بین توان مصمم است کشتی‌های «۳ نه» را کنترل کند

استان بین توآن با بیش از ۲۰۰۰ کشتی، یکی از استان‌هایی است که بیشترین تعداد کشتی‌های «۳ ممنوعه» (کشتی‌های ماهیگیری ثبت نشده، بازرسی نشده و بدون مجوز) را در کشور دارد و همین امر باعث ایجاد مشکلات مستقیم در کنترل و رسیدگی به تخلفات ماهیگیری شده است. با این حال، با تلاش‌های فراوان، استان بین توآن پیشگام در تکمیل ثبت موقت تعداد زیادی از کشتی‌های «۳ ممنوعه» است - یکی از توصیه‌های مهمی که تیم بازرسی کمیسیون اروپا در آینده نزدیک برای پنجمین بار بررسی خواهد کرد.

بین توآن در حال حاضر ۸۳۱۷ کشتی ماهیگیری با طولانی‌ترین طول ۶ متر یا بیشتر در حوزه شیلات فعالیت دارد. تعداد کشتی‌های ثبت‌شده ۵۹۳۷ کشتی است که از این تعداد ۱۹۶۰ کشتی ماهیگیری فراساحلی، ۱۹۰۲ کشتی ماهیگیری فراساحلی و ۲۰۷۵ کشتی ماهیگیری ساحلی هستند. به طور خاص، تعداد کشتی‌های ماهیگیری که در استان ایجاد شده‌اند و ثبت نشده‌اند ("۳ کشتی ماهیگیری بدون")، ۲۳۸۰ کشتی است. مدیریت کشتی‌های ماهیگیری بر اساس سهمیه‌های مجوز ماهیگیری، تغییر عمده‌ای در مدیریت شیلات ایجاد کرده و مسئولیت سازمان‌ها و مقامات تخصصی در تمام سطوح را در مدیریت ناوگان ماهیگیری محلی افزایش داده است. با این حال، علاوه بر اجرای سهمیه مجوز ماهیگیری فراساحلی که توسط وزارت کشاورزی و توسعه روستایی اختصاص داده شده و کاملاً به واقعیت نزدیک است (به ۹۹.۲٪ می‌رسد)، اجرای سهمیه مجوز ماهیگیری فراساحلی و ساحلی که توسط کمیته مردمی استان اعلام شده است، هنوز پایین است (به ۸۴.۶۷٪ از سهمیه فراساحلی و تنها ۳۹.۸۴٪ از سهمیه ساحلی می‌رسد). دلیل این امر این است که تعداد شناورهای ماهیگیری "3-ممنوعه" که در منطقه ساحلی فعالیت می‌کنند، بسیار زیاد است، اما شرایط و رویه‌های ثبت رسمی شناورهای ماهیگیری را ندارند، بنابراین به آنها مجوز ماهیگیری داده نشده است. پس از شش ماه تلاش جدی و تمرکز منابع بر اجرای ثبت و ثبت موقت شناورهای ماهیگیری "3-ممنوعه" در حال فعالیت، تاکنون، 2380 شناور ماهیگیری "3-ممنوعه" در کل استان، قبل از لازم‌الاجرا شدن بخشنامه شماره 23/2018/TT-BNNPTNT مورخ 15 نوامبر 2018 وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، ثبت موقت برای نظارت و مدیریت دریافت کرده‌اند.

*بین توان بیش از ۸۰۰۰ قایق ماهیگیری با طول ۶ متر یا بیشتر دارد. عکس: ان.لان*

برای اطمینان از اینکه همه کشتی‌های ماهیگیری در استان مطابق قانون فعالیت می‌کنند و وظایف و راه‌حل‌های فوری برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را طبق دستورالعمل دولت و وزارت کشاورزی و توسعه روستایی به طور مؤثر انجام می‌دهند، کمیته مردمی استان به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی پیشنهاد داده است که سهمیه مجوز ماهیگیری فراساحلی بیشتری به استان بین توآن اعطا کند. در تصمیم شماره ۱۲۲۳ مورخ ۲۳ مارس ۲۰۲۱ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در مورد تخصیص سهمیه مجوز ماهیگیری فراساحلی به استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، سهمیه‌ای معادل ۱۹۴۰ مجوز ماهیگیری فراساحلی به استان بین توآن اختصاص داده شده است. تا به امروز، ۱۹۲۱ مجوز ماهیگیری فراساحلی اعطا شده است که ۱۹ مجوز استفاده نشده است.

*تعداد «۳ هیچ» قایق ماهیگیری استان که در مناطق ساحلی فعالیت می‌کنند، بسیار زیاد است.*

علاوه بر این، کمیته مردمی استان، با اجرای دستورالعمل معاون نخست وزیر تران لو کوانگ - رئیس کمیته راهبری ملی - با قاطعیت بررسی، آمار و فهرست کشتی‌های ماهیگیری "3 ممنوعه" را برای کنترل و مدیریت اجرا کرده است. از طریق این بررسی، 77 کشتی ماهیگیری با طول 15 متر یا بیشتر وجود دارند که در دسته "3 ممنوعه" قرار دارند (هنوز ثبت نشده‌اند). برای اطمینان از سهمیه مجوزهای ماهیگیری فراساحلی اعطا شده به این کشتی‌های ماهیگیری، توصیه می‌شود وزارت کشاورزی و توسعه روستایی 77 مجوز ماهیگیری فراساحلی اضافی را در نظر گرفته و به استان بین توآن اعطا کند. بنابراین، کل سهمیه مجوزهای ماهیگیری فراساحلی استان پس از تعدیل و تکمیل، 2017 مجوز است. علاوه بر این، توصیه می‌شود وزارت کشاورزی و توسعه روستایی به زودی بخشنامه‌ای را برای اصلاح و تکمیل بخشنامه شماره 23/2018/TT-BNNPTNT صادر کند تا موانع را برطرف کند و شرایطی را برای حل کامل گروه "3 کشتی ماهیگیری ممنوع" ایجاد کند تا آنها را تحت مدیریت خود قرار دهد و تعداد کشتی‌های ماهیگیری که ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را نقض می‌کنند، کاهش دهد.

*بیش از ۲۰۰۰ کشتی «۳ نه» در این استان، برای نظارت و مدیریت، ثبت موقت شده‌اند.*

پنجمین بازرسی کمیسیون اروپا در آوریل ۲۰۲۴ آخرین فرصت برای ویتنام جهت حذف کارت زرد قبل از انتخابات اتحادیه اروپا است، بنابراین برای ایجاد تغییرات اساسی در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) و حذف هشدار «کارت زرد» کمیسیون اروپا، به راهکارهای جامعی نیاز است.

برای کشتی‌های ماهیگیری با طول ۶ متر یا بیشتر که طبق مفاد قانون شیلات سال ۲۰۱۷ و مصوبه شماره ۲۶/۲۰۱۹/ND-CP دولت ثبت و مجوز ماهیگیری دریافت کرده‌اند، و به طور منظم توسط مقامات ذیصلاح در استان بررسی و مطابق با مقررات در پایگاه داده ملی شیلات (VNFishbase) به‌روزرسانی شده‌اند.

آقای ون

منبع