رأی‌گیری برای تصویب قانون اصلاح و الحاق تعدادی از مواد قانون تشکیلات مجلس شورای ملی

بعدازظهر ۱۷ فوریه، با ۴۶۱/۴۶۱ رأی موافق از ۴۶۱ نماینده، نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی رسماً قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تشکیلات مجلس ملی را تصویب کرد.

نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین دوره مجلس ملی . (عکس: VNA)

بعدازظهر ۱۷ فوریه، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی، به تصویب قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تشکیلات مجلس ملی رأی داد.

نتایج رأی‌گیری نشان داد که ۴۶۱/۴۶۱ نماینده به تصویب قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تشکیلات مجلس شورای ملی رأی مثبت دادند.

پیش از این، بر اساس هدف، دیدگاه‌های راهنما و نتایج بررسی قانون تشکیلات مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، محدوده اصلاحات و الحاقیه‌های قانون تشکیلات مجلس ملی را با تمرکز بر موارد زیر پیشنهاد کرده بود: اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به شورای ملیت‌ها و کمیته‌های مجلس ملی؛ اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به دبیرکل مجلس ملی، دفتر مجلس ملی و سازمان‌های تحت نظر کمیته دائمی مجلس ملی.

همزمان، تعدادی از مفاد مربوط به تقسیم اختیارات بین مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی و اختیارات دولت و سایر نهادهای دولتی را تعدیل کنید و همزمان، اصلاحات و الحاقیه‌هایی را به تعدادی از مواد و بندهای مربوط به فعالیت‌های مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، نهادهای مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی که با جمع‌بندی فعالیت‌های عملی از سال ۲۰۱۶ تاکنون، مشکلات و نارسایی‌هایی را ایجاد کرده‌اند، اضافه کنید.

آقای هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، با توضیح بیشتر نظرات نمایندگان مجلس ملی، گفت که اکثریت نمایندگان مجلس ملی با مفاد ماده ۵ برای تعریف اختیارات مجلس ملی، دولت و سایر نهادهای دستگاه دولتی موافق هستند. برخی از نظرات موافق بودند اما پیشنهاد کردند که آن را به مفاد قانون انتشار اسناد قانونی منتقل کنند.

به گفته آقای تونگ، ارائه این محتوا در قانون تشکیلات مجلس ملی بر اساس این الزام است که قانون تشکیلات مجلس ملی باید به طور واضح و مشخص، دامنه، وظایف و اختیارات سازمان‌ها را مطابق با مفاد قانون اساسی تعریف کند. این قانونی است که تشکیلات و عملکرد مجلس ملی را تنظیم می‌کند، بنابراین لازم است که صلاحیت مجلس ملی در انجام وظیفه «وضع قوانین و اصلاح قوانین» که در بند ۱، ماده ۷۰ قانون اساسی ۲۰۱۳ تصریح شده است، تکمیل و روشن شود؛ مطابق با مقررات فعلی در پیش‌نویس قانون تشکیلات دولت (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قانون انتشار اسناد قانونی (اصلاح‌شده) که در این جلسه توسط مجلس ملی بررسی و تصویب شد.

علاوه بر این، اصلاح و تکمیل ماده ۵ با هدف مشخص کردن الزامات نوآوری در تفکر در کار قانونگذاری، تعریف واضح دامنه محتوایی که باید توسط قوانین و مصوبات مجلس ملی تنظیم شود و ارائه اصول و جهت‌گیری‌هایی در مورد سطح جزئیاتی که باید در قانون تنظیم شود، به عنوان مبنایی برای اجرای اختیارات مجلس ملی برای وضع قوانین و اصلاح قوانین، انجام شده است.

با این رویکرد، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد می‌کند که مجلس ملی این مفاد را در پیش‌نویس قانون حفظ کند و مفاد بندهای ۱ و ۲، ماده ۵ را اصلاح کند تا با نتیجه‌گیری شماره ۱۱۹-KL/TW دفتر سیاسی و با پیش‌نویس قانون انتشار اسناد حقوقی (اصلاح‌شده) مطابقت داشته باشد.

با مشارکت ۱۰۰٪ نمایندگان، آنها به تصویب قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون تشکیلات مجلس ملی رأی دادند. (عکس: PV/Vietnam+)

در خصوص شورا و کمیته‌های قومی مجلس ملی (مواد ۶۶، ۶۷ و ۶۸ الف)، کمیته دائمی مجلس ملی، بازنگری مفاد زیر را دستور داده است: بر این اساس، مفاد مربوط به ساختار سازمانی شورا و کمیته‌های قومی مجلس ملی در ماده ۶۷ را می‌پذیرد و اصلاح می‌کند، به این صورت که شورا و کمیته‌های قومی مجلس ملی شامل رئیس شورای قومی مجلس ملی/رئیس کمیته مجلس ملی، معاونان رئیس/معاونان رئیس و اعضایی که معاون مجلس ملی هستند و تمام وقت در شورا و کمیته‌های قومی مجلس ملی کار می‌کنند، باشد.

در خصوص نظرات مربوط به وظایف و اختیارات خاص شورا و کمیته‌های مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی به مطالعه و جذب آنها در فرآیند اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی خاص شورا و کمیته‌های مجلس ملی ادامه خواهد داد و بلافاصله پس از تصویب قطعنامه مربوط به سازماندهی نهادهای مجلس ملی توسط مجلس ملی، آن را تصویب خواهد کرد.

در خصوص تأسیس کمیته‌های فرعی شورای قومی و کمیته‌ها، به گفته آقای هوآنگ تان تونگ، کمیته دائمی مجلس ملی اذعان دارد که تأسیس کمیته‌های فرعی برای فعالیت منظم یا برای وظایف و پروژه‌های خاص، یکی از روش‌های عملیاتی شورا و کمیته‌ها است، نه ساختار سازمانی سفت و سخت شورای قومی و کمیته‌های مجلس ملی.

بر اساس نتیجه‌گیری شماره ۱۱۱/KL-TW دفتر سیاسی، پیش‌نویس قانون، اجزای ساختار سازمانی شورا و کمیته‌ها را نهادینه کرده است؛ ایجاد کمیته‌های فرعی در مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی خاص شورای قومی و کمیته‌های مجلس ملی به عنوان روشی برای سازماندهی کار این نهادها به منظور تضمین انعطاف‌پذیری و انطباق با نحوه تنظیم نهادهای مجلس ملی تصریح خواهد شد.

در مورد اجلاس شورای ملی (ماده ۹۰)، برخی از نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد کردند که عبارت «شورای ملی جلسات فوق‌العاده تشکیل می‌دهد» در بند ۲ ماده ۹۰ با عبارت «شورای ملی جلسات نامنظم تشکیل می‌دهد» جایگزین شود یا مجلس ملی اجلاس موضوعی داشته باشد.

در خصوص این محتوا، آقای هوانگ تان تونگ اطلاع داد که کمیته دائمی مجلس ملی، نظرات فوق را برای اصلاح و تکمیل بند ۲ ماده ۹۰ و انجام اصلاحات فنی در بند ۱، بند ۳ ماده ۳۳، بند ۲ ماده ۹۱، بند ۱ ماده ۹۲ قانون تشکیلات مجلس ملی در راستای تصریح مفاد «برگزاری جلسات فوق‌العاده مجلس ملی» در بند ۲ ماده ۸۳ قانون اساسی، پذیرفته است.

بر این اساس، مجلس ملی سالی دو بار جلسات عادی برگزار می‌کند. جلسات فوق‌العاده مجلس ملی به درخواست رئیس جمهور، کمیته دائمی مجلس ملی، نخست وزیر یا حداقل یک سوم از کل نمایندگان مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری سریع در مورد مسائل فوری تحت اختیار مجلس ملی برای برآوردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی، امنیت و امور خارجه برگزار می‌شود. در عین حال، ما به بررسی تعداد جلسات عادی و فوق‌العاده مجلس ملی به طور مناسب برای اجرای مداوم از دوره بعدی ادامه خواهیم داد.

علاوه بر مطالب فوق، کمیته دائمی مجلس ملی، تحقیق، بررسی و جذب حداکثری نظرات نمایندگان مجلس ملی و سازمان‌ها و نهادهای ذی‌ربط را برای اصلاح محتوا و تکنیک‌های قانونگذاری هدایت کرده است.

آقای هوانگ تان تونگ گفت: «پس از جذب و بازنگری، پیش‌نویس قانون، ۲۱ ماده را اصلاح و تکمیل کرده است (افزایش ۴ ماده‌ای در مقایسه با پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی برای اظهار نظر) و ۱۷ ماده از قانون فعلی تشکیلات مجلس ملی را لغو کرده است؛ این امر نهادینه شدن به موقع سیاست حزب در زمینه تنظیم و ساده‌سازی کار دستگاه‌ها و پرسنل، هماهنگی و سازگاری با اصلاحات و تکمیل‌های قانون تشکیلات دولت، قانون تشکیلات دولت محلی و قانون انتشار اسناد قانونی را تضمین می‌کند.»

(ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/bieu-quyet-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-post1012744.vnp