قوانین و قطعنامه‌های تصویب‌شده، تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت را نشان می‌دهند.

کینتدوتی - بعدازظهر ۲۵ دسامبر، در ستاد دولت، کنفرانسی برای انتشار و اجرای قوانین و مصوبات هشتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی برگزار شد. نخست وزیر فام مین چین و رئیس مجلس ملی تران تان مان ریاست این کنفرانس را بر عهده داشتند.

این کنفرانس توسط دولت، کمیته دائمی مجلس ملی و سازمان‌های مربوطه سازماندهی شد و به صورت آنلاین در سراسر کشور به ستاد کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی متصل بود.

همچنین عضو دفتر سیاسی و معاون دائم نخست وزیر، نگوین هوا بین ، اعضای کمیته مرکزی حزب، معاونان نخست وزیران، نایب رئیسان مجلس ملی، روسای وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی نیز حضور داشتند.

صحنه کنفرانس - عکس: Quochoi.vn

طبق برنامه، در این کنفرانس گزارش دولت در مورد اجرای قوانین و مصوبات هشتمین اجلاس پانزدهم مجلس ملی استماع شد؛ رؤسای وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌های مرکزی و محلی گزارش دادند و نظرات خود را ارائه دادند.

قوانین و مصوبات اصلاح و صادر می‌شوند تا مردم و کسب‌وکارها را تسهیل کنند.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در این کنفرانس، از دولت و نهادهای مجلس ملی و سازمان‌های مربوطه به خاطر آماده‌سازی سریع و کمک به دولت برای هماهنگی با کمیته دائمی مجلس ملی جهت برگزاری سریع کنفرانس جهت انتشار و اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی در هشتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی و تضمین ارتباط بین قانونگذاری و اجرای قانون، بسیار قدردانی کرد.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، با تکرار دستورالعمل‌های مهم دبیرکل تو لام در جلسه افتتاحیه هشتمین دوره، اظهار داشت که درست در هشتمین دوره، آژانس‌ها به طور همزمان راه‌حل‌های نوآورانه‌ای را برای تفکر قانونگذاری به کار گرفته‌اند که در تمام مراحل نشان داده شده است: ارائه پروژه‌ها، بررسی، دریافت، اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌های ارائه شده به مجلس ملی برای اظهار نظر و تصویب. در همین راستا، مجلس ملی ۱۸ قانون و ۲۱ قطعنامه تصویب کرد که بالاترین تعداد پیش‌نویس قوانین تصویب شده در یک جلسه از ابتدای دوره است.

به گفته رئیس مجلس ملی، در میان قوانین تصویب شده در دوره هشتم، قوانین جدید و دشواری با محتوای پیچیده وجود دارد، اما آنها در یک جلسه توسط مجلس ملی بررسی و تصویب شدند، که معمولاً نیاز به یک فرآیند دو جلسه‌ای دارد، مانند: قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح شده)، قانون برق (اصلاح شده)، قانون داده‌ها...

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس - عکس: Quochoi.vn

قوانین و قطعنامه‌های تصویب‌شده، تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت را با شعار «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئول است» نشان داده‌اند؛ تغییر ذهنیت از ایجاد قوانینی که بر مدیریت تمرکز دارند به ترکیب هماهنگ مدیریت مؤثر با ایجاد توسعه، ترویج نوآوری مانند: قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده)، قانون اصلاح ۴ قانون در حوزه سرمایه‌گذاری، قانون اصلاح ۹ قانون در حوزه مالی و بودجه...

در کنار آن، قوانین و قطعنامه‌ها اصلاح و با دقت مطابق با الزامات اصلاح کامل رویه‌های اداری، ایجاد شرایط مطلوب برای مردم و مشاغل - به ویژه اجرای آزمایشی سیاست‌های جدید، با تمرکز بر رفع مشکلات و موانع مانند موارد زیر صادر شدند: قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی پروژه‌های مسکن تجاری از طریق توافق‌نامه‌های مربوط به دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین؛ قطعنامه در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای رفع مشکلات و موانع پروژه‌ها و زمین در بازرسی، بررسی و نتیجه‌گیری در مورد قضاوت در شهر هوشی مین، شهر دانانگ و استان خان هوا...

با روحیه تدوین قوانین مختصر برای تضمین ثبات و ارزش بلندمدت، در فرآیند دریافت و بازنگری، کمیته دائمی مجلس ملی و دولت به سازمان‌های بررسی‌کننده دستور داده‌اند که بسیاری از مفاد خاص تحت اختیار دولت، وزارتخانه‌ها، قوا و مقامات محلی را از پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌ها حذف کنند. بسیاری از قوانین، پس از فرآیند دریافت و بازنگری، تعداد فصل‌ها، مواد و بندها را در مقایسه با پیش‌نویس اولیه به طور قابل توجهی کاهش داده‌اند.

کار تهیه و صدور اسناد را قطع نکنید .

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، خاطرنشان کرد که از طریق بررسی اولیه، در حال حاضر نزدیک به ۷۰۰ ماده در ۱۸ قانون و ۱۰ قطعنامه مصوب مجلس ملی در هشتمین دوره تعیین شده است که باید توسط دولت، نخست وزیر، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مقامات محلی به تفصیل مشخص شود.

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس در پل دفتر مرکزی دولت - عکس: Quochoi.vn

رئیس مجلس ملی با اشاره به تعدادی از وظایف کلیدی که دولت و سازمان‌های مربوطه باید به آنها توجه کنند، گفت: در مورد تحقیق، پیشنهاد اصلاح و انتشار قوانین و مصوبات جدید برای اجرای سیاست بازسازی و ساده‌سازی دستگاه. طبق گزارش اولیه وزارت دادگستری، انتظار می‌رود حدود ۴۹۲۲ سند تحت تأثیر بازسازی دستگاه قرار گیرد؛ از جمله ۱۶۷ قانون، ۹ مصوبه مجلس ملی، ۱۰ آیین‌نامه، ۲ مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی، ۸۲۹ فرمان، ۲۷۱ تصمیم نخست وزیر، ۱ دستورالعمل نخست وزیر و ۳۶۴۲ سند وزارتی.

کمیته دائمی مجلس ملی سندی را به دولت و آژانس‌ها ارسال کرده است که در آن درخواست بررسی فوری، تحقیق و پیشنهاد مطالبی که نیاز به اصلاح، تکمیل و برنامه‌های مشخصی برای بررسی و افزودن به برنامه توسط کمیته دائمی مجلس ملی دارند، شده است. لازم است با دقت آماده شود تا بلافاصله پس از کنفرانس مرکزی، بتوان آن را به موقع تکمیل و برای تصمیم‌گیری در جلسه فوق‌العاده در پایان فوریه 2025 به مجلس ملی ارائه داد و اطمینان حاصل شود که سیاست حزب پس از تصویب به اتفاق آرا توسط کمیته مرکزی، در اسرع وقت اجرا می‌شود.

در خصوص انتشار اسناد مربوط به جزئیات اجرای قوانین و مصوبات هشتمین دوره مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی از نخست وزیر به خاطر صدور سریع تصمیم برای انتشار فهرست و واگذاری پیش‌نویس اسناد مربوط به جزئیات تمام قوانین و مصوبات هشتمین دوره مجلس ملی، بسیار قدردانی کرد.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد که با توجه به تعداد زیاد مفاد و مقررات مفصلی که باید صادر شود (فقط برای ۱۸ قانون، دولت و وزارتخانه‌ها باید ۱۲۷ سند صادر کنند، برخی از قوانین و مصوبات از ابتدای سال ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهند بود)، وی درخواست کرد که هر وزارتخانه و سازمانی که برای ریاست بر تهیه پیش‌نویس تعیین شده است، الزامات مندرج در تصمیم نخست وزیر را به دقت رعایت کند، بر هدایت توسعه و صدور اسناد طبق برنامه تمرکز کند و کیفیت را تضمین کند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، در این کنفرانس سخنرانی می‌کند - عکس: Quochoi.vn

همزمان، رئیس مجلس ملی از وزرا و معاونان وزرا نیز درخواست کرد تا مسئولیت خود را در هدایت و اجرای مستقیم فرآیند قانونگذاری و کیفیت اولیه هنگام ارائه پیش‌نویس قوانین توسط نهاد ریاست جمهوری، تقویت کنند.

در چارچوب بازسازی و ساده‌سازی دستگاه، بروز برخی اختلالات در سازماندهی و عملکرد برخی وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها اجتناب‌ناپذیر است. رئیس مجلس ملی از دولت درخواست کرد تا سازمان‌هایی را که برای نظارت بر تدوین و انتشار اسناد تعیین شده‌اند، هدایت کند تا در کار تدوین و انتشار اسناد وقفه ایجاد نشود. پس از بازسازی، سازمان جدیدی که این وظیفه را بر عهده می‌گیرد، باید نتایج را به ارث ببرد، اسناد را به سرعت برای ارائه به منظور انتشار تکمیل کند یا طبق اختیارات خود منتشر کند تا اطمینان حاصل شود که مقررات تفصیلی به موقع اجرا می‌شوند.

رئیس مجلس ملی در خصوص اجرای برنامه تدوین قوانین و مقررات ۲۰۲۵ همزمان با آماده‌سازی برای نهمین اجلاسیه، گفت که نهمین اجلاسیه حجم بسیار زیادی از کارهای قانونگذاری را در بر می‌گیرد. انتظار می‌رود مجلس ملی ۱۱ قانون، ۲ قطعنامه را بررسی و تصویب کند و نظرات اولیه خود را در مورد ۱۵ پیش‌نویس قانون ارائه دهد، و همچنین تعدادی از پروژه‌هایی که دولت در نظر دارد به برنامه اضافه کند. بنابراین، رئیس مجلس ملی از دولت خواست تا از دسامبر ۲۰۲۴ به وزارتخانه‌ها دستور دهد تا از نزدیک با سازمان‌های مجلس ملی هماهنگی داشته باشند تا تحقیقات را سازماندهی کنند، نظرات را دریافت کنند و پیش‌نویس قوانینی را که مجلس ملی در هشتمین اجلاسیه در مورد آنها نظر داده است، اصلاح کنند.

همزمان، بر آماده‌سازی و تکمیل پروژه‌هایی که برای نظارت بر تهیه پیش‌نویس‌ها تعیین شده‌اند تمرکز کنید تا دولت بتواند آنها را برای بررسی و اظهار نظر در جلسات فوریه و مارس ۲۰۲۵ به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه دهد و از فشرده کردن آنها در جلسات نزدیک به زمان افتتاحیه نهمین دوره مجلس اجتناب کند؛ و از رعایت زمان مقرر اطمینان حاصل شود.

منبع: https://kinhtedothi.vn/cac-luat-nghi-quyet-duoc-thong-qua-the-hien-su-phan-cap-phan-quyen-manh-me.html