در ادامه جلسه، بعدازظهر ۳ نوامبر، کمیته دائمی مجلس ملی (برای دومین بار) در مورد پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) نظرات خود را ارائه داد.
کائو آنه توآن، معاون وزیر دارایی ، در گزارشی خلاصه درباره پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده)، گفت که پیش‌نویس قانون، مقرراتی را اضافه کرده است که شرکت‌های خارجی ارائه‌دهنده کالا و خدمات در قالب تجارت الکترونیک و کسب‌وکار پلتفرم دیجیتال را ملزم به پرداخت مالیات بر درآمد مشمول مالیات ناشی از ویتنام می‌کند؛ مراکز دائمی شرکت‌های خارجی شامل پلتفرم‌های تجارت الکترونیک و پلتفرم‌های فناوری دیجیتال هستند که از طریق آنها شرکت‌های خارجی کالا و خدمات را در ویتنام ارائه می‌دهند.
این پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به سایر درآمدها (به غیر از درآمد حاصل از فعالیت‌های اصلی تولیدی و تجاری) شرکت‌ها به طور کلی، درآمد مشمول مالیات حاصل از شرکت‌های خارجی در ویتنام (با یا بدون مقر دائم در ویتنام) و درآمد خارج از کشور شرکت‌های ویتنامی را تکمیل می‌کند.
همچنین به گفته معاون وزیر، کائو آنه توآن، پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به انتخاب دوره‌های محاسبه مالیات را بر اساس سال تقویمی یا سال مالی اصلاح و تکمیل کرده است؛ برای شرکت‌های خارجی که در ویتنام از فعالیت‌های تجاری تجارت الکترونیک و فعالیت‌های تجاری پلتفرم دیجیتال درآمد کسب می‌کنند، دوره محاسبه مالیات طبق قانون اداره مالیات اجرا خواهد شد. اصلاح و تکمیل مقررات به شرکت‌ها اجازه می‌دهد سود حاصل از نقل و انتقال املاک و مستغلات، نقل و انتقال پروژه‌های سرمایه‌گذاری و انتقال حقوق مشارکت در پروژه‌های سرمایه‌گذاری را با ضررهای ناشی از فعالیت‌های تولیدی و تجاری، به جز فعالیت‌های تولیدی و تجاری که از مشوق‌های مالیاتی برخوردارند، جبران کنند.
پیش‌نویس قانون، مقررات دقیقی در مورد اصول تعیین درآمد و زمان تعیین درآمد برای محاسبه مالیات بر درآمد شرکت‌ها را تکمیل می‌کند. مقررات خاص در مورد روش محاسبه مالیات بر اساس درصد درآمد برای موضوعات زیر: شرکت‌های خارجی بدون مقر دائمی که در ویتنام درآمد ایجاد می‌کنند؛ مواردی که درآمد را می‌توان محاسبه کرد اما هزینه‌ها و درآمد را نمی‌توان برای سازمان‌هایی که تحت قانون تعاونی‌ها، واحدهای خدمات عمومی و سایر سازمان‌ها تأسیس شده‌اند، و شرکت‌هایی که کل درآمد سالانه آنها بیش از 3 میلیارد دونگ ویتنام نباشد، تعیین کرد.
به گفته آقای کائو آنه توآن، در مورد مشوق‌های مالیات بر درآمد شرکت‌ها، پیش‌نویس قانون، موضوعات مشوق‌های مالیات بر درآمد شرکت‌ها (صنایع، مشاغل، مناطق و فعالیت‌های واجد شرایط برای مشوق‌ها) را بر اساس به ارث بردن مقررات قانونی فعلی، اما با بازنگری برای نهادینه کردن سیاست‌های حزب و دولت در رابطه با مشوق‌های مالیاتی، به تفصیل تصریح می‌کند. به طور خاص، مشوق‌ها برای صنایع و مشاغل مشوق همپوشانی و گسترده اعمال نمی‌شوند.
در دومین گزارش بررسی مقدماتی پیش‌نویس قانون، رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، لو کوانگ مان، گفت که محتوای اصلاح‌شده و تکمیل‌شده توسط آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس جامع نبوده است؛ پیش‌نویس قانون جدید بخشی از محتوایی را که انتظار می‌رفت از اسناد فرعی قانونی شود، حذف کرده است؛ برخی اصلاحات دیگر محتوای سیاست را تغییر نداده‌اند، عمدتاً تفویض اختیار به دولت و اصلاح سند.
پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون هنوز دارای مفاد بسیاری است که به عنوان اسناد فرعی در حال قانونی شدن هستند و هیچ توضیحی در مورد مناسب بودن آنها با مرجع مجلس ملی وجود ندارد. علاوه بر این، مفاد مربوط به مشوق‌های مالیاتی بسیار مفصل و پیچیده هستند و دارای سطوح مختلف مشوق‌ها، نرخ‌های مالیاتی، دوره‌های معافیت و کاهش، موارد تمدید مشوق‌ها، معیارهای بهره‌مندی از مشوق‌ها و غیره می‌باشند. برای افرادی که قانون را اعمال می‌کنند، اثبات و تعیین اینکه آیا شرایط خوداظهاری و محاسبه خود مالیات و همچنین توانایی سازمان مدیریت برای انجام حسابرسی پس از آن را دارند یا خیر، دشوار است.
به گفته آقای لو کوانگ مان، سیاست تشویقی مالیات بر درآمد شرکت‌ها، موضوع کلیدی قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها است. اول از همه، این یک سیاست مهم برای تشویق و جذب سرمایه‌گذاری در شرایط جدید و با موج‌های قوی رقابت و جذب سرمایه‌گذاری در منطقه و جهان است. بنابراین، دولت باید سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری و سیاست‌های تشویقی مالیات بر درآمد شرکت‌ها را به طور واضح و جامع برنامه‌ریزی کند و پایه محکمی ایجاد کند تا در پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) و همچنین سایر قوانین تخصصی که به طور مداوم مورد بحث قرار می‌گیرند، بیان شود.
به منظور داشتن مبنایی برای ارائه به مجلس ملی جهت بررسی و اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده)، توصیه می‌شود که بین سازمان‌های دولتی در مورد سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری اجماع وجود داشته باشد تا طرحی برای بیان مناسب آنها در پیش‌نویس قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) وجود داشته باشد و هماهنگی در نظام حقوقی مربوط به قانون سرمایه‌گذاری و قوانین تخصصی فعلی و سایر پروژه‌های حقوقی تخصصی که توسط مجلس ملی مورد بحث قرار گرفته و در این جلسه و جلسه آینده تصویب خواهند شد، تضمین شود.
آقای لو کوانگ مان در مورد امکان‌سنجی برخی از مفاد پیش‌نویس قانون، گفت که خلاهای قانونی در پیش‌نویس قانون هنوز هیچ راه‌حلی برای تضمین امکان‌سنجی این سیاست ندارند، از جمله مطالب مربوط به: مالیات بر درآمد حاصل از تأمین‌کنندگان خارجی در ویتنام از طریق فعالیت‌های تجاری تجارت الکترونیک؛ تعیین تعهدات مالیاتی شرکت‌های خارجی با درآمد دریافتی از منابع ویتنامی از انتقال سرمایه، پروژه‌های سرمایه‌گذاری، حقوق مشارکت سرمایه...؛ مقررات مربوط به شرایط بهره‌مندی از مشوق‌های مالیاتی ویژه، اختیار تعیین مشوق‌های ویژه مالیات بر درآمد شرکت‌ها. سایر مطالب مربوط به اقدامات سیاست جذب سرمایه‌گذاری در زمینه و شرایط جدید حل نشده و توسط آژانس تدوین پیش‌نویس توضیح داده نشده است.
کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه اعلام کرد که اکثریت نظرات در کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه معتقدند که پرونده قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) الزامات لازم برای ارائه به مجلس ملی را طبق مقررات برآورده نمی‌کند. توصیه می‌شود که آژانس تدوین پیش‌نویس، تکمیل پرونده پروژه قانون را ادامه دهد. طرحی را برای حل شکاف‌های باقی‌مانده در سیاست که روشن نشده‌اند، تدوین کند تا امکان اجرای قانون تضمین شود.
منبع
نظر (0)