اختصاص کدهای شناسایی به هر قطعه زمین: به راحتی تغییرات را پیگیری کنید، از خطرات قانونی جلوگیری کنید

اخیراً، اداره مدیریت اراضی (وزارت کشاورزی و محیط زیست) سندی را برای هدایت اجرای اصلاح پایگاه داده زمین (DB) و ایجاد کدهای شناسایی قطعات زمین صادر کرده و آن را برای اجرا به اداره کشاورزی و محیط زیست استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی ارسال کرده است.

به‌روزرسانی داده‌ها، ساخت شناسه‌ها

اداره مدیریت زمین از ادارات کشاورزی و محیط زیست درخواست کرد که فوراً تنظیم و سازماندهی مجدد پایگاه‌های داده زمین را طبق مدل دولت محلی دو سطحی انجام دهند؛ همزمان، اطلاعات تکمیلی در مورد کدهای شناسایی قطعه زمین را برای اتصال و ادغام سیستم ملی نام مکان، پلتفرم ملی آدرس دیجیتال و سایر پایگاه‌های داده ملی آماده کنند. بر این اساس، هر قطعه زمین فقط یک کد شناسایی دارد که شامل ۱۲ کاراکتر است که بر اساس موقعیت مکانی در سیستم مختصات بین‌المللی WGS84 قطعه زمین کدگذاری شده و بر اساس مختصات جغرافیایی کدگذاری شده است.

فرآیند ساخت کد شناسایی قطعه زمین شامل ۴ مرحله است: تعیین نقاط مشخصه قطعه زمین؛ محاسبه تبدیل موقعیت از سیستم مختصات VN2000 ویتنام به سیستم مختصات بین‌المللی WGS84؛ کدگذاری موقعیت نقاط مشخصه قطعه زمین؛ به‌روزرسانی کد شناسایی قطعه زمین در پایگاه داده زمین. در صورت ادغام قطعات زمین، زمانی که دو یا چند قطعه زمین برای تبدیل به یک قطعه زمین جدید تنظیم می‌شوند، کد شناسایی قطعه زمین جدید طبق ۴ مرحله فوق دوباره شناسایی می‌شود. کدهای شناسایی قطعات زمین قدیمی به انبار منتقل می‌شوند و ارتباطی بین کدهای شناسایی قطعات زمین قدیمی و کد شناسایی جدید ایجاد می‌شود و طبق اصل مدیریت اطلاعات تاریخی در مورد تغییرات قطعه زمین مدیریت می‌شود.

برای اجرای توسعه کدهای شناسایی قطعات زمین، وزارت کشاورزی و محیط زیست شهر هوشی مین به تازگی سندی را صادر کرده است که واحدهای مربوطه را موظف به بررسی، تنظیم، طبقه‌بندی و ارزیابی وضعیت فعلی سوابق، اسناد و داده‌های زمین برای هر واحد اداری در سطح کمون می‌کند تا حجم پایگاه داده زمین که باید در شهر تکمیل شود را تعیین کند. این ارزیابی باید اصول "صحیح، کافی، تمیز، زنده، یکپارچه و مشترک" را تضمین کند. به موازات به‌روزرسانی و ویرایش پایگاه داده، لازم است اطلاعات مربوط به کدهای شناسایی قطعات زمین تکمیل شود تا با پلتفرم آدرس دیجیتال ملی و سایر پایگاه‌های داده ملی متصل و ادغام شود.

طبق اعلام وزارت کشاورزی و محیط زیست شهر هوشی مین، در مکان‌هایی که پایگاه داده زمین ایجاد کرده‌اند، کارت‌های شناسایی کاربران زمین بررسی، تکمیل و تأیید می‌شوند. در مکان‌هایی که پایگاه داده زمین تکمیل نشده است، آنها دفترچه‌های صورتی و اطلاعات مربوط به کارت‌های شناسایی را جمع‌آوری می‌کنند، اسناد و سوابق زمین‌های مسکونی و خانه‌ها را دیجیتالی می‌کنند تا به کار اتصال و اشتراک‌گذاری با پایگاه داده ملی جمعیت کمک کنند و رویه‌های اداری را برای افراد و مشاغل ساده‌تر سازند.

۴ مرحله برای ساخت کد شناسایی قطعه زمین

- تعیین مشخصات زمین مورد نظر

- محاسبه تبدیل موقعیت از سیستم مختصات VN2000 ویتنام به سیستم مختصات بین المللی WGS84

- کدگذاری موقعیت نقاط ویژگی پس از تبدیل با استفاده از الگوریتم GeoHash کدگذاری خواهد شد.

- به‌روزرسانی کد شناسایی قطعه زمین در پایگاه داده ملی زمین

* کد شناسایی قطعه زمین رشته‌ای از ۱۲ کاراکتر است

تکمیل مبانی قانونی، با نقشه راه اجرا

به گفته کارشناس ارشد حقوق تجارت، نگو گیا هوانگ (مدرس دانشکده حقوق تجارت - دانشگاه حقوق شهر هوشی مین)، کد شناسایی بر اساس موقعیت جغرافیایی قطعه زمین ایجاد می‌شود و «یک قطعه - یک کد» را تضمین می‌کند که یک «هویت دیجیتال» با توجه به موقعیت جغرافیایی قطعه زمین در سراسر کشور خواهد بود. اختصاص یک کد شناسایی به هر قطعه زمین در مدرن‌سازی و دیجیتالی کردن مدیریت زمین اهمیت دارد و به سازمان‌های مدیریتی کمک می‌کند تا به راحتی تغییرات را ردیابی کنند، از تکرار و خطا در سوابق جلوگیری کنند.

همزمان، پایگاه داده زمین با سیستم اطلاعات ملی هماهنگ و یکپارچه شده است و پایه و اساسی برای برنامه‌ریزی شفاف‌تر و دقیق‌تر، جمع‌آوری مالیات، صدور مجوز ساخت و ساز و فهرست‌برداری از زمین ایجاد می‌کند. علاوه بر این، شناسایی قطعه زمین، آرامش خاطر را در مورد حقوق قانونی به ارمغان می‌آورد، زیرا اطلاعات زمین به صورت شفاف ثبت، ذخیره و بررسی می‌شود؛ که نیاز به مقایسه اسناد متعدد را محدود کرده و خطرات قانونی را کاهش می‌دهد.

مردم برای انجام مراحل اداری مربوط به زمین به کمیته مردمی بخش تان بین، شهر هوشی مین مراجعه می‌کنند. عکس: تان هاین

با این حال، به گفته کارشناسان، قانون زمین ۲۰۲۴ و اسناد اجرایی آن مفهوم یا مقررات خاصی در مورد کدهای شناسایی قطعات زمین ندارند. مقررات مربوط به ثبت زمین و سوابق کاداستر فقط شناسایی قطعات زمین را طبق نقشه‌های کاداستر، شماره قطعات، مساحت‌ها، انواع زمین، اهداف استفاده و غیره تصریح می‌کند، اما در قالب یک کد شناسایی منحصر به فرد استاندارد نشده است.

بنابراین، از منظر حقوقی، هنگام اجرای کدهای شناسایی قطعات زمین، هیچ مبنای قانونی برای تنظیم مستقیم وجود ندارد. به عبارت دیگر، واگذاری کدهای شناسایی در حال حاضر قانونی نشده است. در صورت اعمال، لازم است مقرراتی به قانون زمین اضافه شود یا اسناد فرعی صادر شود تا به طور خاص روش اعطای، مدیریت و تنظیم کدهای شناسایی را تصریح کند.

دکتر فام ویت توان، مدیر مؤسسه منابع طبیعی و اقتصاد محیط زیست شهر هوشی مین، اذعان کرد که اختصاص کدهای شناسایی به هر قطعه زمین با مشکلاتی مانند پایگاه‌های داده کاداستر ناقص و ناهماهنگ در بسیاری از مناطق، به ویژه در مناطق روستایی و کوهستانی، مواجه خواهد شد که باعث می‌شود جمع‌آوری و استانداردسازی اطلاعات زمان و تلاش زیادی ببرد؛ بسیاری از قطعات زمین گواهی ندارند یا هنوز مورد اختلاف هستند که منجر به دشواری در تعیین داده‌های ورودی برای صدور کدهای شناسایی دقیق می‌شود؛ زیرساخت‌های فنی و منابع انسانی هنوز محدود هستند و الزامات دیجیتالی شدن و به‌روزرسانی منظم داده‌ها را برآورده نمی‌کنند؛ خطر خطا در ورود داده‌ها، نشت داده‌ها... بنابراین، لازم است یک نقشه راه برای اجرا در هر مرحله وجود داشته باشد، مناطقی که از قبل داده‌های دیجیتال دارند در اولویت قرار گیرند، همزمان دستورالعمل‌های قانونی روشن صادر شود، آموزش کارکنان تقویت شود و ارتباطات برای ایجاد اجماع از سوی مردم ارتقا یابد.

ادغام کدهای شناسایی قطعه زمین در کارت‌های شناسایی شهروندان

کدهای شناسایی قطعه زمین را می‌توان پایه مهمی برای دیجیتالی کردن، استانداردسازی و اتصال پایگاه‌های داده زمین در دوران تحول دیجیتال در نظر گرفت. پیش از این، وزارت امنیت عمومی پیشنهاد اتصال کدهای شناسایی زمین به پایگاه داده ملی جمعیت را داده بود. هنگام ادغام و اتصال با پایگاه داده جمعیت، آدرس دیجیتال ملی به بهبود کیفیت خدمات زمین عمومی، کاهش هزینه‌ها و زمان و افزایش قابلیت اطمینان برای افراد و مشاغل کمک خواهد کرد. علاوه بر این، قطعه زمین شناسایی شده با اطلاعات مربوط به مکان، مساحت و مالک به طور دقیق شناسایی خواهد شد.

پروفسور دکتر دانگ هونگ وو ،

معاون سابق وزیر منابع طبیعی و محیط زیست (در حال حاضر وزارت کشاورزی و محیط زیست)

تان هین - دوک ترانگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/cap-ma-dinh-danh-cho-tung-thua-dat-de-dang-theo-doi-bien-dong-tranh-rui-ro-phap-ly-post814247.html