دفتر سیاسی دستورالعمل جدیدی در مورد کنگره‌های حزب در تمام سطوح صادر کرد.

(Chinhphu.vn) - در ۱۴ آوریل ۲۰۲۵، دبیرکل تو لام، به نمایندگی از دفتر سیاسی، دستورالعمل شماره ۴۵-CT/TW (دستورالعمل شماره ۴۵) دفتر سیاسی در مورد کنگره‌های حزب در تمام سطوح را برای چهاردهمین کنگره ملی حزب امضا و صادر کرد.

نمایندگان به پیش‌نویس قطعنامه کنگره رأی می‌دهند. عکس: VNA

این دستورالعمل جایگزین دستورالعمل شماره ۳۵-CT/TW مورخ ۱۴ ژوئن ۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد کنگره‌های حزب در تمام سطوح به سمت شانزدهمین کنگره ملی حزب؛ نتیجه‌گیری شماره ۱۱۸-KL/TW مورخ ۱۸ ژانویه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد تنظیم و تکمیل تعدادی از مفاد دستورالعمل شماره ۳۵-CT/TW مورخ ۱۴ ژوئن ۲۰۲۴ دفتر سیاسی می‌شود.

طبق دستورالعمل شماره ۴۵، چهاردهمین کنگره ملی حزب که در اوایل سال ۲۰۲۶ برگزار می‌شود، یک رویداد سیاسی مهم حزب و یک رویداد بزرگ برای کشور است؛ نقطه عطفی ویژه در مسیر توسعه، آغازگر دورانی جدید، «عصر خیزش ملی»، «استقلال، اعتماد به نفس، خوداتکایی، خودسازی، غرور ملی»؛ و در عین حال، زمان آن است که با قدرت، انقلابی جامع و همزمان در تنظیم و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، بهبود کارایی، اثربخشی و بهره‌وری نظام سیاسی، انجام شود.

کنگره، اجرای پنج ساله قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب را بررسی کرد؛ تعدادی از مسائل نظری و عملی در مورد فرآیند نوسازی سوسیالیستی در طول ۴۰ سال گذشته در ویتنام را خلاصه کرد؛ خلاصه‌ای از کار حزب‌سازی و اجرای منشور حزب را ارائه داد؛ اجرای پنج ساله استراتژی توسعه اجتماعی -اقتصادی ۱۰ ساله ۲۰۲۱-۲۰۳۰، جهت‌گیری‌ها و وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی در دوره پنج ساله ۲۰۲۶-۲۰۳۰ و سال‌های بعد را ارزیابی کرد؛ و چهاردهمین کمیته مرکزی حزب را برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ انتخاب کرد.

کنگره‌های حزب در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ یک فعالیت سیاسی گسترده است که در شرایطی برگزار می‌شود که کشورمان به دستاوردهای بزرگ، نتایج مهم، برجسته و جامعی در زمینه‌های: ساخت و اصلاح حزب و نظام سیاسی؛ مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی؛ توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی، امنیت و امور خارجه دست یافته است. نقش، پتانسیل، جایگاه و اعتبار بین‌المللی کشورمان همچنان در حال افزایش است؛ قدرت وحدت ملی بزرگ به شدت ارتقا می‌یابد؛ اعتماد مردم به حزب به طور فزاینده‌ای تثبیت و تقویت می‌شود...

۱. کنگره‌های حزبی در تمام سطوح، چهار موضوع زیر را اجرا می‌کنند:

(1) خلاصه‌ای از اجرای قطعنامه کنگره حزب برای دوره 2020-2025 و تعیین جهت‌گیری‌ها، اهداف، وظایف و راه‌حل‌ها برای دوره 2025-2030.

(۲) بحث و ارائه نظرات در مورد پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب و اسناد کنگره کمیته حزبی مافوق.

(3) کمیته اجرایی حزب را برای دوره 2025 تا 2030 انتخاب کنید.

(۴) انتخاب نمایندگان برای شرکت در کنگره کمیته حزب در سطح بالاتر.

در جاهایی که مشکلات واقعی در آماده‌سازی پرسنل وجود دارد و کمیته حزبی ذیصلاح موافق است، کنگره با ۳ ماده، اقدام به انتخاب کمیته حزبی جدید نخواهد کرد.

کمیته‌های حزبی استان‌ها و شهرهای تحت کنترل مرکز ادغام و تجمیع می‌شوند؛ کمیته‌های حزبی کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه که مستقیماً تحت سطح استان قرار دارند (از جمله کمون‌هایی که ادغام نشده‌اند، کمون‌هایی که در معرض ادغام یا ادغام هستند و کنگره برگزار کرده‌اند)، کمیته‌های حزبی (هسته‌های حزبی) که طبق سیاست‌ها، مصوبات و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه دوره سیزدهم در مورد ترتیب و ساده‌سازی دستگاه سازمانی آژانس‌ها و واحدها در سیستم سیاسی ادغام، ادغام یا تازه تأسیس شده‌اند، سپس کنگره با ۲ محتوا (خلاصه اجرای قطعنامه کنگره برای دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵ بر اساس محتوای مصوبات کنگره کمیته‌های حزبی و هسته‌های حزبی قبل از ادغام یا ادغام؛ تعیین جهت‌ها، اهداف، وظایف و راه‌حل‌ها برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ و بحث و ارائه نظرات در مورد پیش‌نویس اسناد کنگره چهاردهم حزب، پیش‌نویس اسناد کنگره در سطح عالی مستقیم)، عدم انتخاب کمیته حزبی دوره جدید و هیئتی برای شرکت در کنگره در سطح بالاتر.

کمیته دائمی کمیته حزبی مافوق، مستقیماً کمیته اجرایی، کمیته دائمی، دبیر، معاون دبیر، کمیته بازرسی، رئیس و معاون رئیس کمیته بازرسی کمیته حزبی را برای دوره جدید منصوب کرده و تعداد و نمایندگان را برای شرکت در کنگره کمیته حزبی مافوق تعیین می‌کند.

برای کمیته‌های حزبی در سطح کمون که ادغام یا تجمیع نشده‌اند و کنگره‌هایی را برای دوره 2025-2030 برگزار کرده‌اند، (1) جلسات کمیته اجرایی را برای بحث در مورد پیش‌نویس اسناد کنگره‌های کمیته‌های حزبی مستقیماً برتر طبق مقررات ترتیب دهید. (2) بر اساس استانداردها، شرایط، ساختار و تعداد طبق دستورالعمل دفتر سیاسی، کمیته‌های دائمی کمیته‌های حزبی استانی و کمیته‌های حزبی شهری همچنان به هدایت بررسی و تکمیل پرسنل کمیته‌های حزبی برای دوره 2025-2030 و پرسنل نمایندگان برای شرکت در کنگره‌های حزبی کمیته‌های حزبی برتر ادامه می‌دهند و از رعایت مقررات اطمینان حاصل می‌کنند.

۲. پیش‌نویس اسناد کمیته حزب که به کنگره ارائه شده است شامل دو گزارش اصلی است:

گزارش سیاسی کمیته حزب، گزارش مرکزی است و نقش راهنما را برای سایر اسناد ایفا می‌کند؛ این گزارش باید به طور جامع، عینی و صادقانه وضعیت، نتایج به دست آمده، مزایا، محدودیت‌ها، علل و درس‌های آموخته شده را مطابق با وضعیت و الزامات جدید ارزیابی کند؛ در عین حال، دیدگاه‌های راهنما، سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی موجود در پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب و سطوح بالاتر را جذب کند، وضعیت را پیش‌بینی کند تا جهت‌ها، اهداف، مقاصد، وظایف و راه‌حل‌های عملی را برای دوره 2025 تا 2030 تعیین کند و به وظایف و راه‌حل‌های راهگشا با چشم‌انداز بلندمدت توجه کند.

+ گزارش بررسی کمیته حزب باید مبارزه‌جویانه باشد، روحیه انتقاد از خود و انتقادپذیری را ترویج دهد؛ به طور صحیح، عینی، جامع و صادقانه نتایج رهبری، جهت‌گیری و سازماندهی اجرا را در دوره 2020-2025 ارزیابی کند؛ نتایج اجرای قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های چهارمین کنفرانس مرکزی دوره‌های یازدهم، دوازدهم و سیزدهم مرتبط با مطالعه و پیروی از ایدئولوژی، اخلاق و سبک زندگی هوشی مین را شرح دهد؛ آنچه را که اعضای حزب مجاز به انجام آن نیستند و مقررات مربوط به الگو قرار دادن کادرها و اعضای حزب، به ویژه رهبران را تصریح کند؛ به روشنی علل، به ویژه علل ذهنی، محدودیت‌ها، کاستی‌ها و نقاط ضعف را ذکر کند و مسئولیت‌های جمعی و فردی را به روشنی مشخص کند؛ در عین حال، لازم است برنامه‌ها، نقشه‌های راه و اقدامات مؤثری را برای اصلاح و غلبه بر آنها در دوره 2025-2030 پیشنهاد دهد.

۳. در مورد آماده‌سازی پرسنل و انتخابات کمیته حزب:

۳.۱ معیارهای اعضای کمیته حزب

انتخاب و معرفی پرسنل برای کمیته جدید حزب باید به طور کامل با قطعنامه شماره 26-NQ/TW مورخ 19 مه 2018 دوازدهمین کمیته مرکزی حزب، استانداردهای کادر مندرج در آیین‌نامه شماره 89-QD/TW مورخ 4 آگوست 2017، آیین‌نامه شماره 214-QD/TW مورخ 2 ژانویه 2020 دوازدهمین دفتر سیاسی و مقررات حزب و قوانین ایالتی مطابقت داشته باشد. کمیته‌های حزبی در تمام سطوح باید بر اساس الزامات و استانداردهای عمومی مندرج در این دستورالعمل، آنها را مطابق با شرایط و ویژگی‌های سطح خود طبق مقررات (پیوست 1) مشخص کنند.

۳.۲ زمان محاسبه سن برای عضویت در کمیته‌های حزب، دولت، جبهه میهنی (از جمله سازمان‌های اجتماعی-سیاسی)

زمان محاسبه سن شرکت در کمیته حزب (زمان شروع سازماندهی کنگره‌های حزب در هر سطح): سطح مردمی در آوریل ۲۰۲۵؛ سطح مستقیماً بالاتر از سطح مردمی (شامل کمیته‌های حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی امنیت عمومی حزب هستند) در ژوئن ۲۰۲۵؛ کمیته‌های حزبی کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه که مستقیماً تحت نظر سطح استانی هستند در ژوئیه ۲۰۲۵؛ سطح مستقیماً تحت نظر دولت مرکزی در سپتامبر ۲۰۲۵.

زمان محاسبه سن برای شرکت در مناصب رهبری شورای خلق، کمیته خلق، هیئت نمایندگی مجلس ملی مارس 2026

زمان محاسبه سن برای شرکت در مناصب رهبری جبهه میهن ویتنام (شامل سازمان‌های اجتماعی-سیاسی) زمان برگزاری کنگره‌ها در تمام سطوح هر سازمان است.

۳.۳ سن لازم برای شرکت در کمیته‌های حزب، دولت و جبهه میهن (شامل سازمان‌های اجتماعی-سیاسی):

رفقایی که برای اولین بار در کمیته حزب، دولت و جبهه میهنی (از جمله سازمان‌های اجتماعی-سیاسی) شرکت می‌کنند، باید حداقل یک دوره کامل خدمت در زمان برگزاری کنگره حزب در هر سطح، زمان انتخابات یا کنگره هر سازمان، طبق بند ۳.۲ فوق، داشته باشند.

رفقایی که برای انتخاب مجدد در کمیته حزبی نامزد می‌شوند، باید حداقل ۴۸ ماه سابقه خدمت باقی‌مانده در زمان برگزاری کنگره حزب در هر سطح داشته باشند. در موارد خاص، معاون دبیر کمیته حزبی استان یا کمیته حزبی شهر باید حداقل ۴۲ ماه سابقه خدمت باقی‌مانده داشته باشد (پیوست ۲).

کادرهایی که مجدداً به عضویت کمیته حزب انتخاب می‌شوند، مجدداً به سمت‌های رهبری دولت و جبهه میهنی (شامل سازمان‌های سیاسی و اجتماعی) انتخاب خواهند شد، اما باید حداقل ۳۶ ماه سابقه کار در زمان انتخابات یا کنگره هر سازمان داشته باشند. زمان انتخابات یا کنگره هر سازمان مطابق بند ۳.۲ فوق است.

سیزدهمین اعضای کمیته مرکزی حزب، مقررات مربوط به سن انتخاب مجدد را طبق دستورالعمل کار پرسنلی کنگره چهاردهم حزب اجرا کردند.

۳.۴. سن برای انتخاب مجدد کمیته‌های بازرسی در تمام سطوح: دفتر سیاسی به کمیته بازرسی مرکزی مأموریت داد تا جهت افزایش حداقل زمان برای انتخاب مجدد کمیته‌های بازرسی از ۲۴ ماه به ۴۲ ماه (افزایش ۱۸ ماه در مقایسه با مقررات فعلی) را مشخص و هدایت کند، و از هماهنگی و انطباق با سن برای انتخاب مجدد کمیته‌های حزبی طبق مقررات دفتر سیاسی اطمینان حاصل کند.

اساساً سیاست تعیین دبیر حزب استانی که فرد محلی نباشد را اجرا کنید.

این دستورالعمل که ساختار و تعداد اعضای کمیته حزب، اعضای دائمی کمیته و معاونان دبیران کمیته‌های حزب را تنظیم می‌کند، به وضوح بیان می‌کند:

دفتر سیاسی الزام می‌کند که ساختار کمیته حزبی باید رهبری مستقیم و جامع کمیته حزبی را بر حوزه‌ها و زمینه‌های مهم تضمین کند؛ به کیفیت اهمیت دهد، نه به خاطر ساختار، استانداردها را پایین بیاورد؛ این سیاست را اجرا کند که لازم نیست هر محل، دپارتمان یا شاخه‌ای افرادی را در کمیته حزبی داشته باشد؛ موقعیت‌ها را با ساختارهای «منعطف» برای شرکت در کمیته دائمی متحد کند، موقعیت‌های باقی‌مانده توسط کمیته حزبی بر اساس الزامات وظایف سیاسی و وضعیت کادرهای محل و واحد تعیین می‌شوند.

آماده‌سازی پرسنل نیاز به ترکیب هماهنگ منابع انسانی محلی با بسیج و چرخش کادرها از جاهای دیگر دارد. در محلات و واحدهایی که ساختار کمیته حزبی دارند اما هنوز پرسنل محلی را آماده نکرده‌اند، کمیته حزبی مافوق فوری، پرسنلی را از جاهای دیگر که استانداردها، شرایط و الزامات وظایف سیاسی محل یا واحد را برآورده می‌کنند، بررسی و بسیج می‌کند تا پس از کنگره برای پیوستن به کمیته حزبی یا تکمیل معرفی و منصوب کند.

اساساً، ترتیبی اتخاذ شده است که دبیر حزب (معاون دبیر) همزمان رئیس شورای خلق در سطوح استانی و بخش‌ها نیز باشد. هر عضو کمیته دائمی کمیته حزبی استان اساساً بیش از دو سمت در پست‌های رهبری استانی و شهری ندارد: دبیر، معاون دبیر، رئیس شورای خلق، رئیس کمیته خلق، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی، رئیس جبهه میهنی؛ موارد دیگر توسط مراجع ذیصلاح بررسی و تصمیم‌گیری می‌شود.

اساساً سیاستِ تنظیمِ دبیران حزبیِ استانی که افراد محلی نیستند را اجرا کنید، و از منابع کارکنان محلی در برنامه‌ریزی استفاده و هماهنگ کنید؛ تلاش کنید تا اساساً آن را در سطح کمون تکمیل کنید و اجرای آن را برای سایر سمت‌ها تشویق کنید.

واگذاری، ترتیب دادن کارهای جدید یا معرفی کاندیداها برای انتخابات در سایر مناطق، آژانس‌ها و واحدها برای رفقایی که دبیر حزب در سطح پایه و معادل یا بالاتر هستند و بیش از ۲ دوره متوالی (۸ سال یا بیشتر) در یک منطقه، آژانس یا واحد این سمت را بر عهده داشته‌اند.

تلاش برای دستیابی به نرخ ۱۵٪ یا بیشتر اعضای زن کمیته حزب و داشتن کادرهای زن در کمیته دائمی؛ تلاش برای نرخ ۱۰٪ یا بیشتر کادرهای جوان (زیر ۴۲ سال برای سطوح استانی و بخش‌ها) (محاسبه شده برای کل دوره)؛ تلاش برای نرخ حدود ۵٪ کادرهای دارای صلاحیت علمی و فناوری؛ نرخ اعضای کمیته حزب که اقلیت‌های قومی هستند باید با ویژگی‌ها، ساختار قومی و شرایط خاص هر محل، آژانس و واحد سازگار باشد.

کمیته‌های حزبی و رؤسای آنها در تمام سطوح دارای اختیار، باید به طور فعال برنامه‌های مشخصی را برای آموزش، پرورش، چرخش، بسیج، ارتقاء و چیدمان کادرهای زن، کادرهای جوان، کادرهای اقلیت‌های قومی و کادرهای دارای صلاحیت علمی و فناوری در سمت‌هایی با ساختاری برای شرکت در کمیته حزبی دوره جدید طبق مقررات، تدوین کنند.

تلاش برای تمدید حداقل یک سوم از کل اعضای کمیته حزبی در طول دوره (این امر در مورد کمیته‌های حزبی ادغام شده یا تجمیع شده صدق نمی‌کند). اجرای ساختار سه سنی در کمیته‌های حزبی در تمام سطوح و تلاش برای اجرای آن در کمیته دائمی و کمیته دائمی کمیته حزبی.

در آغاز دوره، مکان‌هایی که تعداد، نسبت و ساختار کافی از کمیته‌های حزبی را طبق این دستورالعمل انتخاب نکرده‌اند، باید در طول دوره به طور فعال پرسنل را برای تکمیل و تکمیل طبق مقررات آماده کنند.

کمیسیون مرکزی نظامی، کمیته مرکزی حزب امنیت عمومی و کمیته‌های دائمی کمیته‌های حزبی که مستقیماً زیر نظر کمیته مرکزی هستند، بر اساس این دستورالعمل و مقررات مربوطه، راهنمایی‌های مشخصی در مورد ساختار کمیته حزبی، نسبت کادرهای جوان، کادرهای زن، کادرهای اقلیت‌های قومی، کادرهای دارای صلاحیت علمی و فناوری شرکت‌کننده در کمیته حزبی و نوآوری کمیته حزبی برای کمیته‌های حزبی در نیروهای مسلح، شرکت‌ها، آژانس‌ها و واحدهای وابسته با ویژگی‌های خاص برای برآوردن الزامات وظایف و موقعیت‌های عملی ارائه خواهند داد.

بر اساس استانداردها، شرایط و وضعیت تیم کادر، کنگره تعداد اعضای کمیته حزبی را تعیین می‌کند؛ کمیته حزبی جدید بر اساس مقررات مرجع ذیصلاح، تعداد اعضای کمیته دائمی و معاونان دبیران کمیته حزبی را تعیین می‌کند.

زمان برگزاری کنگره‌های حزبی در تمام سطوح فرا رسیده است

کنگره اعضای حزب یا کنگره‌های نمایندگان در سطح مردمی نباید بیش از ۲ روز طول بکشد و باید قبل از ۳۰ ژوئن ۲۰۲۵ تکمیل شود. کنگره‌های نمایندگان کمیته‌های حزبی مردمی که مستقیماً مافوق آنها هستند و کمیته‌های حزبی کمون‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه نباید بیش از ۲ روز طول بکشد و باید قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود. کنگره‌های نمایندگان کمیته‌های حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند نباید بیش از ۴ روز طول بکشد (برای مکان‌هایی که کنگره‌ها با ۲ بخش برگزار می‌شوند، زمان ممکن است کوتاه‌تر باشد) و باید قبل از ۳۱ اکتبر ۲۰۲۵ تکمیل شود.

زمان جلسات مقدماتی در زمان کنگره لحاظ شده است، برای مافوق‌های مستقیم در سطح پایه و بالاتر، حداکثر نیم روز.

زمان سازماندهی کنگره‌های نمونه فرا رسیده است: در ابتدای سه‌ماهه سوم سال ۲۰۲۵، مافوق‌ها مستقیماً در سطح مردمی و در سه‌ماهه سوم سال ۲۰۲۵ مستقیماً تحت نظر سطح مرکزی.

ادغام و اضافه شدن اعضای کمیته حزب و اعضای کمیته دائمی برای دوره 2020-2025 طبق نتیجه گیری شماره 128-KL/TW مورخ 7 مارس 2025 دفتر سیاسی در مورد سیاست کار پرسنلی اجرا می شود...

دستورالعمل شماره ۴۵ همچنین به روشنی کار تهیه اسناد کنگره و سازماندهی مباحث، کار آماده‌سازی پرسنل و انتخاب کمیته‌های حزبی، ساختار و تعداد اعضای کمیته حزبی، اعضای کمیته دائمی و معاونان دبیران کمیته‌های حزبی، رویه‌های پرسنلی کمیته حزبی، برگزاری انتخابات در کنگره‌ها، ساختار و تعداد نمایندگان و انتخاب نمایندگان برای شرکت در کنگره‌ها در سطوح بالاتر؛ سازماندهی اجرا... را بیان می‌کند.

به گزارش وی ان ای

منبع: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm