شورای دانشگاه عضو را حفظ یا منحل کنید؟

hội đồng trường - Ảnh 1. — دانشیار دکتر فان تان بین، رئیس سابق کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، به تعدادی از مسائلی که باید در جلسه شورای دانشگاه فناوری (دانشگاه ملی شهر هوشی مین) مورد بحث قرار گیرد، اشاره کرد - عکس: NHU QUYNH

طبق پیش‌نویس دوم قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)، «ساختار سازمانی یک مؤسسه آموزش عالی شامل موارد زیر است: شورای دانشگاه (شامل شورای دانشگاه، شورای دانشگاه، شورای آکادمی)؛ مؤسسات آموزش عالی تحت نظر وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی و دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای، شورای دانشگاه را تشکیل نمی‌دهند».

بسیاری از کارشناسان ابراز نگرانی کردند که اگر شوراهای دانشگاهی در دانشگاه‌های عضو دانشگاه ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای لغو شوند، می‌تواند بر استقلال این دانشگاه‌ها تأثیر بگذارد.

پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده آموزش دانشگاهی باید فصلی به قانون دانشگاه‌های ملی اضافه کند، ضمن اینکه مدل شورای مدارس در مدارس عضو دانشگاه‌های ملی را برای تضمین مدیریت مؤثر حفظ کند.

دانشیار، دکتر Phan Thanh Binh

استقلال کامل لازم است.

به گفته دانشیار دکتر لو توان لوک - رئیس شورای دانشگاه اقتصاد و حقوق (دانشگاه ملی شهر هوشی مین)، در فرآیند استقلال دانشگاه، نهاد شورای دانشگاه از اهمیت فوق‌العاده‌ای برخوردار است.

در همین حال، پیش‌نویس قانون آموزش دانشگاهی (اصلاح‌شده) که بیان می‌کند «دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای شوراهای دانشگاهی تشکیل نمی‌دهند»، با واقعیت سازگار نیست و نیاز به بررسی و اصلاح دارد تا با اصول استقلال دانشگاه‌ها و نهادهای حاکمیتی دانشگاه‌ها سازگار باشد.

اولاً، دانشگاه‌های عضو دانشگاه ملی یا دانشگاه منطقه‌ای، نهادهای حقوقی مستقلی هستند که مشابه یک دانشگاه کامل عمل می‌کنند. هر دانشگاه آموزش‌های چند رشته‌ای و چند رشته‌ای ارائه می‌دهد و از نظر مقیاس بسیار بزرگ است.

بنابراین، اگر در این واحدها، سازمان شورای مدرسه وجود نداشته باشد، استقلال و نهادهای حاکمیتی داخلی مدرسه محدود خواهد شد. دوم، مدل دانشگاه ملی و دانشگاه منطقه‌ای این ویژگی را دارد که ترکیبی از دانشگاه‌ها در یک سیستم است. مفهوم دانشگاه در دانشگاه‌های فعلی شامل مدارس تک‌رشته‌ای نیز می‌شود.

با این ویژگی، نیاز به یک مکانیسم عملیاتی جداگانه وجود دارد که در آن دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای نقش تنظیم و جهت‌گیری پشتیبانی عمومی را بر عهده بگیرند و به دانشگاه‌های عضو باید استقلال کامل داده شود، که در آن سازماندهی یک شورای مدرسه ضروری و کلیدی برای تضمین اثربخشی مدیریت مدرسه است.

«در واقع، در دانشگاه ملی شهر هوشی مین، دو سطح وجود دارد: شورای ملی دانشگاه و شورای مدرسه، اما هماهنگی بین آنها همپوشانی ندارد و باعث ایجاد کارایی بالا می‌شود. دانشگاه ملی در مورد مسائل کلی هماهنگی و مدیریت در سیستم تصمیم می‌گیرد، در حالی که مدارس عضو در مورد مسائل مربوط به استقلال مدرسه تصمیم می‌گیرند.»

بنابراین، توصیه می‌شود که به منظور تضمین استقلال واقعی، افزایش انعطاف‌پذیری و کارایی اداری، مطابق با روند ادغام بین‌المللی، امکان سازماندهی شوراهای دانشگاهی در دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای فراهم شود. آقای لوک توصیه کرد: «لازم است مدل فعلی به عنوان مبنایی برای تغییرات، خلاصه و به طور عینی ارزیابی شود و از تصمیمات سلیقه‌ای اجتناب شود.»

از دست دادن استقلال استراتژیک

دانشیار دکتر تران تین فوک، معاون رئیس دانشگاه فناوری (دانشگاه ملی شهر هوشی مین)، ابراز نگرانی کرد که مدل شورای دانشگاه دو سطحی دیگر استقلال و انعطاف‌پذیری دانشگاه‌های عضو را نخواهد داشت. در همین حال، شورای دانشگاه ملی نمی‌تواند به موقع برای واحدهای عضو تصمیم بگیرد.

«دانشگاه ملی شهر هوشی مین هشت دانشگاه عضو دارد که هر کدام ده‌ها هزار دانشجو دارند. در حال حاضر، شورای دانشگاه هر دانشگاه عضو بیش از 20 نفر دارد که در مورد بسیاری از مسائل مهم دانشگاه (پرسنل، امور مالی، سیاست‌های سرمایه‌گذاری و...) تصمیم می‌گیرند.»

در همین حال، شورای ملی دانشگاه ۲۱ عضو دارد. اگر شوراهای دانشگاه‌های عضو را حذف کنیم، آیا شورای ملی دانشگاه که هر سه ماه یک بار تشکیل جلسه می‌دهد، قادر به اتمام کار خود خواهد بود؟ آقای فوک پرسید.

دانشیار دکتر لی تی نگوک دیپ - رئیس شورای دانشگاه علوم اجتماعی و انسانی (دانشگاه ملی شهر هوشی مین) - همچنین گفت که حذف نهاد حاکمیت شورای دانشگاه به این معنی است که استقلال و پاسخگویی در دانشگاه‌های عضو دانشگاه ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای دیگر وجود نخواهد داشت.

«بنابراین، استقلال دانشگاه‌های عضو از طریق شورای دانشگاه در سطح دانشگاه ملی یا منطقه‌ای متمرکز خواهد شد و دانشگاه‌های عضو استقلال استراتژیک خود را از دست خواهند داد. این مدل مدیریت متمرکز همچنین در سیستم دانشگاهی چند عضوی مستقل و قوی در جهان محبوب نیست.»

خانم دیپ گفت: «من یک بررسی کامل برای بررسی وضعیت حقوقی مدارس عضو و شوراهای دانشگاهی دانشگاه‌های عضو را توصیه می‌کنم.»

hội đồng trường - Ảnh 2. — دانشیار دکتر لو توان لوک، رئیس شورای دانشگاه اقتصاد و حقوق (دانشگاه ملی شهر هوشی مین)، در بحثی برای جمع‌آوری نظرات در مورد سیاست ایجاد قانون آموزش دانشگاهی (اصلاح‌شده) در شهر هوشی مین سخنرانی کرد - عکس: CONG DINH

نیاز به شفاف سازی رابطه

در خصوص پیشنهاد عدم گنجاندن مضمون «عدم تشکیل شوراهای مدارس در دانشگاه‌های عضو» در این پیش‌نویس قانون، دانشگاه ملی شهر هوشی مین اعلام کرد که از نظر سیاست و جهت‌گیری، حزب همچنان خواستار وجود شوراهای مدارس در مؤسسات آموزشی دانشگاه است.

حفظ سیستم شورای دانشگاه در ساختار سازمانی دانشگاه‌های عضو، تضمین می‌کند که دانشگاه‌های عضو، مؤسسات آموزش عالی مستقل از نظر علمی هستند و فرهنگ سازمانی متمایزی را مطابق با اصول مدل سیستم دانشگاهی در جهان توسعه می‌دهند.

دانشگاه ملی شهر هوشی مین پیشنهاد اصلاح و تکمیل تعدادی از مسائل را برای غلبه بر کاستی‌ها و نارسایی‌های موجود در رویه‌های فعلی ارائه داد: لازم است وظایف، اختیارات، رویه‌های تأسیس و عملکرد شورای ملی دانشگاه، شورای منطقه‌ای دانشگاه و شورای دانشگاه به وضوح تعریف شود.

طبق روح قانون فعلی آموزش عالی، شورای ملی دانشگاه، شورای منطقه‌ای دانشگاه و شورای دانشگاه به طور یکسان به رسمیت شناخته می‌شوند. لازم است رابطه بین شورای ملی دانشگاه یا شورای منطقه‌ای دانشگاه و شورای دانشگاه‌های عضو روشن شود؛ اطمینان حاصل شود که شورای دانشگاه یک نهاد حاکمیتی است که به تضمین اصول استقلال - مسئولیت - نظارت در دانشگاه‌های عضو کمک می‌کند؛ و شورای دانشگاه نقش تعیین‌کننده‌ای در تصمیمات سیستمی ایفا می‌کند، به ویژه هنگامی که دانشگاه ملی یا دانشگاه منطقه‌ای واحدی است که وظایف استراتژیک ملی، وظایف توسعه منطقه‌ای، به عنوان مثال، برنامه‌ریزی استراتژی‌های سطح سیستم؛ هماهنگی، تنظیم و اشتراک منابع مشترک را انجام می‌دهد...

دکتر دو ترونگ های، دانشیار و رئیس دانشگاه فناوری صنعتی (دانشگاه تای نگوین)، اظهار داشت که نقش شورای این دانشگاه با دانشگاه تای نگوین بسیار خوب است، همکاری بین شورای دانشگاه و هیئت مدیره نیز بسیار خوب است. آقای های پیشنهاد داد که شورای دانشگاه عضو دانشگاه منطقه‌ای به همین شکل فعلی حفظ شود.

چرا پیشنهاد انحلال شورای دانشگاه‌های عضو را دارید؟

به گفته هوانگ مین سون، معاون وزیر آموزش و پرورش، هنگام خلاصه کردن اجرای قانون آموزش دانشگاهی، مدل شورای مدارس دو سطحی در دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای یکی از مشکلات و کاستی‌های فراوان است.

پیشنهاد کمیته تدوین برای حذف شورای مدارس در دانشگاه‌های عضو، از نظرات دانشگاه‌های منطقه‌ای، دانشگاه‌های ملی و هیئت نظارت مجلس ملی نیز ناشی می‌شود.

«سه گزینه وجود دارد: یکی اینکه به همین شکل باقی بماند، دوم اینکه قدرت دانشگاه افزایش یابد، سوم اینکه قدرت دانشگاه‌های عضو کاهش یابد. پس از تجزیه و تحلیل و بررسی، کمیته تدوین پیش‌نویس پیشنهاد حذف شوراهای دانشگاهی در دانشگاه‌های عضو را داد.»

ما همچنان به این نظر گوش خواهیم داد تا بیشتر آن را تجزیه و تحلیل کنیم و از همه طرف‌ها نظرخواهی کنیم. اگر اوضاع را به همین شکل فعلی رها کنیم، خیلی آسان خواهد بود اما مشکلات موجود را حل نخواهد کرد.»

باید به کل تصویر نگاه کرد

پروفسور دکتر نگوین وو کوک هوی، مدیر دانشگاه پزشکی و داروسازی (دانشگاه هوئه)، گفت که در واقع، هیئت مدیره این دانشکده همیشه هماهنگی بسیار نزدیکی با هیئت مدیره دانشگاه هوئه داشته است.

هیئت مدیره فعلی مدرسه، همراه با رهبری جامع کمیته حزب مدرسه، نقش خوبی در مدیریت ساختاری ایفا می‌کند که هم تئوری و هم عمل را در معاینه و درمان پزشکی افراد آموزش می‌دهد.

او پیشنهاد کرد که باید نگاه جامعی به شوراهای عضو دانشگاه‌های منطقه‌ای وجود داشته باشد و آنچه به خوبی انجام شده است، نباید پاک شود.

سازمان مردم نهاد ترانسپورتر کیوی

منبع: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm