نیاز به سازوکار مؤثر برای محافظت از مقامات اتحادیه

در ادامه برنامه هفتمین اجلاسیه، مجلس ملی تمام صبح ۱۸ ژوئن را در سالن به بحث در مورد پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) گذراند.

نماینده نگوین فی تونگ (هیئت نمایندگی هانوی ) از اصلاحات و الحاقیه‌های پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری بسیار قدردانی کرد، زیرا این قانون دیدگاه‌ها، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و تعهدات بین‌المللی ویتنام را به طور نسبتاً کاملی نهادینه کرده است.

آقای تونگ اساساً با ساختار محتوایی و طرح کلی پیش‌نویس قانون موافق بود. با این حال، او پیشنهاد کرد که کمیته تدوین پیش‌نویس باید بخش جداگانه‌ای را به تنظیم مسئولیت‌ها و اختیارات اتحادیه‌های کارگری مردمی (فصل دوم) اختصاص دهد، زیرا به گفته وی، اتحادیه‌های کارگری مردمی نقش و جایگاه ویژه‌ای در فعالیت‌های نظام صنفی دارند و محل اجرای مستقیم و ملموس مصوبات، کارکردها و وظایف اتحادیه کارگری هستند. اتحادیه‌های کارگری مردمی قوی به معنای سازمان‌های صنفی قوی هستند.

واقعیت نشان می‌دهد که فعالیت‌های اتحادیه کارگری در دوران اخیر بسیار گیج‌کننده و ناکارآمد بوده است. جایگاه و صدای اتحادیه کارگری در بنگاه‌های اقتصادی هنوز مشخص نیست و ظرفیت مذاکره، گفتگو، نمایندگی و حمایت اتحادیه کارگری هنوز یک حلقه ضعیف است.

Đại biểu Nguyễn Phi Thường (đoàn Hà Nội) phát biểu. — نماینده نگوین فی توونگ (هیئت هانوی) سخنرانی کرد.

آقای نگوین فی تونگ گفت که این کاستی‌ها و محدودیت‌ها به دلایل زیادی است که یکی از آنها فقدان مقررات قانونی خاص و شفاف برای اتحادیه‌های کارگری است. اینها فقط نهادهای قانونی ساده نیستند، بلکه جهت‌گیری‌ها، راهنمایی‌ها و تسهیل‌گری‌هایی برای اجرا و کاربرد برای اتحادیه‌های کارگری نیز محسوب می‌شوند.

او گفت: «مقررات کلی حقوق و مسئولیت‌ها برای همه سطوح اتحادیه‌های کارگری و انواع اتحادیه‌های کارگری مردمی، آنطور که در پیش‌نویس قانون آمده، غیرمنطقی و غیرعلمی است.»

معاون نگوین فی تونگ در مورد حقوق و مسئولیت‌های اتحادیه‌ها در پیش‌نویس قانون گفت که مفاد آن نسبتاً کامل است، اما مهمتر از آن، لازم است سازوکاری برای اعمال این حقوق و مسئولیت‌ها در اختیار اتحادیه‌ها قرار گیرد.

نماینده نگوین فی تونگ گفت: «در واقع، اتحادیه کارگری مانند یک «پسر بچه کوچک» است که پیراهنی بسیار بزرگ پوشیده است؛ گیج و ناتوان. مقامات اتحادیه کارگری همگی از شرکت حقوق دریافت می‌کنند و همیشه تحت فشار کارفرما هستند، که ایجاد برابری در فعالیت‌ها را بسیار دشوار می‌کند.»

بنابراین، آقای تونگ پیشنهاد داد که لازم است این سازوکار به صورت قانونی مشخص شود تا اتحادیه بتواند استقلال بیشتری از کارفرما داشته باشد. اول از همه، استقلال سازمانی، استقلال مالی و یک سیاست مؤثر برای محافظت از مقامات اتحادیه.

در مورد سازماندهی، او با پیشنهاد اجازه به کنفدراسیون عمومی برای استفاده از کارگران قراردادی به عنوان کادر تمام وقت در اتحادیه‌های کارگری مردمی که کارگران زیادی در آنها حضور دارند (ماده ۲۶) موافقت کرد. توصیه می‌شود که قانون به طور خاص تصریح کند که بنگاه‌های اقتصادی با ۱۰۰۰ کارمند یا بیشتر باید حداقل ۱ کادر تمام وقت اتحادیه کارگری داشته باشند. کنفدراسیون عمومی کار ویتنام موظف است مقیاس‌ها و لیست‌های حقوق و دستمزد مناسبی را برای تشویق، جذب و ایجاد انگیزه در کادرهای اتحادیه کارگری برای انجام وظایف خود با تمام وجود، از منابع مالی اتحادیه کارگری سطح بالاتر، تدوین کند.

در مورد امور مالی، آقای تونگ با مقررات مربوط به امور مالی اتحادیه‌های کارگری و مدیریت و استفاده از منابع مالی اتحادیه‌های کارگری (ماده ۲۹، ماده ۳۰) موافقت کرد. وی همچنان تصریح کرد که حق عضویت اتحادیه به میزان ۲٪ از صندوق حقوق و دستمزد به عنوان مبنایی مناسب برای حق بیمه‌های اجتماعی جمع‌آوری می‌شود. این پیش‌نیازی برای اتحادیه است تا در سازماندهی و فعالیت در سطح مردمی، فعال‌تر و مستقل‌تر عمل کند.

با این حال، دولت باید موظف شود مقررات خاصی را در مورد جمع‌آوری، مدیریت و استفاده از منابع مالی اتحادیه وضع کند. این امر به مدیریت دولتی امور مالی اتحادیه کمک می‌کند تا شفاف‌تر، سختگیرانه‌تر و مؤثرتر باشد و از ضرر و زیان جلوگیری کند. در عین حال، بر وضعیت مداخله بیش از حد صاحبان مشاغل در فعالیت‌های جمع‌آوری و هزینه‌های مالی اتحادیه نیز غلبه خواهد کرد.

در مورد سازوکار حمایت از مقامات اتحادیه (ماده ۲۸)، نماینده نگوین فی تونگ پیشنهاد داد که آیین‌نامه‌ای وضع شود که هنگام اخراج یا فسخ یک‌جانبه قرارداد کار، باید نظرات کتبی از اتحادیه مافوق مستقیم، به جای کل اتحادیه کارگری، ارائه شود. این سختگیرانه‌تر و مناسب‌تر خواهد بود، زیرا اگر این آیین‌نامه مستلزم نظرات کتبی از اتحادیه کارگری باشد، به راحتی می‌توان اتحادیه کارگری را فریب داد و تحت فشار قرار داد تا فسخ قراردادهای کار مقامات اتحادیه کارگری توسط کارفرما را توجیه کند.

منبع