وزیر دارایی: «به هیچ قیمتی وام ODA نگیرید»

(دن تری) - وزیر دارایی تأکید کرد که پروژه‌های کمک‌های رسمی توسعه‌ای باید کارایی مالی را تضمین کنند زیرا تنها در این صورت هیچ نگرانی در مورد تورم یا بار بدهی ملی وجود نخواهد داشت.

این یکی از مفاد مهم قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی عمومی است که صبح روز ۱۸ نوامبر در جلسه کاری مجلس ملی در سالن مورد بحث قرار گرفت.

«بدون نظارت نمی‌توان وام داد»

نماینده آی وانگ (شهر کان تو) پیشنهاد داد که دولت مسئولیت تنظیم مسئولیت‌های وزارت دارایی و سازمان‌های مربوطه را در انتشار کامل و سریع اطلاعات مربوط به تعهدات بدهی‌های قرض گرفته شده، نحوه استفاده از بدهی‌ها و وضعیت بازپرداخت آنها بر عهده بگیرد تا سازمان‌های نظارتی بتوانند به راحتی بر نحوه استفاده از سرمایه قرض گرفته شده نظارت و کنترل داشته باشند.

نماینده مجلس ملی به آی وانگ (عکس: هونگ فونگ).

این پیش‌نویس قانون، بندی را اضافه می‌کند که «به بانک‌های سیاستی یا بانک‌های تجاری اجازه می‌دهد تا به واحدهای خدمات عمومی وام مجدد بدهند، به گونه‌ای که آژانس وام‌دهنده ریسک اعتباری را متحمل نشود.» اگرچه او معتقد است که این یک موضوع ضروری است، نماینده فام ون هوا پیشنهاد داد که این موضوع بررسی شود زیرا «اگر وام مجدد بدون تحمل ریسک انجام شود»، مسئولیت مؤسسات اعتباری مشخص نشده است.

آقای هوآ گفت: «ریسک وام‌دهی، مسئولیت بانک را در بررسی، نظارت و مدیریت منبع وام‌دهی نشان می‌دهد. وام‌دهی بدون نظارت غیرممکن است.»

نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، در توضیح این موضوع تأکید کرد که هدف از اصلاح قانون، اجرای تمرکززدایی، کاهش رویه‌های اداری و رسیدگی به مشکلات دسترسی و استفاده از وام‌های خارجی است.

آقای تانگ به طور خاص خاطرنشان کرد که پروژه‌های کمک‌های توسعه‌ای رسمی باید از کارایی مالی اطمینان حاصل کنند، زیرا تنها در این صورت هیچ نگرانی در مورد تورم یا بار بدهی ملی وجود نخواهد داشت. وزیر دارایی تأکید کرد: «این یک پیش‌نیاز هنگام بررسی وام گرفتن است، نه اینکه ما به هر قیمتی وام بگیریم.»

این پیش‌نویس قانون، علاوه بر بانک‌های سیاستی، به بانک‌های تجاری نیز اجازه می‌دهد تا به واحدهای خدمات عمومی وام مجدد بدهند.

به گفته آقای ثانگ، هدف این آیین‌نامه لغو مکانیسم انحصاری وام‌دهی مجدد به واحدهای خدمات عمومی بانک توسعه و تقویت مکانیسم رقابت سالم در ارزیابی وام‌دهی مجدد، تضمین اعتبار و حرفه‌ای‌گری بیشتر است. بدین ترتیب، کیفیت مدیریت ارزیابی و وام‌دهی مجدد بهبود می‌یابد و به محدود کردن ریسک‌های اعتباری برای بودجه کمک می‌کند.

نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (عکس: هونگ فونگ).

در عین حال، این قانون همچنین سازوکاری را برای تقسیم ریسک‌های اعتباری بین دولت و سازمان‌های وام‌دهنده مجدد هنگام وام‌دهی مجدد به پروژه‌های بزرگ و پروژه‌های موجود در فهرست سرمایه‌گذاری‌های اولویت‌دار دولت، تکمیل می‌کند.

وزیر دارایی با بیان اینکه این امر کیفیت بهتر ارزیابی وام و کارایی مدیریت را تضمین می‌کند، گفت: «وزارت دارایی قصد دارد به دولت گزارش دهد که طبق این فرمان، بانک‌های تجاری ۱۰٪ از ریسک را متحمل می‌شوند، در حالی که دولت همچنان اکثریت ۹۰٪ را متحمل می‌شود، به جای اینکه بانک‌های تجاری در حال حاضر ریسکی را متحمل نشوند.»

نگذارید «پول داشته باشید اما نتوانید خرجش کنید»

در طول جلسه بحث، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی همچنین نگران مدت زمان طولانی وام‌های ODA فعلی در مقایسه با پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی بودند.

آقای تانگ گفت: «این موضوعی است که من، وزارت دارایی و دولت بسیار نگران آن هستیم. نخست وزیر و دولت نیز بارها دستور داده‌اند که نهادهای مرتبط با فرآیند و رویه‌های مذاکره و پرداخت سرمایه ODA بررسی شوند.»

وزیر دارایی نگوین ون تانگ (عکس: هونگ فونگ).

او توضیح داد که زمان قرض گرفتن سرمایه ODA بسیار طولانی است زیرا در گذشته مقررات ما بسیار دست و پا گیر بود و مراحل و وزارتخانه های زیادی داشت، در حالی که طرف اهدا کننده نیز مقررات زیادی داشت که برای ویتنام مناسب نبود.

فرمانده بخش مالی اشاره کرد که در گذشته، منبع وام ODA باید از طریق وزارت دارایی، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، بانک مرکزی و سایر وزارتخانه‌ها و بخش‌ها قبل از رسیدن به محل ارائه می‌شد.

آقای تانگ گفت: «وقتی با اهداکنندگان بزرگی مانند بانک جهانی و بانک توسعه آسیایی کار کردیم، آنها بسیار ناراحت بودند. آنها همچنین گفتند که به سراسر جهان پول قرض داده‌اند اما هرگز جایی را ندیده‌اند که به اندازه ویتنام وام طولانی مدت داشته باشد.»

او گفت وقتی مستقیماً با رهبران بانک جهانی در ویتنام کار کرد و از آنها خواست میانگین زمان لازم برای اجرای یک وام ODA را ارائه دهند، پاسخی که دریافت کرد این بود که یک وام، اگر به طور متوسط ​​برای همه کشورهای جهان محاسبه شود، حدود ۱۲ تا ۱۵ ماه طول می‌کشد.

نمایندگان مجلس ملی در جلسه بحث و گفتگو در صبح روز ۱۸ نوامبر (عکس: هونگ فونگ).

سپس، وزارت دارایی، آن را ویرایش و به مقامات ذیصلاح ارائه کرد تا تمام مسائل نهادی را اصلاح کنند تا اطمینان حاصل شود که وام ODA ویتنام فقط از ۱۲ تا ۱۵ ماه باشد.

در این خصوص، علاوه بر مسائل نهادی، آقای تانگ بر اهمیت سازماندهی اجرایی محلی، اجتناب از وضعیت «داشتن پول اما عدم توانایی در پرداخت» و مجبور کردن اهداکنندگان به بازیابی سرمایه تأکید کرد. به گفته وزیر، این داستان در شرایط بودجه محدود ایالت بسیار تأسف‌بار است.

با این اصلاحیه قانون، وزیر انتظار دارد پیشرفت در تنظیم وام‌های ODA بهبود یابد.

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm