگان و دوستان خود را فریب داده و در دام مشاغل آسان با حقوق بالا در خارج از کشور گرفتار می‌شوند.

علاوه بر این، مشکلات خانوادگی و آسیب‌های اجتماعی نیز یکی از علل تأثیرگذار بر روان و رفتار کودکان محسوب می‌شوند و منجر به این می‌شوند که آنها به راحتی به ترفندها و تطمیع‌های مجرمان، از جمله قاچاق انسان، به ویژه در محیط آنلاین، اعتماد کنند.

بنابراین، خانواده و جامعه نقش مهمی در مبارزه با قاچاق انسان ایفا می‌کنند. نه تنها با گزارش، محکوم کردن و متهم کردن مقامات ذیصلاح به نقض قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان، بلکه مهمتر از آن، خانواده و جامعه باید مسئولیت‌پذیری را ترویج دهند، محیطی سالم برای جلوگیری از خطر قاچاق انسان ایجاد کنند، حمایتی محکم و ایمن در برابر خطرات قاچاق انسان تضمین کنند و به موقع از قربانیان قاچاق انسان حمایت کنند تا به سرعت به جامعه بازگردند و زندگی خود را تثبیت کنند.

برای بهبود اثربخشی کار پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان و حمایت از قربانیان قاچاق، به ویژه کودکان، معتقدم که در آینده باید بر اجرای اقدامات زیر تمرکز کنیم:

اولاً، ما باید به ترویج ارتباطات در مورد ترفندهای مجرمان قاچاق انسان، به ویژه آنهایی که در پلتفرم‌های دیجیتال فعالیت می‌کنند، ادامه دهیم تا آگاهی و راه‌های پیشگیرانه برای جلوگیری از خطرات را افزایش دهیم و گروه‌های آسیب‌پذیر را هدف قرار دهیم. به ویژه، برای کودکان، باید مهارت‌های آنها را در استفاده ایمن از اینترنت، دانستن نحوه محافظت از هویت دیجیتال خود، دانستن نحوه تأیید اطلاعات و استفاده از اطلاعات قابل اعتماد تقویت کنیم.

دوم، تقویت اقدامات برای پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان در محیط آنلاین؛ توسعه ابزارهای دیجیتال برای کنترل محتوای اینترنت؛ ترویج مشارکت اپراتورهای شبکه و شرکت‌های فناوری؛ ادامه تضمین اقدامات تأمین اجتماعی، تقویت مشاوره و راهنمایی شغلی در مورد اشتغال ایمن و مهاجرت ایمن برای جلوگیری از خطرات قاچاق انسان در طول مهاجرت.

سوم، بهبود هماهنگی بین بخشی و تقویت همکاری‌های بین‌المللی در سرکوب شبکه‌های مهاجرت غیرقانونی و قاچاق انسان در مرزها؛ کلاهبرداری در استخدام آنلاین؛ اجرای مؤثر برنامه‌ها و طرح‌های مربوط به پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان، از جمله طرح اجرای پیمان جهانی برای مهاجرت ایمن، منظم و باقاعده (GCM) برای ایجاد یک محیط مهاجرتی امن و جلوگیری از خطر قاچاق انسان در چارچوب مهاجرت بین‌المللی که به شدت در حال وقوع است، همانطور که امروزه شاهد آن هستیم.

متشکرم!

گفتگو با رهبران: زنان و جوانان به طور فعال رهبری کار ارتباطی برای پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان را در هانوی، ۲ آگوست بر عهده دارند. (منبع: سازمان بین المللی مهاجرت)

منبع: https://baoquocte.vn/bao-ve-cong-dan-truoc-mong-vuot-cua-toi-pham-mua-ban-nguoi-283153.html