گزینه‌های سرمایه‌گذاری برای گسترش فرودگاه فو کت را در نظر بگیرید

ساخت باند دوم ضروری است.

طبق اعلام وزارت حمل و نقل ، در برنامه ریزی فرودگاه فو کت برای دوره 2021-2030، با چشم انداز تا سال 2050، برای دستیابی به ظرفیت برنامه ریزی شده و تضمین عملیات منظم نظامی، وزارت حمل و نقل برنامه ریزی کرده است که یک باند شماره 2 اضافی به سمت غرب ترتیب دهد تا هوانوردی غیرنظامی نسبتاً مستقل از ارتش اداره شود.

وزارت حمل و نقل از اجرای پروژه توسعه فرودگاه فو کت به ۳ پروژه مناسب حمایت می‌کند.

همزمان، منطقه هوانوردی غیرنظامی را به سمت جنوب (منطقه تأسیسات نظامی موجود) سازماندهی کنید تا ارتباط ترافیکی تسهیل شود و تأثیر متقابل بین مناطق هوانوردی غیرنظامی و نظامی محدود شود.

بنابراین، وزارت حمل و نقل معتقد است که طرح اجرای سرمایه‌گذاری پیشنهادی توسط کمیته مردمی استان بین دین با طرح فرودگاه فو کت که توسط وزارت حمل و نقل تأیید شده است، مطابقت دارد. اجرای این طرح در قالب ۳ پروژه با ماهیت و نقشه راه سرمایه‌گذاری لازم برای این کارها مطابقت دارد.

پیش از این، کمیته مردمی استان بین دین سندی را ارائه کرده بود که در آن از دولت درخواست شده بود طرح سرمایه‌گذاری برای فرودگاه فو کت، شامل موارد زیر را تصویب کند: ساخت باند شماره ۲، اتصال تاکسی‌وی‌ها و سایر کارها در منطقه فرودگاه؛ ساخت و ساز جابجایی کارهای نظامی برای واگذاری زمین برای ساخت و ساز توسعه منطقه هوانوردی غیرنظامی؛ ساخت و ساز منطقه هوانوردی غیرنظامی.

در مرحله فوری، اجازه داده می‌شود سرمایه‌گذاری بلافاصله در ساخت باند شماره ۲، اتصال تاکسی‌وی‌ها و سایر کارها در منطقه فرودگاه، با سرمایه‌گذاری کل حدود ۳۰۱۳ میلیارد دانگ ویتنام (ارزش غرامت و پاکسازی سایت حدود ۱۰۰۸ میلیارد دانگ ویتنام) برای برآوردن نیازهای توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه، انجام شود.

همزمان، پیشنهاد می‌شود که دولت، سازوکار ویژه‌ای را برای تصویب به مجلس ملی ارائه دهد تا کمیته مردمی استان بین دین، سرمایه‌گذاری در ساخت باند شماره ۲ و سایر کارها در منطقه فرودگاه را از محل بودجه تحت مدیریت استان (شامل سرمایه پشتیبانی مرکزی حدود ۱۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنام) سازماندهی کند.

فرودگاه فو کت در دهه‌های ۱۹۶۰ و ۱۹۷۰ توسط ایالات متحده ساخته شد و پایگاه مهمی برای نیروی هوایی دست‌نشانده ایالات متحده بود. در سال ۱۹۷۵، زمانی که کشور متحد شد، این فرودگاه به عنوان پایگاهی برای نیروی هوایی ویتنام مورد استفاده قرار گرفت.

فرودگاه فو کت در منطقه‌ای با موقعیت استراتژیک مهم از نظر دفاع و امنیت ملی در مناطق جنوب مرکزی و ارتفاعات مرکزی واقع شده است. همچنین این فرودگاه یک پایگاه نظامی مهم در سیستم دفاع ملی است، بنابراین فعالیت‌های نظامی منظمی در اینجا انجام می‌شود و بیشتر زمین‌های آن توسط وزارت دفاع ملی اداره می‌شود.

در سال ۱۹۸۵، فرودگاه فو کت فعالیت‌های هوانوردی غیرنظامی خود را آغاز کرد و به فرودگاه فو کت تبدیل شد. این فرودگاه دارای یک باند بتنی است که در حال حاضر تحت مدیریت وزارت دفاع ملی قرار دارد.

پس از حدود ۶۰ سال استفاده (تقریباً ۳ برابر بیشتر از عمر طراحی)، بیشتر دال‌های بتنی ترک خورده‌اند و خطر آوار و عملیات ناامن را ایجاد می‌کنند. ظرفیت بار کم به این معنی است که فقط می‌تواند با بارهای کاهش یافته برای انواع هواپیما مانند A320/321 و معادل آن کار کند.

با توجه به وضعیت فوق، وزارت حمل و نقل معتقد است که تعمیر، بازسازی و ارتقاء این باند ضروری است. با این حال، از آنجایی که این یک باند بتنی است، فرودگاه باید برای مدت طولانی (نه کمتر از ۶ ماه) برای تعمیر، بازسازی و ارتقاء تعطیل باشد.

رئیس وزارت حمل و نقل گفت: «بستن فرودگاه فو کت، آمادگی رزمی واحدهای نظامی را تضمین نمی‌کند و همچنین بر گردشگری و توسعه اجتماعی-اقتصادی استان بین دین تأثیر زیادی خواهد گذاشت.» وی افزود که هنگام برنامه‌ریزی فرودگاه فو کت برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، وزارت حمل و نقل با وزارت دفاع ملی و کمیته مردمی استان بین دین توافق کرد که برنامه‌ریزی باند 2 برای بندر را مطالعه کنند تا در ساخت و ساز آن سرمایه‌گذاری شود تا عملیات هوانوردی غیرنظامی ایمن و مؤثر تضمین شود، در عین حال باند 1 نیز برای خدمت‌رسانی به واحدهای نظامی در نبرد آماده باشد. باند 2 نیز در صورت نیاز آماده خدمت‌رسانی به واحدهای نظامی است.

بنابراین، پیشنهاد کمیته مردمی استان بین دین برای اجازه سرمایه‌گذاری فوری در باند ۲، تاکسی‌وی‌های متصل‌کننده و کارهای زیرساخت فنی همزمان، ضروری و مناسب برای وضعیت فرودگاه فو کت تلقی می‌شود.

هیچ سازوکار مشخصی برای استفاده از بودجه‌های محلی برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فرودگاهی وجود ندارد.

در خصوص طرح استفاده از سرمایه برای سرمایه‌گذاری در باند شماره ۲، وزارت دفاع ملی سندی را به وزارت حمل و نقل ارسال کرده و درخواست سرمایه‌گذاری عمومی با استفاده از بودجه دولتی را مطرح کرده است.

در صورتی که منابع بودجه دولتی نتواند به موقع تقاضا را برآورده کند، گزینه‌های سرمایه‌گذاری با استفاده از سایر منابع سرمایه قانونی مطابق با مفاد قانون سرمایه‌گذاری و زمین بر اساس تضمین وظایف دفاع ملی بررسی می‌شود.

در حال حاضر، وزارت حمل و نقل نیز در حال مطالعه دو گزینه سرمایه‌گذاری برای باند شماره ۲ فرودگاه فو کت است.

گزینه ۱، وزارت حمل و نقل و شرکت فرودگاه‌های ویتنام (ACV) اجرای سرمایه‌گذاری را سازماندهی می‌کنند.

در این طرح، وزارت حمل و نقل اعلام کرد که طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، منبع بودجه مرکزی که توسط مرجع ذیصلاح به وزارت حمل و نقل اختصاص داده شده است، بر اولویت‌بندی توسعه پروژه‌های کلیدی حمل و نقل ملی طبق استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی ۱۰ ساله ۲۰۲۱-۲۰۳۰ و مصوبات مجلس ملی تمرکز دارد. بنابراین، وزارت حمل و نقل قادر به ایجاد تعادل در سرمایه برای سرمایه‌گذاری در این پروژه نیست.

شرکت ACV همچنین در حال تمرکز سرمایه برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های بزرگ و کلیدی هوانوردی مانند ساخت فرودگاه بین‌المللی لانگ تان، ساخت ترمینال T3 در فرودگاه بین‌المللی تان سون نهات و توسعه ترمینال T2 در فرودگاه بین‌المللی نوی بای است.

طبق اعلام وزارت حمل و نقل، فرودگاه‌ها سهم بسیار مهمی در گردشگری و توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق دارند، بنابراین اخیراً بسیاری از مناطق خواستار مشارکت در بودجه مرکزی برای سرمایه‌گذاری در توسعه فرودگاه شده‌اند.

بنابراین، در پروژه «جهت‌گیری برای بسیج سرمایه اجتماعی برای سرمایه‌گذاری، مدیریت و بهره‌برداری از زیرساخت‌های فرودگاهی»، وزارت حمل و نقل پیشنهاد داد که مقامات ذیصلاح اجازه تدوین سیاست‌های خاص برای استفاده از بودجه‌های محلی برای مشارکت در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فرودگاهی را بدهند. در حال حاضر، وزارت حمل و نقل این پروژه را تکمیل کرده و به نخست وزیر گزارش داده است.

طبق این طرح، وزارت حمل و نقل تا پایان آگوست 2024 آن را به مرجع ذیصلاح ارائه خواهد داد. پس از تأیید پروژه توسط مرجع ذیصلاح، وزارت حمل و نقل سیاست‌های مشخصی را به دولت پیشنهاد خواهد کرد تا در پایان جلسه سال 2024 برای تصویب به مجلس ملی گزارش دهد تا مبنایی برای اجرا باشد.

شرکت ACV همچنین وظیفه سرمایه‌گذاری در ارتقاء فرودگاه‌ها در مناطق دورافتاده‌ای مانند Dien Bien، Ca Mau و... را بر عهده داشته است، بنابراین توانایی ادامه متوازن کردن سرمایه برای سرمایه‌گذاری در این پروژه بسیار دشوار است.

گزینه ۲ توسط کمیته مردمی استان بین دین اجرا خواهد شد. با این حال، طبق مقررات فعلی، مبنای کافی برای کمیته مردمی استان بین دین وجود ندارد تا از بودجه محلی برای سرمایه‌گذاری در این پروژه استفاده کند.

بر اساس این گزارش، کمیته مردمی استان بین دین آماده است تا حدود ۱۵۱۳ میلیارد دونگ ویتنام (که حدود ۱۰۰۸ میلیارد دونگ ویتنام برای پاکسازی محل است) را برای سرمایه‌گذاری در این پروژه اختصاص دهد و پیشنهاد حمایت از حدود ۱۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنام از بودجه مرکزی را نیز ارائه می‌دهد.

در همین راستا، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری اظهار داشته است که طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، بودجه مرکزی را به طور کامل به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی اختصاص داده است. برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، مرجع ذیصلاح هنوز اصول، معیارها و هنجارهایی را برای استفاده از سرمایه بودجه دولتی منتشر نکرده است.

نخست وزیر هنوز دستورالعملی در مورد تهیه طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ صادر نکرده و کل سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی تخمینی را به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی اعلام نکرده است. بنابراین، هیچ مبنایی برای بررسی و گزارش به مقامات ذیصلاح برای حمایت از بخشی از هزینه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی برای کمیته مردمی استان بین دین جهت انجام سرمایه‌گذاری وجود ندارد.

در مورد دو پروژه، پروژه ساخت و انتقال سازه‌های نظامی برای واگذاری زمین جهت خدمت به ساخت و گسترش منطقه هوانوردی غیرنظامی و پروژه ساخت یک منطقه هوانوردی غیرنظامی، وزارت حمل و نقل با پیشنهاد استان بین دین برای اجرای دیرهنگام این دو پروژه موافقت می‌کند، زیرا به سرمایه‌گذاری زیادی نیاز دارد و انجام مراحل مربوط به تخریب، جابجایی، جبران خسارت و ساخت سازه‌های نظامی در شمال بندر به زمان زیادی نیاز دارد.

بسیج سرمایه اجتماعی برای سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز حوزه‌های هوانوردی غیرنظامی پس از تصویب پروژه «جهت‌گیری بسیج سرمایه اجتماعی برای سرمایه‌گذاری، مدیریت و بهره‌برداری از زیرساخت‌های فرودگاهی» وزارت حمل و نقل توسط مراجع ذیصلاح، مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

طبق اعلام وزارت دفاع، فرودگاه فو کت یکی از مناطقی است که پس از جنگ تحت تأثیر آلودگی دیوکسین عامل نارنجی قرار گرفته است.

وزارت دفاع ملی در حال برنامه‌ریزی برای اجرای پروژه‌ای برای پاکسازی خاک آلوده به دیوکسین در این منطقه است. چیدمان منطقه برای ساخت تأسیسات نظامی در مکان جدید باید الزاماتی را برآورده کند، به خصوص زمانی که نتایج بررسی، نظارت و ارزیابی به وضوح هیچ خطری از قرار گرفتن در معرض دیوکسین را نشان ندهد؛ ساخت و ساز تنها پس از تکمیل پاکسازی خاک و ارزیابی ایمن بودن آن، قابل اجرا است.

از اینجا، وزارت حمل و نقل از کمیته مردمی استان بین دین برای سازماندهی سرمایه‌گذاری در ساخت باند شماره ۲ و سایر کارها در منطقه فرودگاه حمایت می‌کند.

وزارت حمل و نقل به نخست وزیر توصیه می‌کند، ضمن انتظار برای اتخاذ سیاستی خاص که امکان استفاده از بودجه‌های محلی برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فرودگاه را فراهم می‌کند، به کمیته مردمی استان بین دین اجازه دهد تا رویه‌های آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و سایر رویه‌های لازم را از قبل مطالعه و اجرا کند تا کارهای مربوط به پاکسازی سایت طبق برنامه با استفاده از سرمایه محلی انجام شود.

در طول فرآیند آماده‌سازی، کمیته مردمی استان بین دین، هماهنگی نزدیکی با واحدهای نظامی در مورد مسائل مربوط به زمین و تصفیه دیوکسین در این منطقه (در صورت وجود) داشت.

همزمان، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری موظف است ریاست و هماهنگی با وزارت دارایی را برای مطالعه و ایجاد تعادل در منابع سرمایه بر عهده داشته باشد و فوراً به دولت توصیه کند که حدود ۱۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه مرکزی را به کمیته مردمی استان بین دین برای حمایت از اجرای این پروژه اختصاص دهد. وزارت حمل و نقل و وزارت دفاع ملی موظفند واحدهای مربوطه را برای راهنمایی و پشتیبانی از استان بین دین جهت رفع موانع در روند تهیه و اجرای پروژه هدایت کنند.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm