دفتر سیاسی خواستار آن است که روابط اقتصادی و مدنی «جرم‌انگاری» نشوند.

دبیرکل تو لام

در تاریخ 30 آوریل، دبیرکل حزب، تو لام، به نمایندگی از دفتر سیاسی ، قطعنامه شماره 66-NQ/TW در مورد اصلاح کار تدوین و اجرای قوانین برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید را امضا و ابلاغ کرد.

طبق این قطعنامه، در سال‌های اخیر، حزب و دولت سیاست‌ها و اقدامات نوآورانه بسیاری را برای بهبود اثربخشی قانون‌گذاری و اجرای آن اجرا کرده‌اند و به نتایج مهم بسیاری دست یافته‌اند.

درک و دریافت نظری از حاکمیت قانون سوسیالیستی دائماً در حال اصلاح است. کشور ما یک نظام حقوقی نسبتاً جامع، باز، شفاف و قابل دسترس تشکیل داده است که اساساً همه جنبه‌های زندگی اجتماعی را تنظیم می‌کند و پایه حقوقی برای توسعه اجتماعی- اقتصادی ، تضمین دفاع و امنیت ملی و ادغام بین‌المللی ایجاد می‌کند.

با این حال، روند تدوین و اجرای قوانین هنوز با محدودیت‌ها و کاستی‌های زیادی روبرو است. برخی از سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب به موقع و جامع نهادینه نشده‌اند. رویکرد قانونگذاری در برخی حوزه‌ها هنوز به شدت متمرکز بر مدیریت است. کیفیت قوانین با الزامات عملی همگام نبوده است.

همچنین مقررات متداخل، متناقض و نامشخصی وجود دارد که مانع اجرا می‌شوند و برای ترویج نوآوری، جذب و آزادسازی منابع سرمایه‌گذاری نامطلوب هستند. تمرکززدایی و تفویض قدرت به اندازه کافی قوی نیستند؛ رویه‌های اداری همچنان دست و پا گیر هستند.

اجرای قانون همچنان یک نقطه ضعف است؛ فقدان سازوکارهای پاسخگویی به موقع و مؤثر در سیاست‌گذاری وجود دارد. تحقیق و انتشار سیاست‌ها و قوانین برای رسیدگی به مسائل جدید کند است و هنوز چارچوب قانونی مطلوبی برای ترویج محرک‌های جدید رشد ایجاد نشده است.

در چارچوب جهانی که دستخوش تغییرات دوران‌ساز است، برای اینکه کشور با اطمینان وارد دوران جدیدی شود - دوران توسعه، رفاه و قدرت چشمگیر تحت رهبری حزب - در کنار اجرای انقلابی در ساده‌سازی ساختار سازمانی و تلاش برای رشد اقتصادی دو رقمی، کار تدوین و اجرای قوانین باید به طور اساسی اصلاح شود و انگیزه‌ای قوی برای توسعه سریع و پایدار کشور ایجاد کند.

بر اساس وضعیت فوق، دفتر سیاسی خواستار اجرای کامل چندین جنبه از اصلاح کار تدوین و اجرای قوانین شد.

در مورد اصول راهنما :

۱. تضمین رهبری جامع و مستقیم حزب در کار قانونگذاری و تقویت رهبری حزب بر کار اجرای قانون. تقویت کنترل بر قدرت؛ جلوگیری و مبارزه با فساد، اسراف، رویه‌های منفی، منافع گروهی و منافع محلی؛ جلوگیری و مقابله با تمام مظاهر سودجویی و دستکاری سیاست‌ها.

ارتقای نقش نظارتی و حیاتی جبهه میهنی ویتنام و تضمین مشارکت گسترده و اساسی شهروندان، سازمان‌ها و مشاغل در تدوین و اجرای قوانین.

۲. کار تدوین و اجرای قوانین، «پیشرفتی عظیم» در تکمیل چارچوب نهادی برای توسعه ملی در عصر جدید است؛ این یک وظیفه محوری در فرآیند ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام، از مردم، توسط مردم و برای مردم، تحت رهبری حزب است.

۳. قانون‌گذاری باید کاملاً به واقعیت پایبند باشد، «بر بستر عملی ویتنام بایستد»، به طور گزینشی بهترین ارزش‌های بشریت را جذب کند، نظام‌مندی را تضمین کند، از هر فرصتی استفاده کند، راه را هموار کند، همه منابع را آزاد کند، نهادها و قوانین را به یک مزیت رقابتی، یک پایه محکم و یک نیروی محرکه قدرتمند برای توسعه تبدیل کند، فضایی برای ارتقای رشد اقتصادی دو رقمی ایجاد کند، زندگی مردم را بهبود بخشد و دفاع ملی، امنیت و روابط خارجی را تضمین کند.

۴. بهبود اثربخشی اجرای قانون، تمرکز بر ایجاد فرهنگ رعایت قانون، تضمین برتری قانون اساسی و قوانین عادی، و پیوند تنگاتنگ قانون‌گذاری و اجرا.

۵. سرمایه‌گذاری در سیاست‌گذاری و قانون‌گذاری، سرمایه‌گذاری در توسعه است. دولت منابع لازم برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فیزیکی، نوسازی زیرساخت‌های فنی، ارتقای تحول دیجیتال و ارائه سیاست‌ها و مقررات ویژه و برتر برای تحقیقات استراتژیک، سیاست‌گذاری، قانون‌گذاری و کارکنانی که این وظایف را انجام می‌دهند، تضمین و اولویت‌بندی می‌کند.

در خصوص اهداف، قطعنامه هدفی را تعیین می‌کند که تا سال ۲۰۳۰، ویتنام یک نظام حقوقی دموکراتیک، عادلانه، همزمان، یکپارچه، باز، شفاف و عملی با سازوکار اجرایی دقیق و منسجم داشته باشد، که مبنای قانونی برای عملکرد عادی، مداوم و روان سازمان‌ها پس از بازسازی سازمانی را تضمین کند، موانع ناشی از رویه‌ها را برطرف کند، راه را برای توسعه هموار کند و همه شهروندان و مشاغل را برای مشارکت در توسعه اجتماعی-اقتصادی بسیج کند تا تا سال ۲۰۳۰، ویتنام یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط ​​رو به بالا باشد.

تا سال ۲۰۲۵، رفع تنگناهای قانونی تا حد زیادی تکمیل خواهد شد. تا سال ۲۰۲۷، اصلاح، تکمیل و انتشار اسناد قانونی جدید به منظور تضمین یک مبنای قانونی هماهنگ برای عملکرد دستگاه دولتی تحت مدل دولت سه لایه تکمیل خواهد شد. تا سال ۲۰۲۸، نظام حقوقی سرمایه‌گذاری و تجارت تکمیل خواهد شد و به قرار گرفتن ویتنام در جایگاه محیط سرمایه‌گذاری در میان سه کشور برتر آسه‌آن کمک خواهد کرد.

چشم‌انداز ویتنام تا سال ۲۰۴۵، داشتن یک نظام حقوقی مدرن و باکیفیت است که به استانداردها و رویه‌های پیشرفته بین‌المللی نزدیک شود، با واقعیت‌های کشور سازگار باشد، به طور دقیق و مداوم اجرا شود، به حقوق بشر و حقوق مدنی احترام بگذارد، آنها را تضمین و به طور مؤثر محافظت کند، از برتری قانون اساسی و قوانین به عنوان استاندارد رفتاری برای همه نهادهای جامعه حمایت کند و به حکومتداری ملی مدرن با یک دستگاه دولتی ساده، کارآمد، مؤثر و کارآمد که الزامات توسعه ملی سریع و پایدار را برآورده می‌کند، دست یابد و تا سال ۲۰۴۵ به کشوری توسعه‌یافته، پردرآمد و با گرایش سوسیالیستی تبدیل شود.

این قطعنامه هفت وظیفه و راه حل اصلی را تشریح می‌کند:

۱. رهبری جامع و مستقیم حزب را در کار قانونگذاری تضمین کنید و نقش حزب را در تدوین و اجرای قوانین به حداکثر برسانید.

- کمیته‌های حزبی در تمام سطوح باید رهبری جامع و مستقیمی در نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در قالب قوانین داشته باشند و بازرسی و نظارت بر این کار را تقویت کنند. هر کادر و عضو حزب باید نمونه باشد و در رعایت و پایبندی به قانون، پیشگام باشد و روحیه حمایت از قانون اساسی و قانون را گسترش دهد.

- شناسایی توسعه و بهبود نهادها و قوانین، و بازرسی و نظارت بر اجرای قوانین به عنوان یک وظیفه محوری، مستمر و مداوم وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی. اجرای دقیق نظم و انضباط، مقررات مربوط به کنترل قدرت و مبارزه با فساد، اسراف، رویه‌های منفی و «منافع گروهی» در وضع و اجرای قوانین.

روسای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های در سطح وزارتخانه باید مستقیماً کار قانونگذاری را رهبری و هدایت کنند و مسئولیت اصلی کیفیت سیاست‌ها و قوانین را در حوزه‌های مدیریتی مربوطه خود بر عهده دارند؛ این مسئولیت با ارزیابی، پاداش‌دهی و استفاده از پرسنل مرتبط است و باید مجازات‌ها و اقداماتی برای رسیدگی به کسانی که در انجام کامل مسئولیت‌های خود در رهبری و هدایت قانونگذاری کوتاهی می‌کنند، در نظر گرفته شود.

- وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌های مجلس ملی باید حداقل یک رهبر با تخصص حقوقی داشته باشند. کمیته‌های محلی حزب باید به انتصاب اعضای کمیته حزبی برای مسئولیت کار قضایی و ساختاردهی به مدیران ادارات دادگستری سطح استان برای شرکت در کمیته‌های حزبی سطح استان توجه کنند؛ باید سازوکاری برای انتقال و چرخش مقامات و کارمندان دولت وزارت دادگستری به مناطق محلی و کار در وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی برای تکمیل تجربه عملی وجود داشته باشد.

۲. نوآوری در تفکر و جهت‌گیری در قانونگذاری برای تضمین مدیریت مؤثر دولتی و تشویق خلاقیت، آزادسازی پتانسیل کامل تولید و آزادسازی تمام منابع برای توسعه.

- فرآیند قانونگذاری باید به طور کامل، صحیح و سریع، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب را نهادینه کند؛ از منافع کلی کشور سرچشمه بگیرد؛ نهادها و قوانین را به یک مزیت رقابتی تبدیل کند؛ قاطعانه ذهنیت «اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، آن را ممنوع کنید» را کنار بگذارد؛ دموکراسی را ترویج کند، به حقوق بشر و حقوق مدنی احترام بگذارد، آن را تضمین و به طور مؤثر از آن حمایت کند؛ و تعادل و معقولیت بین میزان محدودیت حقوق و منافع مشروع به دست آمده را تضمین کند.

مقررات قانون باید پایدار، ساده، با قابلیت اجرا آسان و حول محور مردم و مشاغل باشد. نقش اخلاق اجتماعی، ضوابط حرفه‌ای رفتار و قوانین خودگردانی جامعه باید به طور مناسب در تنظیم روابط اجتماعی ترویج شود.

- اولویت‌بندی و تحقیق فعال در مورد راهبردها و سیاست‌ها از همان ابتدا، با بهره‌گیری از تجربیات عملی و بهترین شیوه‌های جهانی، که در نتیجه آن پیش‌بینی‌پذیری افزایش یافته و کیفیت قانونگذاری بهبود می‌یابد.

اطمینان حاصل کنید که فرآیند تدوین و انتشار اسناد حقوقی، دموکراتیک، حرفه‌ای، علمی، به موقع، امکان‌پذیر و مؤثر است؛ به وضوح بین فرآیند سیاست‌گذاری و فرآیند تدوین اسناد تمایز قائل شوید؛ و به تدریج تدوین متمرکز و حرفه‌ای اسناد حقوقی را اجرا کنید.

فعالیت‌هایی مانند جمع‌بندی نتایج، انجام نظرسنجی‌های عملی، تحقیق در مورد تجربیات بین‌المللی، ارزیابی تأثیرات سیاست‌ها و انتخاب سیاست‌ها باید به طور کامل، اساسی و علمی انجام شود. ارتباطات سیاستی باید تقویت شود، به ویژه برای سیاست‌هایی که تأثیرات قابل توجهی بر جامعه، شهروندان و مشاغل دارند.

سازوکار دریافت و پاسخ به بازخورد از طرف‌های ذی‌نفع را با دقت اجرا کنید؛ از ایجاد مشکل برای شهروندان و کسب‌وکارها در طراحی سیاست‌ها و قانونگذاری خودداری کنید.

گذشته از برخی قوانین، قوانینی که حقوق بشر، حقوق مدنی و رویه‌های قضایی را تنظیم می‌کنند، باید دقیق باشند. اساساً، سایر قوانین، به ویژه قوانینی که توسعه را تنظیم می‌کنند، فقط مسائل و اصول چارچوب را در صلاحیت مجلس ملی تصریح می‌کنند. مسائل عملی که دائماً در حال تغییر هستند، به دولت، وزارتخانه‌ها و شهرداری‌ها واگذار می‌شوند تا تنظیم شوند و انعطاف‌پذیری و تناسب با واقعیت تضمین شود.

- توسعه و بهبود چارچوب قانونی برای یک اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی، با هدف ایجاد یک محیط حقوقی مطلوب، باز، شفاف و امن با هزینه‌های پایین انطباق؛ کاهش کامل و ساده‌سازی شرایط و رویه‌های اداری غیرمنطقی سرمایه‌گذاری، کسب‌وکار و حرفه‌ای؛ ترویج کارآفرینی نوآورانه و بهبود ثبات محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار.

تضمین حقوق اساسی آزادی کسب و کار، مالکیت اموال و آزادی قرارداد و برابری بین بنگاه‌های اقتصادی در تمام بخش‌های اقتصادی؛ بخش خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی است. ایجاد چارچوب قانونی برای بخش خصوصی جهت دسترسی مؤثر به منابعی مانند سرمایه، زمین و منابع انسانی باکیفیت؛ ترویج تشکیل و توسعه گروه‌های اقتصادی خصوصی در مقیاس منطقه‌ای و جهانی؛ و ارائه حمایت اساسی و مؤثر از بنگاه‌های کوچک و متوسط.

تمرکز بر تدوین قوانین در حوزه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، ایجاد چارچوبی قانونی برای مسائل جدید و غیرسنتی (هوش مصنوعی، تحول دیجیتال، تحول سبز، بهره‌برداری از منابع داده، دارایی‌های رمزنگاری‌شده و غیره) برای شکل‌دهی محرک‌های رشد جدید و ترویج توسعه نیروهای تولیدی جدید و صنایع جدید. تدوین سازوکارها و سیاست‌های پیشرفته، برتر و رقابتی برای مراکز مالی بین‌المللی، مناطق آزاد تجاری و مناطق اقتصادی کلیدی...

بازنگری و تکمیل اسناد قانونی برای برآورده کردن الزامات اجرای سیاست ساده‌سازی ساختار سازمانی نظام سیاسی، بازآرایی واحدهای اداری و پیوند آن با حداکثر تمرکززدایی و تفویض قدرت بر اساس شعار «مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی انجام می‌دهند، مقامات محلی مسئول هستند» و بازسازی فضاهای توسعه جدید در هر محل، ضروری است.

توسعه و بهبود چارچوب قانونی حاکم بر سازماندهی و عملکرد نهادهای قضایی و کمکی قضایی، و همسوسازی آن با اهداف و جهت‌گیری‌های اصلاحات قضایی. ترویج توسعه قوی خدمات حقوقی، پشتیبانی حقوقی، کمک حقوقی و ثبت منافع امنیتی برای تضمین دسترسی آسان به قانون و مدیریت مؤثر ریسک حقوقی برای شهروندان و مشاغل. اولویت‌بندی منابع پشتیبانی حقوقی برای بخش خصوصی.

تحقیق در مورد ایجاد یک نهاد وکالت عمومی و یک سازوکار مشروط که به کارمندان دولت اجازه می‌دهد وکالت کنند؛ تضمین شناسایی و اجرای آرای داوری مطابق با استانداردها و رویه‌های بین‌المللی.

تحقیقات باید دامنه‌ی اعمال رویه‌های قضایی ساده‌شده را گسترش داده و اثربخشی آن را بهبود بخشد؛ روش‌های غیرقضایی را با روش‌های قضایی ترکیب کند؛ و راه‌حل‌هایی برای تشویق و ترویج نهادهای حل اختلاف خارج از دادگاه مانند داوری تجاری و میانجیگری تجاری ارائه دهد.

۳. ایجاد پیشرفت در اجرای قانون، تضمین اجرای منصفانه، دقیق، مداوم، سریع، مؤثر و کارآمد قوانین؛ پیوند تنگاتنگ قانون‌گذاری و اجرای قانون.

- به حداکثر رساندن روحیه خدمت به مردم، پرورش طرز فکر سازنده و توسعه‌محور، و اقدام برای خیر عمومی در میان کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی؛ اجرای مداوم این اصل که شهروندان و مشاغل مجاز به انجام هر کاری هستند که قانون آن را ممنوع نکرده است.

اولویت باید به تضمین اجرای مؤثر قوانین برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، علم، فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال و سایر حوزه‌های مهم رفاه عمومی (ایمنی غذایی، حفاظت از محیط زیست، امنیت سایبری و غیره) داده شود.

ارتقای نقش جبهه میهن ویتنام، سازمان‌های اجتماعی و سازمان‌های اجتماعی-حرفه‌ای در نظارت بر اجرای قوانین.

- تمرکز بر ایجاد فرهنگ رعایت قانون، تضمین برتری قانون اساسی و قوانین به عنوان معیار رفتار برای همه نهادهای جامعه. تنوع بخشیدن به روش‌های ابلاغ سیاست‌ها، انتشار و آموزش قانون به عموم، به ویژه از طریق کاربرد فناوری دیجیتال؛ اولویت دادن به پخش محتوای مهم در ساعات پربیننده که مخاطبان زیادی را در سیستم رادیو و تلویزیون ملی جذب می‌کند.

- تمرکز بر تفسیر حقوقی و راهنمایی در مورد کاربرد قانونی برای اطمینان از اعتبار اسناد قانونی. بررسی، تجمیع و سیستماتیک کردن منظم اسناد قانونی.

گفتگو را تقویت کنید، بازخوردها و پیشنهادات را دریافت و گوش دهید، و مشکلات و موانع قانونی پیش روی افراد، سازمان‌ها، مشاغل و مناطق را به سرعت حل کنید.

به طور منظم اثربخشی قوانین را پس از تصویب آنها ارزیابی کنید، کاربرد فناوری را ترویج دهید و سازوکارهایی را برای شناسایی سریع، رسیدگی جامع و همزمان و حل سریع «تنگناها» ناشی از مقررات قانونی ایجاد کنید.

- تأکید بر پیشگیری و هشدار در مورد تخلفات قانونی، همراه با تقویت نظارت، بازرسی و تحقیق برای کشف و برخورد سریع و قاطع با تخلفات قانونی، به ویژه اقدامات فساد، منفی‌نگری، سوءاستفاده از قدرت و بی‌مسئولیتی؛ در عین حال، کمک به غلبه بر تمایل به شانه خالی کردن و اجتناب از مسئولیت.

سوءاستفاده از مبارزه با فساد، اسراف و اقدامات منفی برای منافع شخصی یا دخالت یا ایجاد مانع در روند عادی فعالیت ادارات، سازمان‌ها یا افراد اکیداً ممنوع است.

از «جرم‌انگاری» روابط اقتصادی، اداری و مدنی خودداری کنید؛ از اقدامات اداری برای دخالت یا حل اختلافات مدنی و اقتصادی استفاده نکنید.

۴. افزایش اثربخشی همکاری‌های بین‌المللی و حقوق بین‌الملل.

- بهبود سازوکارها و افزایش ظرفیت نهادها و سازمان‌های ویتنامی برای تضمین اجرای کامل تعهدات حقوقی بین‌المللی و شکل‌دهی به نظم حقوقی بین‌المللی؛ مشارکت فعال در توسعه نهادها و قوانین بین‌المللی؛ استفاده مؤثر و انعطاف‌پذیر از مزایای تعهدات تحت معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست. رسیدگی مؤثر به مسائل حقوقی بین‌المللی نوظهور، به‌ویژه اختلافات سرمایه‌گذاری و تجاری بین‌المللی، به منظور حفاظت سریع از منافع ملی و حقوق و منافع مشروع افراد، سازمان‌ها، مشاغل و سازمان‌های دولتی در ویتنام.

- اجرای سازوکارهای ویژه برای جذب، گزینش، آموزش و پرورش منابع انسانی بسیار ماهر با تجربه عملی در حقوق بین‌الملل و همکاری‌های بین‌المللی در حوزه حقوق و حل اختلافات بین‌المللی؛ تدوین استراتژی برای تقویت حضور کارشناسان ویتنامی در سازمان‌های حقوقی بین‌المللی و نهادهای قضایی بین‌المللی.

- گسترش همکاری‌های بین‌المللی در حوزه قانون و عدالت؛ ایجاد و توسعه شبکه‌ای از کارشناسان حقوقی خارجی، از جمله ویتنامی‌های مقیم خارج از کشور، برای حمایت از تحقیقات و ارائه مشاوره در مورد مسائل نوظهور در توسعه اجتماعی-اقتصادی، علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال.

۵. تدوین راهکارهای نوآورانه برای بهبود کیفیت منابع انسانی حقوقی.

- اجرای سیاست‌های منحصر به فرد و برتر، با اعمال یک سیستم متناسب برای پرداخت حقوق و دستمزد و عقد قرارداد به منظور جذب و بهبود کیفیت منابع انسانی شرکت‌کننده در وظایف و فعالیت‌های مربوط به قانون‌گذاری و اجرای قانون.

سازوکارها و سیاست‌هایی برای افزایش ساعات کاری و معافیت برخی از مقامات و کارمندان دولت که به سن بازنشستگی رسیده‌اند اما دارای صلاحیت‌های حرفه‌ای بالا و تجربه عملی عمیق در قانونگذاری هستند از تصدی مناصب وجود دارد. جذب و به‌کارگیری کارشناسان حقوقی ماهر، دانشمندان، حقوقدانان و وکلا در بخش دولتی.

حمایت ماهانه معادل ۱۰۰٪ از حقوق فعلی بر اساس ضریب حقوق به افرادی که مستقیماً و به طور منظم در برنامه‌ریزی استراتژیک، تحقیقات سیاست‌گذاری و قانونگذاری در سازمان‌ها و واحدهای خاص مشارکت دارند، ارائه خواهد شد.

- بهبود کیفیت آموزش حقوقی، توسعه مؤسسات آموزشی حقوقی معتبر و کلیدی؛ خاتمه قاطعانه فعالیت مؤسسات آموزشی حقوقی که معیارها و استانداردهای تعیین‌شده را برآورده نمی‌کنند. تدوین برنامه‌ها و سازماندهی دوره‌های آموزشی عمیق در زمینه قانونگذاری. ایجاد استانداردهای آموزشی برای سمت‌های قضایی و قضایی کمکی.

- تمرکز بر سرمایه‌گذاری در بهبود کیفیت مؤسسات تحقیقات استراتژیک و سیاست‌گذاری و مؤسسات تحقیقات حقوقی سازمان‌های مرکزی، از جمله تدوین طرحی برای ارتقای سازمان تحقیقات استراتژیک و سیاست‌گذاری در حوزه حقوقی تحت نظر وزارت دادگستری به منظور تبدیل شدن به یک مؤسسه تحقیقاتی کلیدی ملی، یک مرکز پیشرو برای تحقیقات سیاست‌گذاری و حقوقی در میان کشورهای آسه‌آن.

۶. تقویت تحول دیجیتال و کاربرد هوش مصنوعی و کلان‌داده در تدوین و اجرای قوانین.

- اولویت‌بندی منابع برای ایجاد و توسعه زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، پایگاه‌های داده بزرگ و به‌کارگیری فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی برای خدمت به نوآوری و نوسازی قانونگذاری و اجرای قانون، تضمین دقت، کامل بودن، پاکیزگی و مرتبط بودن، ارتباط متقابل، سهولت دسترسی و استفاده، امنیت اطلاعات و حفاظت از اسرار دولتی. تخصیص فوری بودجه کافی برای توسعه و اجرای فوری پروژه ایجاد یک پایگاه داده بزرگ در مورد قوانین و پروژه به‌کارگیری هوش مصنوعی در تهیه، بررسی و اصلاح اسناد حقوقی.

- به‌کارگیری فناوری دیجیتال و اجرای تحول دیجیتال هماهنگ در انتشار و آموزش حقوق، کمک حقوقی و ثبت منافع امنیتی؛ ادغام محتوای انتشار و آموزش حقوقی در جنبش «یادگیری دیجیتال». اجرای سیاست‌هایی برای ترویج توسعه شرکت‌های فناوری دیجیتال که خدمات و امکانات دیجیتال را در حوزه حقوقی ارائه می‌دهند.

- اعمال سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای ایجاد پیشرفت در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، با تمرکز بر فعالیت‌های تحول دیجیتال و کاربرد هوش مصنوعی و کلان‌داده در قانونگذاری و اجرا.

۷. یک سازوکار مالی ویژه برای کار تدوین و اجرای قوانین اجرا کنید.

- سازوکار تخصیص، مدیریت و استفاده از بودجه برای کار قانونگذاری را بر اساس اصول به موقع بودن، دقت، کفایت و مرتبط با هزینه کرد مبتنی بر عملکرد بر اساس نتایج و خروجی‌های هر وظیفه و فعالیت، نوآوری کنید. رئیس دستگاهی که وظیفه یا فعالیت قانونگذاری به او محول شده است، حق دارد پیشگیرانه عمل کند و از نظر قانونی مسئول تخصیص، مدیریت و استفاده از بودجه تعیین شده است.

- اطمینان حاصل کنید که هزینه‌های قانونگذاری کمتر از 0.5٪ از کل هزینه‌های بودجه سالانه نباشد و به تدریج با توجه به الزامات توسعه افزایش یابد. صندوقی برای حمایت از سیاست‌گذاری و قانونگذاری، که توسط بودجه دولت تضمین شده است، همراه با بودجه اجتماعی مشروع از سازمان‌ها و افراد داخلی، ایجاد کنید که به حمایت و بهبود کیفیت قانونگذاری کمک می‌کند؛ کارایی را تضمین می‌کند، با مدیریت باز و شفاف مرتبط است، از همه اشکال سودجویی و دستکاری سیاست‌ها جلوگیری و آنها را باز می‌دارد.

- منابع بودجه مناسب و متناسبی را برای سازماندهی و اجرای قوانین اختصاص دهید. منابع کافی برای انتشار و آموزش قوانین، و کمک حقوقی به گروه‌های خاص، گروه‌های آسیب‌پذیر و اقلیت‌های قومی را در اولویت قرار دهید.

در خصوص اجرا ، این قطعنامه خواستار تشکیل یک کمیته راهبری مرکزی برای اصلاحات نهادی و قانونی به ریاست دبیرکل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام است. این کمیته شامل نمایندگانی از مجلس ملی، دولت و سازمان‌های مربوطه خواهد بود.

کمیته حزبی مجلس ملی، بهبود قوانین را برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید رهبری و هدایت می‌کند؛ و نظارت بر اجرا را طبق مقررات تقویت می‌کند.

کمیته حزبی دولت، رهبری و هدایت تدوین یک برنامه عملی برای اجرای این قطعنامه را بر عهده دارد؛ با کمیته حزبی مجلس ملی هماهنگی می‌کند تا سیاست‌ها و دستورالعمل‌های مندرج در این قطعنامه را به طور کامل و سریع نهادینه کند؛ و به وزارت دادگستری دستور می‌دهد تا قطعنامه‌ای در مورد برخی سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای ایجاد پیشرفت در توسعه و سازماندهی اجرای قانون، تدوین و به نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی ارائه دهد.

جبهه میهن ویتنام، رهبری و هدایت توسعه برنامه‌ها و طرح‌هایی را بر عهده دارد که مردم را برای اجرای قطعنامه راهنمایی و بسیج می‌کند، نقش نظارت و انتقاد اجتماعی را ارتقا می‌دهد، در تدوین و اجرای قوانین مشارکت می‌کند و فرهنگ رعایت قانون را ایجاد می‌کند.

اداره مرکزی تبلیغات و بسیج عمومی، ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را برای هدایت اجرای قطعنامه و تقویت تبلیغات در مورد محتوای قطعنامه بر عهده خواهد داشت.

کمیته‌های حزبی استانی و شهری وابسته به مرکز، برنامه‌ها و طرح‌های مشخصی برای تقویت رهبری و راهنمایی در کار تدوین و اجرای قوانین در حوزه‌های مربوطه خود دارند.

کمیته حزبی وزارت دادگستری وظیفه نهاد دائمی کمیته راهبری مرکزی در زمینه بهبود نهادی و حقوقی را انجام می‌دهد؛ ریاست و هماهنگی با کمیته امور داخلی مرکزی و سازمان‌های مربوطه را برای نظارت، بازرسی و ارزیابی نتایج اجرای قطعنامه بر عهده دارد و نتایج را هر شش ماه یکبار به کمیته راهبری مرکزی و دفتر سیاسی گزارش می‌دهد.

این قطعنامه به تمام شاخه‌های حزب ابلاغ شده است.

پی وی

منبع: https://baohaiduong.vn/bo-chinh-tri-yeu-cau-khong-hinh-su-hoa-quan-he-kinh-te-dan-su-410698.html