
با این حال، گذار به مدل حکومت محلی دو لایه هنوز با موانع متعددی در رابطه با منابع انسانی، زیرساختها و سازوکارهای عملیاتی در سطح محلی روبرو است.
در حال حاضر، دستگاه اداری شهر به ۱۰۳ واحد اداری در سطح کمون، شامل ۳۱ بخش و ۷۲ کمون، سادهسازی شده است. نکته قابل توجه این است که تعداد آژانسهای تخصصی تحت نظارت کمیته مردمی شهر از ۳۹ واحد به تنها ۱۴ آژانس و ۱ مرکز خدمات اداری عمومی شهر کاهش یافته است. در سطح مردمی، این سیستم با ۳۰۹ دپارتمان تخصصی و ۱۰۳ مرکز خدمات اداری عمومی در سطح کمون/بخش فعالیت میکند.
به گفته آقای بویی هوانگ لیم، معاون مدیر اداره امور داخلی شهر کان تو ، مدل دولت محلی دو لایه پس از یک سال اجرا، در ابتدا نتایج مثبتی را نشان داده است. رهبری و مدیریت به صورت همزمان و قاطعانه انجام شده است و تضمین میکند که سیاستهای دولت مرکزی به طور مداوم از سطح شهر تا پایینترین سطح اجرا میشود.

یکی از بزرگترین نکات برجسته مدل جدید، رویکرد قاطع به اصلاحات اداری و تمرکززدایی است. این شهر ۹۴۹ وظیفه از دولت مرکزی دریافت کرده است. برای کاهش فشار بر سطوح بالاتر و افزایش خودمختاری در سطح مردم عادی، کمیته مردمی شهر ۱۲ تصمیم در مورد تمرکززدایی و ۳۸ تصمیم در مورد تفویض اختیار به مقامات سطح کمون در بسیاری از زمینههای کلیدی صادر کرده است.
ایجاد مراکز خدمات اداری عمومی در سطوح کمون و بخش به عنوان یک "گسترش" در نظر گرفته میشود که به شهروندان و مشاغل کمک میکند تا به راحتی و درست در سطح محلی به خدمات عمومی دسترسی داشته باشند. این مدل نه تنها به کاهش لایههای میانی کمک میکند، بلکه به تدریج مدیریت محلی را مدرن میکند.
همزمان، مدیریت داراییهای عمومی نیز مورد تأکید قرار گرفته است. این شهر ۶۸۴ ملک (خانه و زمین) را بررسی کرده و هزاران ماشینآلات، تجهیزات و وسایل نقلیه عمومی را برای خدمترسانی به عملیات واحدهای بازسازیشده منتقل کرده است، که تضمین عدم ضرر و بهینهسازی منابع را در پی دارد.
با وجود دستیابی به موفقیتهای فراوان، عملیات واقعی در سطح محلی، مشکلات سیستماتیکی را آشکار میکند.

آقای تران ویت تای، رئیس کمیته مردمی بخش نگا نام، گفت که پس از بیش از 10 ماه فعالیت سیستم دو لایه دولت محلی، نگا نام بیش از 14000 درخواست از ساکنان، از جمله بیش از 2500 درخواست از خارج از بخش، دریافت کرده است. مرکز خدمات اداری عمومی بخش در تلاش است تا درخواستهای ساکنان را طبق مقررات پردازش کند. با این حال، به دلیل صلاحیتها و قابلیتهای محدود کارکنان در برخی زمینهها مانند زمین و اقتصاد ، آنها در پردازش درخواستهای اداری با مشکلاتی روبرو هستند. زیرساختهای مخابراتی محدود، تجهیزات و بودجه نیز گاهی اوقات مانع از عملکرد روان میشود.
علاوه بر این، دولت محلی دو لایه در شهر کان تو با چندین چالش اساسی روبرو است، از جمله: بخشی از مقامات مردمی هنوز الزامات مدل جدید را برآورده نمیکنند. به ویژه در حوزههای پیچیدهای مانند مدیریت زمین و اقتصاد، تخصص محدود مقامات مانع پردازش درخواستهای شهروندان میشود. فقدان زیرساختها، تجهیزات و پایگاههای داده مخابراتی هماهنگ، مانعی برای دستیابی به تحول دیجیتال جامع است.
در مورد داراییها و بودجه، آقای نگو آنه تین، مدیر دپارتمان علوم و فناوری شهر کان تو، به کمبودی اشاره کرد که در آن «یک مقام دو کامپیوتر دارد» به دلیل اینکه داراییهای قدیمی هنوز نقد نشدهاند و این منجر به عدم توانایی در خرید تجهیزات جدیدتر و مدرنتر میشود. علاوه بر این، بودجه برای فعالیتهای بخشها و بخشها کاملاً محدود است و بر فرآیند تحول دیجیتال تأثیر میگذارد.

برای رفع کاستیهای موجود و بهبود مدل دولت دو لایه، رئیس کمیته مردمی شهر کان تو، ترونگ کان توین، از ادارات، آژانسها و شهرداریها درخواست کرد که به بررسی و اصلاح ساختارهای سازمانی خود به منظور عملیاتی ساده، مؤثر و کارآمد ادامه دهند؛ بر بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی، به ویژه در سطح کمون، تمرکز کنند؛ اصلاحات اداری مرتبط با تحول دیجیتال جامع را ترویج دهند؛ نظم و انضباط اداری را تقویت کنند؛ و مسئولیتپذیری رهبران را افزایش دهند.
این شهر، بهبود کیفیت کارکنان خود، به ویژه در سطح بخشها، را به عنوان یک اولویت کلیدی شناسایی کرده است. فراتر از آموزش حرفهای، مقامات آموزشهای بیشتری در زمینه مهارتهای دیجیتال، حل مسئله و اخلاق خدمات عمومی دریافت خواهند کرد تا نیروی کاری با تفکر نوآورانه و حس مسئولیتپذیری بالا ایجاد کنند. تا پایان آوریل ۲۰۲۶، این شهر بیش از ۴۳۰۰ مقام و کارمند دولتی در سطح بخشها دارد که اساساً الزامات نیروی انسانی برای اجرای مدل جدید را برآورده میکنند.
آیا تو (Can Tho) تکمیل زیرساختهای دیجیتال و ساخت یک پایگاه داده مشترک را تسریع خواهد کرد. هدف، تقویت اتصال دادهها بین سطوح و بخشهای مختلف، افزایش سرعت پردازش درخواستهای آنلاین و افزایش نظم اداری و پاسخگویی رهبران به عنوان الزامات اجباری برای عملکرد روان سیستم است.
مدل حکومت محلی دو لایه در کان تو در حال گذار از یک تحول اساسی است. این شهر با ارائه راهکارهای جامع، از سادهسازی دستگاههای اداری گرفته تا نوسازی فناوری، در تلاش است تا یک مدیریت عمومی شفاف و باز ایجاد کند که واقعاً شهروندان و مشاغل را در مرکز خدمات خود قرار دهد.
منبع: https://nhandan.vn/can-tho-go-kho-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post961090.html









نظر (0)