«چهار رکن» جهش ویتنام: مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد

دبیرکل تو لام، در سخنرانی خود در کنفرانس ملی در ۱۸ مه ۲۰۲۵ در مورد قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW و قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW، تأکید کرد: چهار قطعنامه دفتر سیاسی (قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW مورخ ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ در مورد پیشرفت‌ها در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ قطعنامه ۵۹-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید؛ قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW مورخ ۴ مه ۲۰۲۵ در مورد توسعه اقتصادی خصوصی؛ قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید) «ارکان چهارگانه» هستند که به ویتنام کمک می‌کنند تا به اوج برسد.

کنفرانس ملی برای انتشار و اجرای قطعنامه ۶۶-NQ/TW و قطعنامه ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی . عکس: Phuong Hoa/VNA

طبق قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW، بخش اقتصاد خصوصی در حال حاضر بیش از ۹۴۰ هزار بنگاه اقتصادی و بیش از ۵ میلیون خانوار کسب و کار در حال فعالیت دارد که حدود ۵۰٪ از تولید ناخالص داخلی، بیش از ۳۰٪ از کل درآمد بودجه دولت و حدود ۸۲٪ از کل نیروی کار را در رشد اقتصادی، ایجاد شغل، نیروی مهمی در ترویج نوآوری، بهبود بهره‌وری نیروی کار، افزایش رقابت‌پذیری ملی، کمک به ریشه‌کنی گرسنگی، کاهش فقر و تثبیت زندگی اجتماعی به خود اختصاص داده‌اند.

در واقع، در شرایط خاص ویتنام، دو مفهوم «اقتصاد خصوصی» و «جهت‌گیری سوسیالیستی» نه در تضاد با یکدیگر هستند، نه مانع یکدیگر می‌شوند، بلکه در کنار هم قرار می‌گیرند. علاوه بر این، در اقتصاد بازار با جهت‌گیری سوسیالیستی، بخش اقتصادی خصوصی قاطعانه به عنوان «مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی» تأیید می‌شود.

سند سیزدهمین کنگره ملی (2021) حزب به وضوح بیان می‌کند: اقتصاد بازار سوسیالیستی ویتنام دارای اشکال مختلف مالکیت و بخش‌های اقتصادی متعددی است که در آن: اقتصاد دولتی نقش اصلی را ایفا می‌کند؛ اقتصاد جمعی و اقتصاد تعاونی دائماً در حال تثبیت و توسعه هستند؛ اقتصاد خصوصی نیروی محرکه مهمی است؛ اقتصاد با سرمایه‌گذاری خارجی به طور فزاینده‌ای تشویق می‌شود تا مطابق با استراتژی، برنامه‌ریزی و طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی توسعه یابد.

توسعه یک اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی به موضوع اصلی فرآیند نوسازی تبدیل شده است که در ششمین کنگره حزب (1986) آغاز شد.

از آن زمان، آگاهی کادرها، اعضای حزب و مردم در مورد اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی به طور فزاینده‌ای کامل شده است؛ نظام حقوقی، سازوکارها و سیاست‌ها به طور فزاینده‌ای بهبود یافته‌اند تا الزامات ساخت موفقیت‌آمیز یک اقتصاد بازار مدرن و بین‌المللی یکپارچه را برآورده کنند.

طبق تعریف سند سیزدهمین کنگره ملی، اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی، مدل اقتصادی عمومی ویتنام در دوره گذار به سوسیالیسم است - یک اقتصاد بازار که به طور کامل و همزمان طبق قوانین اقتصاد بازار، تحت مدیریت دولت سوسیالیستی قانون‌مدار به رهبری حزب کمونیست ویتنام عمل می‌کند؛ و جهت‌گیری سوسیالیستی را برای هدف «مردم ثروتمند، کشور قوی، دموکراسی، عدالت، تمدن» متناسب با هر مرحله از توسعه کشور تضمین می‌کند.

در آن اقتصاد، بخش اقتصادی دولتی ابزار و نیروی مادی مهمی برای دولت جهت حفظ ثبات اقتصاد کلان، جهت‌دهی - تنظیم - رهبری و ارتقای توسعه اقتصادی و اجتماعی و غلبه بر کاستی‌های مکانیسم بازار است. این یک عملکرد مهم اقتصاد دولتی و در عین حال، یکی از ویژگی‌های اقتصاد ویتنام است.

اقتصاد جمعی، اقتصاد تعاونی، تعاونی‌ها و گروه‌های تعاونی نقش ارائه خدمات به اعضا؛ پیوند و هماهنگی تولید و تجارت، حفاظت از منافع و ایجاد شرایطی برای اعضا جهت بهبود بهره‌وری، کارایی تولید و تجارت و توسعه پایدار را بر عهده دارند.

اقتصاد خصوصی نیروی محرکه مهمی برای اقتصاد است و تشویق می‌شود که در تمام بخش‌ها و زمینه‌هایی که قانون منع نکرده است، به ویژه در زمینه‌های تولید، تجارت و خدمات، که برای تبدیل شدن به شرکت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی خصوصی قوی و بسیار رقابتی حمایت می‌شوند، توسعه یابد.

اقتصاد مبتنی بر سرمایه‌گذاری خارجی بخش مهمی از اقتصاد ملی است که نقش مهمی در بسیج سرمایه، فناوری، روش‌های نوین مدیریت و گسترش بازارهای صادراتی ایفا می‌کند.

همچنین از سال ۱۹۸۶ تاکنون، دیدگاه حزب در مورد توسعه اقتصاد خصوصی به تدریج تکمیل شده و درک از این بخش اقتصادی به طور فزاینده‌ای بهبود یافته است.

در کنگره ششم (۱۹۸۶)، اقتصاد چندبخشی (از جمله اقتصاد خصوصی) رسماً در اسناد حزب به رسمیت شناخته شد.

کنگره هفتم (۱۹۹۱) این دیدگاه را مطرح کرد: «اقتصاد خصوصی، به ویژه در بخش تولید، تحت مدیریت و هدایت دولت توسعه می‌یابد».

کنگره هشتم (۱۹۹۶) همچنان تأکید کرد: لازم است با همه بخش‌های اقتصادی به طور یکسان رفتار شود، ضمن اینکه شرایط اقتصادی و قانونی مطلوبی برای کسب‌وکارهای خصوصی ایجاد شود تا در سرمایه‌گذاری بلندمدت احساس امنیت کنند.

در نهمین کنگره (۲۰۰۱)، حزب دیدگاه جدیدی داشت: «ایجاد یک محیط تجاری مطلوب از نظر سیاست‌ها و قوانین برای توسعه اقتصاد سرمایه‌داری خصوصی در جهت‌های اولویت‌دار دولت».

کنگره دهم (۲۰۰۶) تعیین کرد: اقتصاد دولتی نقش اصلی را ایفا می‌کند. اقتصاد خصوصی نقش مهمی دارد و یکی از نیروهای محرکه اقتصاد است.

یازدهمین کنگره حزب (۲۰۱۱) همچنان اقتصاد خصوصی را به عنوان یکی از نیروهای محرکه اقتصاد معرفی کرد.

در کنگره دوازدهم (۲۰۱۶) و کنگره سیزدهم (۲۰۲۱)، گامی جدید به جلو در مفهوم حزب برداشته شد و اقتصاد خصوصی به عنوان نیروی محرکه مهم اقتصاد در نظر گرفته شد.

تا ماه مه ۲۰۲۵، قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW با تأکید بر موارد زیر، پیشرفت قوی‌تری خواهد داشت: اقتصاد خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی است، نیرویی پیشگام که رشد را ارتقا می‌دهد، شغل ایجاد می‌کند، بهره‌وری نیروی کار را بهبود می‌بخشد، رقابت‌پذیری ملی را افزایش می‌دهد...

دیدگاه هدایت‌کننده‌ی دفتر سیاسی حزب کمونیست، حذف کامل برداشت‌ها، افکار، مفاهیم و تعصبات در مورد اقتصاد خصوصی ویتنام و ارزیابی صحیح نقش مهم اقتصاد خصوصی در توسعه‌ی کشور است.

راه حل مهم، ترویج اصلاحات، بهبود و ارتقای کیفیت نهادها و سیاست‌ها، به ویژه نوآوری در تفکر ایجاد و سازماندهی نیروی انتظامی برای تضمین عملکرد اقتصاد بر اساس مکانیسم بازار سوسیالیستی، استفاده از ابزارهای بازار برای تنظیم اقتصاد؛ به حداقل رساندن مداخله و حذف موانع اداری، مکانیسم «درخواست - دادن» و طرز فکر «اگر نمی‌توانید آن را مدیریت کنید، ممنوعش کنید» است.

طبق قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW، افراد و مشاغل آزادند که در بخش‌هایی که قانون آنها را ممنوع نکرده است، به فعالیت تجاری بپردازند. حق انجام فعالیت تجاری فقط می‌تواند به دلایل دفاع ملی، امنیت ملی، نظم و ایمنی اجتماعی، اخلاق اجتماعی، محیط زیست و بهداشت عمومی محدود شود و باید توسط قانون تصریح شود.

قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW هدف را تعیین می‌کند: تا سال ۲۰۳۰، تلاش کنید تا ۲ میلیون بنگاه اقتصادی در اقتصاد فعال باشند، ۲۰ بنگاه اقتصادی فعال/۱۰۰۰ نفر؛ حداقل ۲۰ بنگاه بزرگ در زنجیره ارزش جهانی مشارکت داشته باشند؛ میانگین نرخ رشد اقتصاد خصوصی به حدود ۱۰ تا ۱۲ درصد در سال برسد و حدود ۵۵ تا ۵۸ درصد از تولید ناخالص داخلی و حدود ۳۵ تا ۴۰ درصد از کل درآمد بودجه دولت را تشکیل دهد.

در آینده نزدیک، تا سال ۲۰۲۵، باید بررسی و حذف شرایط غیرضروری کسب‌وکار، مقررات همپوشانی و نامناسب که مانع توسعه شرکت‌های خصوصی می‌شوند را تکمیل کنیم؛ حداقل ۳۰٪ از زمان پردازش رویه‌های اداری، حداقل ۳۰٪ از هزینه‌های انطباق با قوانین، حداقل ۳۰٪ از شرایط کسب‌وکار را کاهش دهیم و در سال‌های آینده به کاهش شدید آنها ادامه دهیم. ارائه خدمات عمومی به شرکت‌ها را صرف نظر از مرزهای اداری، به طور جدی اجرا کنیم.

زمان بسیار مهم است. ما فقط ۶ ماه برای رسیدن به اهداف ۲۰۲۵ خود فرصت داریم!

تران کوانگ وین (خبرگزاری ویتنام)

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-tru-cot-de-viet-nam-cat-canh-dong-luc-quan-trong-nhat-cua-nen-kinh-te-20250521104432417.htm