وزارت صنعت و تجارت و تلاش‌ها برای غلبه بر مشکلات و گسترش بازار با چین در سال 2023

در حالی که تصویر صادرات ویتنام و چین در سال ۲۰۲۳ در ابتدای سال با نرخ‌های رشدی که مطابق انتظار نبودند، دارای برخی «نقاط تاریک» بود، قطعات پازل در ماه‌های بعدی روشن‌تر و واضح‌تر شدند. با افزایش ۵.۱۳ درصدی رشد صادرات ویتنام به چین در ۱۰ ماه اول سال ۲۰۲۳ نسبت به افزایش ۳.۱۸ درصدی سال قبل، نشان داد که راه‌حل‌های هماهنگ دولت، وزارتخانه‌ها و به ویژه وزارت صنعت و تجارت در تلاش‌هایشان برای گسترش ورود کالاهای ویتنامی به بازار چین مؤثر بوده و پایه محکمی برای سال‌های آینده ایجاد کرده است.

مجموعه‌ای از راهکارهای ارتقای تجارت

اطلاعات وزارت بازارهای آسیا و آفریقا - وزارت صنعت و تجارت اعلام کرد که طبق آمار گمرک ویتنام، گردش مالی واردات و صادرات ویتنام و چین در سال 2022 به 175.56 میلیارد دلار رسید که در مقایسه با سال 2021، 5.47 درصد افزایش یافته و 24 درصد از کل واردات و صادرات ویتنام را تشکیل می‌دهد.

از این تعداد، صادرات به چین به ۵۷.۷ میلیارد دلار رسید که ۳.۱۸ درصد افزایش داشته است؛ واردات از چین به ۱۱۷.۸ میلیارد دلار رسید که ۶.۶۳ درصد افزایش داشته است؛ کسری تجاری ۶۰.۱ میلیارد دلار بود که ۱۰.۱۸ درصد افزایش داشته است. چین پس از ایالات متحده، همچنان بزرگترین شریک تجاری، بزرگترین بازار واردات و دومین بازار بزرگ صادرات ویتنام است.

Bộ Công Thương và những nỗ lực gỡ khó, mở rộng thị trường với Trung Quốc năm 2023

در سال ۲۰۲۳، صادرات کشورمان به چین از کاهش ۲.۲ درصدی در ابتدای سال، پس از ۱۱ ماه به افزایش ۶.۲ درصدی رسید.

در سال ۲۰۲۳، گردش مالی واردات و صادرات به چین، به ویژه از سه ماهه دوم به بعد، پیشرفت‌های زیادی خواهد داشت. در ۱۰ ماه اول سال ۲۰۲۳، گردش مالی واردات و صادرات ویتنام با چین به ۱۳۸.۹ میلیارد دلار رسید. از این میزان، صادرات به چین به ۴۹.۵ میلیارد دلار (۱۷٪ از ارزش صادرات ویتنام) رسید که ۵.۱۳٪ افزایش یافته است. واردات از چین به ۸۹.۳ میلیارد دلار (۳۳.۴٪ از ارزش واردات ویتنام) رسید.

چین با جمعیتی بالغ بر ۱.۴۱۱ میلیارد نفر، بازار صادراتی مهمی برای ویتنام، به ویژه برای محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات است. به عنوان مثال، صادرات سبزیجات و میوه‌ها به چین ۵۳.۷٪ از کل حجم صادرات را تشکیل می‌دهد؛ صادرات لیچی ۹۰٪؛ صادرات میوه اژدها بیش از ۸۰٪... با کاساوا، این بازار همچنین ۹۱.۴۷٪ از حجم صادرات را تشکیل می‌دهد؛ با کائوچو، این رقم ۷۱٪ است و چین در حال حاضر سومین بازار بزرگ برای صادرات غذاهای دریایی ویتنام است.

مزایای بازار چین از نظر اندازه بازار، روند مصرف و موقعیت جغرافیایی برای صادرات ویتنام واضح است، اما بهره‌گیری از این مزایا ساده نیست. عادات تجاری بسیاری از مشاغل و کشاورزان در طول سال‌ها «فروش هر آنچه موجود است» بوده است، روش‌های صادراتی در مقیاس کوچک، کار از طریق بازرگانان و غیره را ترجیح داده‌اند، بنابراین هیچ ابتکار عمل و استراتژی بلندمدتی وجود ندارد و به راحتی می‌توان با مقررات جدید کشور واردکننده سردرگم شد. بنابراین، چین، یک بازار نزدیک، گاهی اوقات «دور» می‌شود. مواقعی وجود دارد که کالاهای صادراتی که الزامات واردات را برآورده نمی‌کنند، باید در دروازه مرزی منتظر بمانند زیرا طرف مقابل قانون ایمنی مواد غذایی و مقررات مربوط به واردات کالا را اصلاح کرده است. رویه‌های واردات نیز از نظر مبدا، برچسب‌ها و غیره سختگیرانه‌تر تنظیم می‌شوند.

کنفرانس ارتقای تجارت با سیستم دفتر تجارت ویتنام در خارج از کشور در آوریل 2023 با موضوع "چشم‌انداز صادرات کالاهای ویتنامی به بازار چین در شرایط جدید" راه‌حل‌های زیادی را پیشنهاد کرد و اطلاعات بازار زیادی را برای شرکت‌های صادراتی فراهم نمود.

وزارت صنعت و تجارت، با نقش مدیریتی خود در بخش تجارت، در سال 2023 راهکارهای بسیاری را به طور کامل اجرا کرده و با همراهی کسب و کارها، انجمن‌های صنعتی و کشاورزان، مشکلات را برطرف کرده و صادرات به بازار چین را افزایش داده است.

در ۱۲ نشست تجاری سال ۲۰۲۳، راه‌حل ورود کالا به بازار چین در جلسه‌ای جداگانه در آوریل ۲۰۲۳ با موضوع «چشم‌انداز صادرات کالاهای ویتنامی به بازار چین در شرایط جدید» بررسی شد. این مداخله به موقع وزارت صنعت و تجارت درست پس از آن صورت گرفت که متوجه شدند روند صادرات در ماه‌های اول سال به بازار چین کمتر مثبت بوده است، زمانی که در سه ماهه اول سال ۲۰۲۳، گردش مالی صادرات ویتنام به چین به ۱۱.۹ میلیارد دلار رسید که در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۲، ۱۱.۳ درصد کاهش یافته است.

در کنفرانس تجاری آوریل ۲۰۲۳، وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، خاطرنشان کرد: چین دیگر مانند گذشته بازار آسانی نیست و همه کالاها توسط بازار چین پذیرفته نمی‌شوند. رقابت برای کالاهای صادراتی به بازارهای سنتی ویتنام آسان نخواهد بود. از سوی دیگر، مواد اولیه‌ای که به صنایع تولیدی صادراتی کشورمان خدمت می‌کنند، هنوز به بازار چین وابسته هستند. بنابراین، ما باید به درستی، دقیق و به موقع فرصت‌ها و چالش‌های بازار فعلی چین را شناسایی و ارزیابی کنیم تا از مزایای همکاری اقتصادی و تجاری بهره‌برداری و آنها را ارتقا دهیم.

در این کنفرانس، فرصت‌های صادراتی، مشکلات و راه‌حل‌هایی برای ارتقای واردات و صادرات با بازار چین شناسایی شد. و در بسیاری از جلسات تجاری بعدی، سیگنال‌های مثبت یا تغییرات در مقررات این بازار؛ مشکلات کسب‌وکارها و صنایع خاص هنگام صادرات به چین... همچنان توسط دفتر تجارت و بخش‌های عملکردی وزارت صنعت و تجارت پاسخ داده می‌شد؛ توصیه‌هایی برای هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه برای گزارش به دولت جمع‌آوری شد تا مشاوره سیاستی مناسب و به موقع ارائه شود.

در کنار آن، وزارت صنعت و تجارت همچنین بر ارتقای فعالیت‌های ترویج مستقیم تجارت در بازار چین از طریق مشارکت در نمایشگاه‌ها و بازارچه‌ها تمرکز دارد. در نمایشگاه آسه‌آن - چین (CAEXPO) که در سپتامبر 2023 برگزار می‌شود، غرفه تجاری ویتنام با مشارکت 120 شرکت و بیش از 200 غرفه، بزرگترین غرفه در بین کشورهای آسه‌آن است. طبق اعلام آژانس ترویج تجارت، حدود 100 شرکت ویتنامی در برنامه‌ها و سمینارهای تجاری این نمایشگاه شرکت کردند و ارزش کل معاملات تجاری و امضای قراردادها، توافق‌نامه‌های سرمایه‌گذاری و همکاری تجاری در این نمایشگاه به طور متوسط نزدیک به 100 میلیون دلار آمریکا بود. علاوه بر این، شرکت‌های ویتنامی این فرصت را دارند که با حدود 50،000 تاجر چینی، شرکت‌های بزرگ کشورهای آسه‌آن و در سطح بین‌المللی کار و تجارت کنند.

آقای وو با فو، مدیر دپارتمان توسعه تجارت: در تمام فعالیت‌های توسعه تجارت و صادرات، وزارت صنعت و تجارت همواره بر حمایت از کسب‌وکارها برای به حداکثر رساندن تبدیل آنها به صادرات رسمی به بازار چین تأکید دارد و می‌کوشد.

اخیراً، در نوامبر 2023، وزارت صنعت و تجارت و سفارت ویتنام در چین با شورای چین برای ارتقای تجارت بین‌الملل (CCPIT) برای سازماندهی "کنفرانس تجارت و ارتقای تجارت ویتنام-چین" هماهنگی کردند. بلافاصله پس از کنفرانس، شرکت‌های ویتنامی فعالیت‌های ارتباط مستقیم تجاری B2B را با شرکت‌های چینی انجام دادند که تخمین زده می‌شود بیش از 150 تراکنش انجام شده است. در کنار این فعالیت، اداره ارتقای تجارت به طور فعال با سفارت، دفتر تجارت ویتنام در چین و CCPIT مرکزی و محلی چین هماهنگی کرده است تا بسیاری از هیئت‌های تجاری ویتنامی را برای تجارت و کار در مناطق و نمایشگاه‌های چین سازماندهی کند تا تجارت را مستقیماً با شرکت‌های چینی مرتبط کند و همچنین از بسیاری از هیئت‌های محلی و شرکت‌های چینی برای کار در ویتنام استقبال کند.

علاوه بر این، وزارت صنعت و تجارت با مناطق مرزی مانند لائو کای برای سازماندهی نمایشگاه‌های تجاری بین‌المللی به منظور افزایش مبادلات تجاری بین دو طرف، افزایش رشد گردش مالی واردات و صادرات از طریق دروازه مرزی بین‌المللی لائو کای، کمک به کسب و کارها برای آشنایی و نفوذ به بازار یون‌نان و ایجاد انگیزه برای گسترش به سایر مناطق چین، هماهنگی‌هایی انجام داده است.

رفع فعالانه مشکلات صادرات کالا از طریق دروازه‌های مرزی

رفع انسداد جریان تجاری ویتنام و چین در سال ۲۰۲۳ همچنین مستلزم آن است که وزارت صنعت و تجارت به طور فعال و مستقیم مشکلات را برطرف کرده و صادرات کالا از طریق دروازه‌های مرزی را تسهیل کند. علاوه بر این، ترویج انتقال صادرات کالا از طریق دروازه‌های مرزی در قالب کانال‌های رسمی نیز به طور همزمان و فعال اجرا شده است.

در سال ۲۰۲۳، وزارت صنعت و تجارت به طور مؤثر فعالیت‌های صادراتی به چین را مدیریت و ساماندهی کرد، به طوری که کالاهای اساسی حتی در فصل اوج تقاضا، با تراکم مواجه نشدند و این امر به افزایش گردش مالی صادرات به بازار چین کمک کرد. این تنها بازار در میان بازارهای صادراتی عمده ویتنام است که به رشد مثبت دست یافته است (صادرات کشورمان به چین پس از ۱۱ ماه از کاهش ۲.۲ درصدی به افزایش ۶.۲ درصدی بازگشت) در حالی که سایر بازارهای عمده همگی کاهش یافته‌اند.

در پایان ماه مه و آغاز ژوئن ۲۰۲۳، کالاهای صادراتی از طریق دروازه‌های مرزی در استان لانگ سون نشانه‌هایی از ازدحام را نشان دادند. وزارت صنعت و تجارت با طرف چینی هماهنگی‌هایی را برای به‌کارگیری راه‌حل‌هایی برای رفع سریع ازدحام انجام داد. به‌طور خاص، نگوین هونگ دین، وزیر صنعت و تجارت، نامه‌ای به یو جیان‌هوا، مدیرکل اداره کل گمرک چین، ارسال کرد تا به‌طور فعال از طرف چینی بخواهد برای تسهیل ترخیص گمرکی و جلوگیری از ازدحام کالاها در دروازه مرزی هماهنگی کند. همزمان، وزارت صنعت و تجارت جلسه‌ای کاری با مشاور بازرگانی سفارت چین در ویتنام برگزار کرد و از طرف چینی خواست تا برای بهبود کارایی ترخیص گمرکی در دروازه مرزی، ایجاد کانال سبز برای اولویت‌بندی ترخیص گمرکی میوه‌ها و راهنمایی کسب‌وکارهای دو کشور برای تنوع‌بخشی به دروازه‌های مرزی برای تحویل کالاهای وارداتی و صادراتی، هماهنگی کند. علاوه بر این، این وزارتخانه همچنان به تبادلات منظم با طرف چینی (سفارت، گمرک) ادامه می‌دهد و شعبه دفتر تجارت ویتنام در نانینگ، گوانگشی را برای ارتقای مقامات دروازه مرزی چین هدایت می‌کند.

وزیر نگوین هونگ دین با سفیر هونگ با در مورد همکاری‌های صنعتی و تجاری، به ویژه همکاری‌های تجاری مرزی بین دو کشور گفتگو کرد.

در اوت ۲۰۲۳، وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، با شرکت در هیئت کاری به سرپرستی دبیرکل نگوین فو ترونگ برای کار در لانگ سون، بازدید و کار در دروازه مرزی هوو نگی، گفتگوی کوتاهی با سفیر چین در ویتنام، هونگ با، داشت که یکی از محورهای مورد اشاره وزیر، تمرکز بر ارتقای همکاری‌های تجاری مرزی بین دو کشور بود.

وزارت صنعت و تجارت، علاوه بر ارائه راهکارهای مستقیم برای رفع مشکلات صادرات کالا از طریق دروازه‌های مرزی، به واحدهای مربوطه دستور داد تا صدور گواهی‌های C/O را برای شرکت‌هایی که دروازه‌های مرزی صادراتی خود را تغییر می‌دهند، تسهیل کنند. همزمان، این وزارتخانه نامه رسمی شماره 409/XNK-TMQT را به ادارات صنعت و تجارت استان‌ها و شهرها و انجمن‌های شرکت‌های صادرکننده کالا به بازار چین صادر کرد و از آنها خواست تا به طور فعال اطلاعات مربوط به وضعیت ترخیص کالا از گمرک را دریافت کنند تا فعالیت‌های صادراتی به بالاترین بهره‌وری دست یابند.

شناخت بازار برای صادرات پایدار

در در کنفرانس ارتقای همکاری‌های اقتصادی و تجاری در استان‌های مرزی شمالی با چین که آخر هفته گذشته برگزار شد، وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، صراحتاً به محدودیت‌های تجارت مرزی ویتنام و چین اشاره کرد. به عبارت دیگر، تبادل تجاری متناسب با پتانسیل نیست، ظرفیت زیرساخت‌های دروازه‌های مرزی به طور کامل مورد بهره‌برداری قرار نگرفته است؛ صادرات محصولات کشاورزی و آبزی هنوز عمدتاً در مقیاس کوچک، کمیت و کیفیت ناپایدار است و قیمت‌ها نیز ناپایدار هستند؛ زیرساخت‌های مرزی هنوز محدود است؛ ارتقاء و افتتاح جفت‌های جدید دروازه‌های مرزی با تقاضای تجاری همگام نبوده است؛ استفاده از فناوری جدید در مدیریت عملیات دروازه‌های مرزی فقط به صورت آزمایشی انجام شده و هنوز در دروازه‌های مرزی رواج نیافته است...

کنفرانس ارتقای همکاری‌های اقتصادی و تجاری در استان‌های مرزی شمالی با چین به دو صورت مستقیم و آنلاین، صبح روز 9 دسامبر 2023 توسط وزارت صنعت و تجارت برگزار شد.

در سال ۲۰۲۳، صادرات ویتنام به بازار چین همچنان با چالش‌های متعددی در تنظیم سیاست‌های کشور مواجه خواهد بود: قانون ایمنی مواد غذایی دو بار اصلاح شد و با صدور دستور ۲۴۸ در مورد «مقررات مدیریت ثبت شرکت‌های تولید مواد غذایی خارجی وارداتی» و دستور ۲۴۹ در مورد «اقدامات برای مدیریت ایمنی مواد غذایی وارداتی و صادراتی» فشار برای «استانداردسازی» محصولات کشاورزی صادراتی ایجاد کرد. علاوه بر این، چین همچنین مدیریت محصولات کشاورزی و آبزی وارداتی را با اجازه واردات فقط در دروازه‌های مرزی تعیین‌شده، سخت‌تر کرد و ثبت شرکت‌های واردکننده را الزامی کرد...

با توجه به این واقعیت، وزارت صنعت و تجارت به طور مداوم به مشاغل و صنایع در زمینه صادرات به چین توجه و دستورالعمل‌هایی را ارائه داده است. آقای تو نگوک سون - معاون مدیر بخش بازار آسیا و آفریقا - اظهار داشت: دیدگاه بهره‌برداری از بازار چین باید تغییر کند، این بازاری با استانداردهای بالا و سختگیرانه است، بنابراین مشاغل باید وابستگی خود را کاهش دهند و به سمت توقف صادرات «در مقیاس کوچک» حرکت کنند. لازم است به سرعت و با قدرت به شکل تجارت رسمی تغییر یابد، روندهای جدید بازار را به‌روزرسانی کند و تولید محصولات با کیفیت بالا را هدف قرار دهد.

برای صادرات پایدار به بازار چین، وزارت صنعت و تجارت، مصوبه‌ای را تدوین کرده و در حال دریافت نظرات سازمان‌ها، سازمان‌ها، افراد و مشاغل در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد مصوبه شماره 14/2018/ND-CP مورخ 23 ژانویه 2018 دولت در مورد جزئیات فعالیت‌های تجارت مرزی است.

نقشه راه برای تغییر از صادرات «غیررسمی» به «رسمی» به طور خاص پیشنهاد شده است: از اول ژانویه ۲۰۲۵، کالاهای صادراتی ویتنام باید به طور کامل استانداردهای کیفیت و مقررات مربوط به قابلیت ردیابی را مطابق با الزامات کشور واردکننده، از جمله کالاهایی که توسط ساکنان مرزی مبادله می‌شوند، رعایت کنند.

علاوه بر این، سازمان‌های مدیریتی و مقامات محلی در سازمان‌های تولیدی باید استراتژی‌های توسعه صنعت را تدوین کرده و برندسازی کنند؛ مناطق تولیدی و کشاورزی تخصصی متمرکز و بزرگ ایجاد کنند؛ تولید/کشاورزی را مطابق با سیگنال‌های بازار جهت‌دهی کنند.

در خصوص مدیریت کیفیت، تقویت مدیریت و نظارت بر کیفیت صادرات از مرحله کشت تا فرآوری، تقویت آموزش و تکرار مدل‌های تولید مطابق با استانداردهای GLOBAL GAP، VIETGAP و HACCP ضروری است.

در خصوص موضوع رفع موانع فنی، لازم است از سازوکار همکاری بین دو کشور به طور مؤثر برای رفع مشکلات موانع فنی استفاده شود؛ نقشه راه و برنامه‌ریزی برای گشودن بازار برای کالاهای صادراتی تدوین شود، ظرفیت تولید داخلی و تقاضای بازار به دقت ارزیابی شود.

برای کسب‌وکارها، تحقیق و رعایت مقررات مربوط به استانداردهای کیفیت، آزمایش، قرنطینه، بسته‌بندی و قابلیت ردیابی بازار چین، تمرکز بر ایجاد و محافظت از برندها و بهره‌گیری از مسیر راه‌آهن ویتنام-چین ضروری است.

موضوع دیگری که وزارت صنعت و تجارت به آن اشاره کرد، افزایش دسترسی منطقه‌ای است. علاوه بر بازارهای سنتی مانند یون‌نان، گوانگ‌دونگ و گوانگشی، شرکت‌های صادراتی باید به بازارهای بالقوه در غرب، شرق و جنوب غربی چین نیز توجه کنند.

لینک منبع