تقویت ابتکار عمل شورای ملی در نظارت بر اجرای قانون برای رفع تنگناها

کینتدوتی - بعدازظهر ۲۲ نوامبر، در ادامه برنامه کاری، نمایندگان به صورت گروهی در مورد پیش‌نویس اصلاح و تکمیل قانون استانداردها و مقررات فنی؛ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شورای مردم شهر بحث و گفتگو کردند.

ویژگی‌های شناسایی اسناد غیرقانونی را مشخص کنید

نماینده نگوین مین دوک (نماینده مجلس ملی شهر هوشی مین ) با شرکت در این بحث تأکید کرد که مجلس ملی دو قدرت بزرگ دارد: تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور از طریق قانونگذاری؛ و انجام وظیفه نظارتی عالی. بنابراین، "ما باید پاسخ این سوال را پیدا کنیم که آیا نظارت واقعاً قدرت عالی را نشان داده است یا خیر؟".

این نماینده به وضعیت فعلی بسیاری از پروژه‌های معوقه اشاره کرد که به دلیل موانع و تنگناهای اسناد قانونی با سطوح بسیار زیاد، باعث اتلاف می‌شوند و مشکلاتی را در اجرا ایجاد می‌کنند. نگوین مین دوک، نماینده، اظهار داشت: «برای رفع این مشکل، لازم است علت آن را پیدا کرده و «عملکرد نظارتی مجلس ملی در مورد مقررات مربوط به نظارت بر اسناد قانونی که محصولاتی صادر و تصویب شده توسط مجلس ملی هستند، بررسی شود. سپس احکامی وجود دارد که توسط وزارتخانه‌ها و شعب برای اجرا هدایت می‌شوند.»

نماینده نگوین مین دوک (هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هوشی مین) - عکس: Quochoi.vn

به گفته هیئت شهر هوشی مین، مهمترین نکته این است که مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، شورای ملیت‌ها ، کمیته‌های مجلس ملی... حق نظارت بر اسناد غیرقانونی را دارند.

فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۰/ND-CP دولت در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره ۳۴/۲۰۱۶/ND-CP مورخ ۱۴ مه ۲۰۱۶ دولت که به تفصیل تعدادی از مواد و اقدامات برای اجرای قانون انتشار اسناد قانونی را شرح می‌دهد، ۵ مورد از اسناد غیرقانونی را شناسایی کرده است.

در واقع، اسنادی در احکام و بخشنامه‌ها وجود دارد که ارزش بالاتری نسبت به قانون دارند و منجر به عدم اجرای آنها می‌شوند. بنابراین، آیا اسنادی که در روند اجرای قانون مشکل ایجاد می‌کنند، غیرقانونی محسوب می‌شوند؟ - نماینده این سوال را مطرح کرد.

با توجه به این واقعیت، نماینده نگوین مین دوک گفت که جوهره قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شورای خلق شهر، تعریف مفهوم و اشاره به ویژگی‌های شناسایی اسناد غیرقانونی است. مفاد مندرج در فرمان 154/2020/ND-CP کافی نیست، بلکه باید اصلاح شود.

صحنه بحث در گروه نمایندگان شهر هوشی مین - عکس: Quochoi.vn

همزمان، پس از شناسایی قانونی که باید مطابق با پیام فعلی اصلاح شود، سعی کنید بین مجلس ملی که قانون را ابلاغ می‌کند، دولت و وزارتخانه‌های مجری قانون تمایز قائل شوید. سپس، مجلس ملی وظیفه نظارت بر اجرای آن قانون را انجام می‌دهد تا به طور فعال مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی و سازمان‌های تابعه مجلس ملی را برای نظارت بر کیفیت اسناد در مورد مطابقت با قانون، احکام و غیره مأمور کند.

نگوین مین دوک، نماینده، نظر خود را ابراز کرد: «این به معنای همکاری فعال با سازمان‌های دولتی برای رفع موانع در ساخت و توسعه اقتصادی است. منتظر ماندن تا زمانی که نظارت غیرقانونی شود یا انتخاب موضوعی برای نظارت هر ساله، به نظر من منفعلانه است.»

نمایندگان همچنین گفتند که باید مقررات سختگیرانه‌ای برای افزایش اثربخشی نظارت مجلس ملی از طریق انجام نظارت و نظارت پس از آن وجود داشته باشد.

تران تی نهی ها، معاون رئیس کمیته دادخواست مجلس ملی (نماینده مجلس ملی هانوی)، با ارائه نظرات خاص در مورد ماده 30 پیش نویس قانون، گفت که علاوه بر اینکه کمیته دائمی مجلس ملی به کمیته دادخواست وظیفه نظارت بر پذیرش شهروندان را بر عهده دارد، بسیاری از سازمان‌ها نیز این وظیفه را بر عهده گرفته‌اند، اما هیچ سند راهنمایی برای فرآیند ترکیب، بررسی و ارزیابی مسئولیت‌های افراد، سازمان‌ها و سازمان‌ها در انجام مسئولیت پذیرش شهروندان نداشته‌اند.

نماینده تران تی نهی ها (نماینده مجلس ملی شهر هانوی) - عکس: نهو وای

بنابراین، برای اطمینان از به موقع بودن و دقت در انجام وظایف و تکالیف کمیته دائمی مجلس ملی، نماینده تران تی نهی ها پیشنهاد داد که بندی در مورد نظارت بر کار پذیرش شهروندان توسط کمیته دادخواست مردم اضافه شود تا در مقررات مربوط به اجرای نظارت، هماهنگی ایجاد شود.

در عین حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که کمیته تدوین، مقررات مربوط به نقش نظارت بر سازمان در اجرای انتشار اسناد قانونی مانند قوانین، مصوبات و بخشنامه‌ها را تکمیل کند تا از هماهنگی در سیستم اسناد قانونی اطمینان حاصل شود.

مشارکت سه نماینده مجلس ملی در امر نظارت، امری سختگیرانه است.

تران نات مین (نماینده مجلس ملی استان نِگه آن) که در این بحث شرکت داشت، گفت که اجرای آیین‌نامه‌ای که حضور ۳ عضو از نمایندگان مجلس ملی را در هیئت نظارت الزامی می‌کند، دشوار است.

این نماینده با استناد به این موضوع گفت که در هیئت نمایندگی مجلس ملی استان نِگه آن، ۱۳ نماینده حضور دارند که از این تعداد، ۷ نماینده محلی باقی‌مانده، نمایندگان مرکزی پاره وقت هستند، بنابراین شرکت آنها در هیئت نظارت دشوار است.

بنابراین، این آیین‌نامه که حداقل ۳ نماینده مجلس ملی باید در هیئت نظارت شرکت کنند، دشوار است. ناگفته نماند که در حال حاضر هیئت‌های مجلس ملی با نمایندگان مجلس ملی وجود دارند که باید شغل خود را تغییر دهند، بنابراین فقط ۱-۲ نماینده در محل وجود دارد، بنابراین اگر آیین‌نامه مانند پیش‌نویس قانون باشد، آنها واجد شرایط شرکت در نظارت نخواهند بود. نماینده پیشنهاد کرد که کمیته تدوین پیش‌نویس باید این محتوا را مطالعه کند.

نماینده دو تی ویت ها (نماینده مجلس ملی استان باک گیانگ) - عکس: Quochoi.vn

نماینده دو تی ویت ها (نماینده مجلس ملی استان باک گیانگ) با ابراز این نظر، پیشنهاد کرد که نظارت بر هیئت نمایندگی مجلس ملی باید متناسب با وضعیت عملی هیئت‌های نمایندگی فعلی مجلس ملی باشد و نباید دارای مقررات سختگیرانه‌ای باشد که مستلزم حضور ۳ نماینده مجلس ملی در هیئت نمایندگی باشد.

نماینده لونگ ون هونگ (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نگای) همچنین گفت که شرکت ۳ نماینده مجلس ملی در هیئت نظارت، سختگیرانه است، زیرا در برخی مکان‌ها فقط ۴ نماینده، ۱ رئیس هیئت و ۲ نفر به طور همزمان حضور دارند، بنابراین سازماندهی نظارت دشوار است.

نماینده لونگ ون هونگ گفت: «اگر از نمایندگان دولت مرکزی برای شرکت در نظارت دعوت کنیم، به دلیل برنامه‌های کاری دشوار خواهد بود. تازه این واقعیت را هم نباید فراموش کرد که بسیاری از نمایندگان بازنشسته شده‌اند و فقط به عنوان نماینده مجلس ملی شرکت می‌کنند. بنابراین، الزام ۳ نماینده مجلس ملی به شرکت در هیئت نظارت، بیش از حد سختگیرانه است.»

منبع: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-su-chu-dong-cua-quoc-hoi-trong-giam-sat-trien-khai-luat-de-go-diem-nghen.html