قطع برق و آب پروژه‌های ساختمانی غیرقانونی «غیرانسانی» است

به گفته نماینده Thach Phuoc Binh، اگر مقررات قطع برق و آب در یک محل ساخت و ساز نقض شود، سرمایه گذار کمتر تحت تأثیر قرار خواهد گرفت، در حالی که افرادی که هیچ کار اشتباهی انجام نداده اند باید جریمه بپردازند.

تاچ فوک بین، معاون رئیس هیئت ترا وین، در جلسه بحث پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده پایتخت در صبح ۲۷ نوامبر گفت: «این غیرانسانی است. این همچنین استفاده از اقدامات بی‌نظم برای حفظ نظم است.»

ماده ۳۴ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که مقامات در تمام سطوح شهر هانوی مجاز به اعمال اقدامات پیشگیرانه و درخواست تعلیق خدمات برق و آب در محل تخلف هستند، که شامل یک موسسه ساختمانی، تولیدی یا تجاری است که قوانین مربوط به زمین، مسکن، ساخت و ساز، پیشگیری و اطفاء حریق را نقض می‌کند، در صورت ثبت تخلف یا اعمال مجازات اداری.

به گفته آقای تاچ فوک بین، این اقدام اجرایی ابتدا در فرمان ۱۸۰/۲۰۰۷ تصریح شد که جزئیات و راهنمای اجرای تعدادی از مواد قانون ساخت و ساز در مورد رسیدگی به تخلفات دستور ساخت و ساز شهری را شرح می‌داد. پس از آن، بسیاری از سازمان‌ها پیشنهاد افزودن مفادی به قانون اصلاح و الحاق تعدادی از مواد قانون رسیدگی به تخلفات اداری را دادند، اما این پیشنهاد توسط مجلس ملی تصویب نشد.

او گفت: «به نظر من این اقدام نباید در این لایحه گنجانده شود زیرا بر حقوق اولیه بشر و زندگی افرادی که مرتکب تخلفات اداری نشده‌اند، تأثیر خواهد گذاشت.»

نماینده تاچ فوک بین صبح روز ۲۷ نوامبر سخنرانی کرد. عکس: رسانه مجلس ملی — نماینده تاچ فوک بین صبح روز ۲۷ نوامبر سخنرانی کرد. عکس: *رسانه مجلس ملی*

معاون رئیس هیئت نمایندگی ترا وین گفت که مؤسسات تولیدی و تجاری باید ایمنی و بهداشت کارگران، مانند دوش، توالت؛ تجهیزات پزشکی برای کمک‌های اولیه و نجات در صورت بروز مشکلات فنی را تضمین کنند. این مشاغل نیاز به استفاده از برق و آب دارند. بنابراین، مؤسسات تولیدی و تجاری که باعث آلودگی می‌شوند و برق و آب آنها قطع می‌شود، به طور نامرئی کارگران را از تأمین این حداقل نیازها دور می‌کنند.

آقای بین با ابراز نگرانی از اینکه برخی کارخانه‌ها کارگران را مجبور به رفتن به مناطقی کنند که برق و آب قطع نشده است و این امر باعث ادامه آلودگی و حتی ایجاد اتصالات غیرقانونی برق می‌شود که خطر آتش‌سوزی و انفجار را به همراه دارد، گفت: «اگر آژانس تدوین‌کننده معتقد است که قطع برق و آب باعث توقف تولید و فعالیت‌های تجاری می‌شود، چرا این روش را مستقیماً به جای قطع برق و آب اعمال نمی‌کند؟»

به گفته نماینده تاچ فوک بین، قانون فعلی فاقد اقدامات مؤثر برای مقابله با تخلفات ساختمانی و آلودگی محیط زیست، مانند تعلیق موقت عملیات، است. اگر اجرای این اقدامات نیروی انسانی لازم برای بازرسی و بررسی را نداشته باشد، او تقویت سازمان و اجرای قانون را توصیه کرد.

نماینده تو ون تام (عضو دائمی کمیته حقوقی) با این آیین‌نامه موافق بود و نظر مخالفی داشت. آقای تام گفت که پایتخت با موقعیت و نقش ویژه خود، تعداد بسیار زیادی از ساکنان و گردشگران را در خود جای داده است، بنابراین الزامات بالایی برای تضمین امنیت، نظم و امنیت اجتماعی وجود دارد.

نماینده تام گفت: «این اقدام برای اجرای سراسری مناسب نیست، اما با توجه به ویژگی‌های پایتخت، چنین مقررات قوی و مشخصی برای جلوگیری از تخلفات مناسب است.»

نماینده ون تام (عضو دائمی کمیته حقوقی) در پارلمان. عکس: رسانه مجلس ملی — نماینده ون تام (عضو دائمی کمیته حقوقی) در پارلمان. عکس: *رسانه مجلس ملی*

با این حال، او همچنین با نماینده تاچ فوک بین موافقت کرد و گفت که هنگام اعمال اقدامات برای قطع برق و آب، باید اطمینان حاصل شود که بر افراد دارای حقوق و منافع مرتبط تأثیر نمی‌گذارد. او پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده، اعمال این اقدام را در برخی مناطق خاص بررسی کند؛ اعمال آن بر تأسیسات و ساختمان‌هایی که ثبت یا جریمه شده‌اند اما هیچ بهبودی در آنها ایجاد نشده است.

فدراسیون وکلای ویتنام اعلام کرد که مقررات رسیدگی به تخلفات اداری، کسب و کارها و سازمان‌های ارائه دهنده خدمات برق و آب را ملزم به توقف ارائه خدمات به کارهای ساختمانی، تولیدی و موسسات تجاری متخلف نمی‌کند. اگر مقررات موجود در قانون سرمایه چنین است، این اقدامات سازوکار قانونی مشخصی ندارند و مطابق با قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب سال ۲۰۱۲ نیستند.

طبق اعلام فدراسیون وکلای ویتنام، ممکن است به هانوی قدرت بیشتری داده شود، اما نمی‌تواند سازوکاری را که در نظام حقوقی ویتنام وجود ندارد، معرفی کند. اقدام به قطع برق و آب می‌تواند به شدت بر افرادی که در ساختمان‌های غیرقانونی مانند ساختمان‌های آپارتمانی و ساختمان‌های اداری برای اجاره زندگی می‌کنند، اقامت موقت دارند یا آپارتمان اجاره می‌کنند، تأثیر بگذارد.

وزارت امنیت عمومی همچنین معتقد است که لازم است این اقدام پیشگیرانه به دقت بررسی شود و به طور خاص در قانون، اختیارات، دستورالعمل‌ها، رویه‌ها و موارد مربوطه تصریح شود تا مبنایی برای اجرا و کاربرد در عمل داشته باشد.

در اوایل سپتامبر، هانوی با ارائه گزارشی در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده پایتخت، توضیح داد که نحوه قطع برق و آب برای ساخت‌وسازهای متخلف قبلی در فرمان ۱۸۰ که راهنمای اجرای تعدادی از مواد قانون ساخت‌وساز سال ۲۰۰۳ بود، ذکر شده است. قانون ساخت‌وساز سال ۲۰۱۴ دیگر این ماده را ندارد و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در رسیدگی به تخلفات در تعدادی از مناطق، از جمله هانوی، شده است.

انتظار می‌رود قانون اصلاح‌شده پایتخت برای اولین بار توسط مجلس ملی مورد بحث قرار گیرد و در جلسه اواسط سال ۲۰۲۴ بررسی و تصویب شود.

سون ها

لینک منبع