آیا باید شورای مدیریت دانشگاه‌های عضو را منحل کنیم یا حفظ کنیم؟

بسیاری از کارشناسان ابراز نگرانی کرده‌اند که لغو شوراهای دانشگاهی در دانشگاه‌های عضو دانشگاه ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای می‌تواند بر استقلال این مؤسسات تأثیر بگذارد.

دانشیار فان تان بین، رئیس سابق کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، در جلسه شورای دانشگاه دانشگاه صنعتی شهر هوشی مین (دانشگاه ملی ویتنام شهر هوشی مین) به چندین حوزه کلیدی برای بحث اشاره کرد - عکس: NHU QUYNH

طبق پیش‌نویس دوم قانون اصلاح‌شده آموزش عالی، «ساختار سازمانی مؤسسات آموزش عالی شامل موارد زیر است: شورای مدرسه (شامل شورای دانشگاه، شورای مدرسه دانشگاه و شورای آکادمی)؛ مؤسسات آموزش عالی تحت نظر وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی و دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و منطقه‌ای، شورای مدرسه تشکیل نمی‌دهند.»

بسیاری از کارشناسان ابراز نگرانی کرده‌اند که لغو شوراهای دانشگاهی در دانشگاه‌های عضو دانشگاه ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای می‌تواند بر استقلال این مؤسسات تأثیر بگذارد.

طرح اصلاح‌شده قانون آموزش عالی باید فصلی را در مورد دانشگاه‌های ملی در نظر بگیرد، ضمن اینکه مدل شوراهای دانشگاهی در دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی را برای تضمین مدیریت مؤثر حفظ کند.

دانشیار پروفسور دکتر Phan Thanh Binh

استقلال کامل لازم است.

به گفته دانشیار دکتر لو توان لوک، رئیس شورای دانشگاه اقتصاد و حقوق (دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین)، نهاد شورای دانشگاه در روند استقلال دانشگاه بسیار مهم است.

در حالی که پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) حاوی این شرط است که «دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و منطقه‌ای، شوراهای دانشگاهی را تشکیل نمی‌دهند»، این با واقعیت سازگار نیست و نیاز به بررسی و تنظیم دارد تا با اصول استقلال دانشگاه و حاکمیت دانشگاه همسو شود.

اولاً، دانشگاه‌های عضو یک دانشگاه ملی یا منطقه‌ای، نهادهای حقوقی مستقلی هستند که مشابه یک دانشگاه کامل عمل می‌کنند. هر دانشگاه آموزش‌های چند رشته‌ای و چند رشته‌ای ارائه می‌دهد و از نظر مقیاس بسیار بزرگ است.

بنابراین، فقدان شورای مدرسه در این مؤسسات، استقلال و حاکمیت داخلی دانشگاه را محدود می‌کند. ثانیاً، مدل‌های دانشگاهی ملی و منطقه‌ای از این نظر منحصر به فرد هستند که ترکیبی از دانشگاه‌ها در یک سیستم هستند. با این حال، مفهوم دانشگاه در دانشگاه‌های امروزی، شامل مدارس تک رشته‌ای نیز می‌شود.

با توجه به این ویژگی‌ها، به یک سازوکار عملیاتی جداگانه نیاز است که در آن دانشگاه‌های ملی و منطقه‌ای نقش تنظیم، هدایت و ارائه پشتیبانی کلی را بر عهده بگیرند، در حالی که به دانشگاه‌های عضو باید استقلال کامل اعطا شود. تأسیس شورای دانشگاه برای تضمین مدیریت مؤثر این نهاد ضروری و حیاتی است.

«در واقع، در دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین، دو سطح شورا وجود دارد: شورای ملی دانشگاه و شورای مدرسه، اما هماهنگی آنها یکپارچه و بسیار مؤثر است. دانشگاه ملی در مورد مسائل مربوط به مدیریت عمومی و هماهنگی در سیستم تصمیم می‌گیرد، در حالی که مدارس عضو در مورد مسائل مربوط به استقلال خود تصمیم می‌گیرند.»

بنابراین، توصیه می‌شود که ایجاد شوراهای دانشگاهی در دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و منطقه‌ای مجاز باشد تا استقلال واقعی تضمین شود، انعطاف‌پذیری و کارایی مدیریت افزایش یابد و با روند ادغام بین‌المللی همسو شود. آقای لوک پیشنهاد داد: «بررسی و ارزیابی بی‌طرفانه مدل فعلی به عنوان مبنایی برای تغییرات و اجتناب از تصمیمات سلیقه‌ای ضروری است.»

از دست دادن استقلال استراتژیک

دانشیار تران تین فوک، معاون رئیس دانشگاه فناوری (دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین)، ابراز نگرانی کرد که کنار گذاشتن مدل شورای دانشگاهی دو لایه، استقلال و انعطاف‌پذیری دانشگاه‌های عضو را کاهش می‌دهد. در همین حال، شورای ملی دانشگاه قادر به تصمیم‌گیری به موقع برای واحدهای عضو خود نخواهد بود.

«دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین، هشت دانشگاه عضو دارد که هر کدام ده‌ها هزار دانشجو دارند. در حال حاضر، شورای مدرسه هر دانشگاه عضو بیش از 20 عضو دارد که در مورد بسیاری از مسائل مهم دانشگاه (پرسنل، امور مالی، سیاست‌های سرمایه‌گذاری و غیره) تصمیم می‌گیرند.»

آقای فوک با خود فکر کرد: «در حالی که شورای ملی دانشگاه‌ها ۲۱ عضو دارد، اگر شوراهای دانشگاه‌های عضو را منحل کنیم، آیا شورای ملی دانشگاه‌ها که فقط هر سه ماه یک بار تشکیل جلسه می‌دهد، قادر به انجام تمام وظایف خود خواهد بود؟»

دانشیار دکتر لی تی نگوک دیپ - رئیس شورای دانشگاه علوم اجتماعی و انسانی (دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین) - نیز معتقد است که حذف سازوکار مدیریت شورای دانشگاه به این معنی است که استقلال و پاسخگویی دانشگاه‌های عضو دانشگاه‌های ملی و منطقه‌ای دیگر وجود نخواهد داشت.

«بنابراین، استقلال دانشگاه‌های عضو از طریق شوراهایشان در سطح دانشگاه ملی یا منطقه‌ای متمرکز خواهد شد و دانشگاه‌های عضو استقلال استراتژیک خود را از دست خواهند داد. این مدل مدیریت متمرکز همچنین در سیستم‌های دانشگاهی چندعضوی با استقلال قوی در سراسر جهان رایج نیست.»

خانم دیپ گفت: «من پیشنهاد می‌کنم یک بررسی کامل برای تعیین وضعیت حقوقی دانشگاه‌های عضو و هیئت مدیره آنها انجام شود.»

دانشیار دکتر لو توان لوک، رئیس شورای مدرسه دانشگاه اقتصاد و حقوق (دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین)، در سمیناری برای جمع‌آوری نظرات در مورد سیاست‌های تدوین قانون اصلاح‌شده آموزش عالی در شهر هوشی مین سخنرانی می‌کند - عکس: CONG DINH

رابطه باید شفاف‌سازی شود.

در خصوص پیشنهاد عدم گنجاندن بند «عدم تشکیل شوراهای مدارس در دانشگاه‌های عضو» در این پیش‌نویس قانون، دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین، اظهار داشت که در اصل، دستورالعمل‌های حزب همچنان مستلزم حضور شوراهای مدارس در مؤسسات آموزش عالی است.

حفظ نهاد شورای دانشگاه در ساختار سازمانی دانشگاه‌های عضو، تضمین می‌کند که هر دانشگاه عضو، یک مؤسسه آموزش عالی از نظر علمی مستقل است و فرهنگ سازمانی متمایز خود را مطابق با اصول سیستم‌های دانشگاهی در سراسر جهان توسعه می‌دهد.

دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین (VNU-HCM) اصلاحات و الحاقاتی را برای رفع کاستی‌ها و نارسایی‌های موجود در رویه فعلی پیشنهاد می‌دهد: لازم است وظایف، اختیارات، فرآیند تأسیس و عملکرد شورای ملی دانشگاه، شورای منطقه‌ای دانشگاه و شورای دانشگاه به وضوح تعریف شود.

مطابق با روح قانون فعلی آموزش عالی، شورای ملی دانشگاه، شورای منطقه‌ای دانشگاه و شورای دانشگاه به عنوان نهادهای برابر شناخته می‌شوند. لازم است رابطه بین شورای ملی یا منطقه‌ای دانشگاه و شورای دانشگاه‌های عضو روشن شود؛ اطمینان حاصل شود که شورای دانشگاه یک نهاد حاکمیتی است که به تضمین اصول استقلال، مسئولیت و نظارت در دانشگاه‌های عضو کمک می‌کند؛ و اینکه شورای دانشگاه نقش تعیین‌کننده‌ای در تصمیمات سیاست‌گذاری سیستمی ایفا می‌کند، به ویژه هنگامی که دانشگاه‌های ملی یا منطقه‌ای واحدهایی هستند که وظایف استراتژیک ملی یا وظایف توسعه منطقه‌ای را اجرا می‌کنند، به عنوان مثال، برنامه‌ریزی استراتژی‌های سطح سیستم؛ هماهنگی، تنظیم و اشتراک منابع مشترک...

دکتر دو ترونگ های، دانشیار و رئیس دانشگاه فناوری صنعتی (دانشگاه تای نگوین)، اظهار داشت که نقش این شورای دانشگاهی در دانشگاه تای نگوین بسیار خوب است و همکاری بین شورا و هیئت مدیره نیز عالی است. دکتر های پیشنهاد کرد که ساختار فعلی شورای دانشگاهی دانشگاه‌های عضو سیستم دانشگاهی منطقه‌ای حفظ شود.

چرا پیشنهادی برای لغو شورای دانشگاه‌های عضو وجود دارد؟

به گفته معاون وزیر آموزش و پرورش، هوانگ مین سون، هنگام بررسی اجرای قانون آموزش عالی، مدل شورای مدارس دو لایه در دانشگاه‌های ملی و منطقه‌ای یکی از موانع و کاستی‌های فراوان بود.

پیشنهاد کمیته تدوین قانون اساسی برای لغو شورای دانشگاه در دانشگاه‌های عضو، همچنین از نظرات دانشگاه‌های منطقه‌ای، دانشگاه‌های ملی و هیئت نظارت مجلس ملی ناشی می‌شود.

«سه گزینه وجود دارد: یکی اینکه به همین شکل باقی بماند، دوم اینکه قدرت دانشگاه افزایش یابد و سوم اینکه قدرت دانشگاه‌های عضو کاهش یابد. پس از تجزیه و تحلیل و بررسی، کمیته تدوین، پیشنهاد لغو شورای دانشگاه در دانشگاه‌های عضو را داد.»

آقای سون گفت: «ما همچنان به این بازخوردها برای تحلیل بیشتر گوش خواهیم داد و از همه طرف‌ها نظرخواهی خواهیم کرد. رها کردن اوضاع به همین شکل فعلی آسان است، اما مشکلات موجود را حل نمی‌کند.»

نگاه جامع و کاملی لازم است.

پروفسور نگوین وو کوک هوی، رئیس دانشگاه پزشکی و داروسازی (دانشگاه هوئه)، گفت که در واقع، شورای دانشگاه همیشه همکاری بسیار نزدیکی با شورای دانشگاه هوئه داشته است.

شورای فعلی مدرسه، همراه با رهبری جامع کمیته حزبی مدرسه، به طور مؤثر نقش خود را در مدیریت ساختاری که آموزش نظری را با معاینه و درمان پزشکی عملی برای مردم ترکیب می‌کند، ایفا می‌کند.

او پیشنهاد داد که بررسی جامعی از شوراهای اعضای دانشگاه منطقه‌ای مورد نیاز است و استدلال کرد که آنچه به خوبی انجام شده است نباید لغو شود.

سازمان مردم نهاد ترانسپورتر کیوی

منبع: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm