دستورالعمل دبیرخانه در مورد ادامه تقویت رهبری حزب بر امور ایمنی و بهداشت شغلی

روزنامه Nghe An با احترام متن کامل دستورالعمل شماره ۳۱ را معرفی می‌کند.

پس از 10 سال اجرای دستورالعمل شماره 29-CT/TW مورخ 18 سپتامبر 2013 دبیرخانه در مورد ارتقای ایمنی و بهداشت شغلی در دوره صنعتی شدن، نوسازی و ادغام بین‌المللی، نتایج مثبت بسیاری حاصل شده است، میزان حوادث جدی شغلی کاهش یافته است. آگاهی و مسئولیت کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، مقامات، آژانس‌ها، سازمان‌ها، شرکت‌ها، کارگران و جامعه افزایش یافته است. سیاست‌ها و قوانین مربوط به ایمنی و بهداشت شغلی همچنان در حال بهبود هستند و دامنه کاربرد آنها به حوزه‌های بدون روابط کار گسترش می‌یابد.

antoanlaodong-1681118670962908583573-1710851788934932451668.jpg — توجه بیشتری به مراقبت از سلامت کارگران، بهبود شرایط کاری و سازوکارهای حمایت از ریسک برای مشاغل و کارگران معطوف شده است. عکس تزئینی

کار پیشگیری، ارزیابی خطرات، کنترل عوامل خطرناک و مضر؛ مراقبت از سلامت کارگران، بهبود شرایط کاری و سازوکارهای حمایت از ریسک برای مشاغل و کارگران، توجه بیشتری را به خود جلب کرده است. تقویت مسئولیت‌های مدیریت دولتی، واگذاری وظایف، تمرکززدایی و هماهنگی بیشتر بین آژانس‌ها، سازمان‌ها و مناطق. گسترش همکاری و ادغام بین‌المللی؛ ترویج اجتماعی شدن، توسعه خدمات آموزشی، بازرسی فنی ایمنی کار و نظارت بر محیط کار.

با این حال، ایمنی و بهداشت شغلی در کار الزامات را برآورده نکرده است، تعداد حوادث شغلی کاهش نیافته است، به بیماری‌های شغلی، به ویژه در مناطقی که روابط کار وجود ندارد، توجه نشده است. برخی از کمیته‌های حزبی، مقامات، شرکت‌ها، مؤسسات تولیدی و تجاری و کارگران به ایمنی و بهداشت شغلی اهمیت نداده‌اند؛ منابع سرمایه‌گذاری و کار مدیریت دولتی هنوز محدود است؛ توجه لازم به پیشگیری، بازرسی، بررسی، نظارت، تشخیص و رسیدگی به تخلفات صورت نگرفته است. آگاهی کارگران و کارفرمایان از رعایت قانون دقیق نیست. تحقیقات و کاربرد علم و فناوری پیشرفته در زمینه ایمنی و بهداشت شغلی با واقعیت همگام نبوده است.

برای ارتقای ایمنی و بهداشت شغلی جهت برآورده کردن الزامات شرایط جدید مطابق با قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی، اهداف صنعتی‌سازی، نوسازی کشور و ادغام بین‌المللی، دبیرخانه از کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، سازمان‌های حزبی، مقامات، جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های اجتماعی -سیاسی درخواست می‌کند تا بر رهبری و هدایت اجرای خوب وظایف و راه‌حل‌های کلیدی زیر تمرکز کنند:

۱. تضمین حقوق کارگران برای کار در شرایط کاری ایمن و بهداشتی و حفاظت از اموال، حقوق و منافع مشروع دولت، شرکت‌ها، سازمان‌ها و افراد. افزایش آگاهی و مسئولیت‌پذیری کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، مقامات، نهادها، سازمان‌ها، شرکت‌ها و کارگران.

تقویت رهبری، جهت‌دهی، راهنمایی، بازرسی و نظارت بر اجرای دستورالعمل‌های حزب و سیاست‌ها و قوانین دولت؛ ترکیب دقیق پیشگیری پیشگیرانه با تشخیص و برخورد سختگیرانه با تخلفات. ارتقای مسئولیت‌پذیری رهبران در قبال ایمنی و بهداشت شغلی، با توجه به اینکه این یک وظیفه منظم و بلندمدت با اهمیت بسیار در توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین امنیت انسانی و کمک به توسعه پایدار بنگاه‌ها و کشور است.

تلاش برای کاهش حوادث شغلی، به ویژه حوادث شغلی جدی، میزان حوادث شغلی منجر به فوت حداقل ۴٪ در سال کاهش می‌یابد؛ تعداد کارگرانی که در محیط‌های در معرض عوامل خطر کار می‌کنند و از نظر بیماری‌های شغلی معاینه و شناسایی می‌شوند حداقل ۵٪ در سال افزایش می‌یابد؛ تعداد مؤسساتی که عوامل مضر ایجاد می‌کنند و محیط کار آنها تحت نظارت است حداقل ۵٪ در سال افزایش می‌یابد.

۲. به طور منظم قانون ایمنی و بهداشت شغلی را برای رهبران، مدیران، شرکت‌ها، مؤسسات تولیدی و تجاری، کارفرمایان و کارمندان منتشر و آموزش دهید. شرایطی را برای کارمندان، به ویژه کسانی که در مناطقی بدون روابط کار کار می‌کنند، ایجاد کنید تا به اطلاعات مربوط به مسائل مربوط به ایمنی و بهداشت شغلی دسترسی داشته باشند، آگاهی، مسئولیت‌پذیری و پیشگیری پیشگیرانه را افزایش دهند.

نوآوری در محتوا، تنوع‌بخشی به اشکال اطلاعات و تبلیغات متناسب با هر گروه از کارگران، توجه به صنایع و زمینه‌های پرخطر. بهبود بهره‌وری، جلب مشارکت کسب‌وکارها و کارگران در ماه اقدام در زمینه ایمنی و بهداشت کار و ماه کارگران هر ساله.

نقش جبهه میهن ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، سازمان‌های توده‌ای و آژانس‌های مطبوعاتی را در بسیج، تبلیغ و ایجاد فرهنگ ایمنی کار در بین اعضای اتحادیه و مردم ارتقا دهید. فعالیت‌های گفتگو و مذاکره در مورد تضمین ایمنی کار، بهداشت و شرایط کار را ارتقا دهید و به ایجاد روابط کاری هماهنگ، پایدار و مترقی کمک کنید.

۳. بررسی، تکمیل و بهبود سیاست‌ها و قوانین، غلبه سریع بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها در عمل، تمرکز بر سیاست‌های پیشگیری، به حداقل رساندن و غلبه بر خطرات حوادث و بیماری‌های شغلی؛ حقوق و تعهدات کارمندان، کارفرمایان، اتحادیه‌های کارگری و سازمان‌های مرتبط؛ رژیم‌های حفاظت از نیروی کار و مراقبت‌های بهداشتی برای کارمندان؛ اقدامات لازم برای پیشگیری، واکنش به حوادث شغلی و رسیدگی به آنها؛ استانداردها و مقررات فنی در مورد ایمنی و بهداشت شغلی... برای اطمینان از هماهنگی، هماهنگی، امکان‌سنجی و انطباق با معاهدات بین‌المللی که ویتنام در آنها مشارکت دارد و دسترسی به استانداردهای جهانی.

۴. بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی، تمرکززدایی، تفویض اختیار، بازرسی و نظارت منظم، تضمین اجرای دقیق سیاست‌ها و قوانین؛ اجرای مؤثر برنامه ملی ایمنی و بهداشت شغلی. ارتقای اصلاحات اداری، به‌ویژه رویه‌های اداری به شیوه‌ای عملی، ساده، عمومی و شفاف، به گونه‌ای که در زمان و هزینه برای کسب‌وکارها و کارگران صرفه‌جویی شود.

ایجاد یک پایگاه داده تخصصی برای بهبود اثربخشی مدیریت دولتی، ترویج کاربرد فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال در مدیریت، دریافت و گزارش حوادث و بیماری‌های شغلی. ادغام فعال و پیشگیرانه در جامعه بین‌المللی در زمینه ایمنی و بهداشت شغلی؛ افزایش تبادل اطلاعات، تجربیات، همکاری‌های آموزشی و کارشناسان با سایر کشورها.

تمرکز بر ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، به‌ویژه برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در معدن، تولید صنعتی، ساخت‌وساز و نصب، که در آن‌ها شرایط کاری دشوار، سمی و خطرناک وجود دارد؛ کنترل عوامل خطرناک و زیان‌آور در محیط کار؛ بررسی و تکمیل منظم فهرست مشاغل و حرفه‌های دشوار، سمی و خطرناک و بیماری‌های شغلی. اجرای دقیق اعلامیه، آمار، گزارش‌دهی و بررسی حوادثی که باعث شرایط کاری ناامن، حوادث شغلی و بیماری‌های شغلی می‌شوند.

به ایمنی و بهداشت شغلی کارگران زن، افراد زیر سن قانونی، افراد دارای معلولیت، سالمندان، کارگران خانگی، کارآموزان، کارآموزان، کارگران آزمایشی، کارگران قراردادی و کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور توجه کنید. سیاست معاینات دوره‌ای سلامت، ارزیابی، مراقبت‌های بهداشتی، توانبخشی، درمان، حقوق، هزینه‌های پزشکی، کمک هزینه‌ها، غرامت، بیمه و سایر سیاست‌های تجویز شده برای افراد مبتلا به حوادث ناشی از کار و بیماری‌های شغلی را به خوبی اجرا کنید.

مدیریت دقیق خدمات آموزشی ایمنی و بهداشت شغلی؛ نظارت بر محیط کار؛ بررسی دوره‌ای سلامت، معاینه و تشخیص بیماری‌های شغلی؛ بازرسی ماشین‌آلات، تجهیزات و مواد با الزامات سختگیرانه در مورد ایمنی شغلی. بهبود کیفیت مراکز درمانی برای معاینه و درمان بیماری‌های شغلی؛ مراکز پرستاری و توانبخشی شغلی؛ بخش‌های ایمنی و بهداشت شغلی، بخش‌های پزشکی و شوراهای ایمنی و بهداشت شغلی در مراکز تولیدی و تجاری برای برآورده کردن الزامات.

۵. بهبود ساختار سازمانی، بهبود کیفیت منابع انسانی، تمرکز بر آموزش، مربیگری، انتقال و به‌روزرسانی دانش و مهارت‌ها در زمینه ایمنی و بهداشت شغلی، پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی، به‌ویژه برای افراد شاغل در حوزه‌های ایمنی و بهداشت شغلی، سلامت در شرکت‌ها، مؤسسات تولیدی و تجاری؛ بازرسان کار، بازرسان ایمنی و بهداشت شغلی، از جمله حوزه‌های بدون روابط کار. ترویج تحقیق و کاربرد علم و فناوری پیشرفته در مراقبت از سلامت کارگران، تضمین ایمنی و بهداشت شغلی.

۶. افزایش منابع دولتی و تجاری برای سرمایه‌گذاری در ایمنی و بهداشت شغلی همراه با نوآوری در سازوکارهای مالی، بهبود بهره‌وری در استفاده از منابع، اولویت‌بندی تخصیص منابع برای اجرای اقدامات پیشگیری از حوادث و بیماری‌های شغلی برای مناطقی که روابط کار ندارند. کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح به ادغام ایمنی و بهداشت شغلی در برنامه‌ها و طرح‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی بخش‌ها و مناطق؛ برنامه‌ها و پروژه‌های مرتبط با حوزه‌های کار، بهداشت و محیط زیست توجه دارند.

ترویج اجتماعی‌سازی، بسیج و استفاده مؤثر از منابع داخلی و خارجی برای ایمنی و بهداشت شغلی. تشویق بنگاه‌ها به سرمایه‌گذاری پیشگیرانه، اجرای اقدامات پیشگیرانه، تقویت خودبازرسی و به حداقل رساندن حوادث و بیماری‌های شغلی. مدیریت دقیق و مؤثر صندوق بیمه حوادث و بیماری‌های شغلی در جهت مشارکت‌ها و مزایای انعطاف‌پذیر، افزایش مزایا و سطوح حمایتی مناسب برای ذینفعان برای تضمین زندگی پایدار، گسترش و توسعه سریع افراد شرکت‌کننده در بیمه داوطلبانه حوادث شغلی با حمایت دولت.

۷. بهبود اثربخشی هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، به‌ویژه بخش‌های کار، بهداشت و محیط زیست با ادارات محلی، شرکت‌ها، مؤسسات تولیدی و تجاری مطابق با وظایف و کارکردهای محوله، با تمرکز بر حوزه‌های فاقد روابط کار. شناسایی، تکثیر، تقدیر، پاداش به موقع به گروه‌ها، افراد، الگوهای خوب، شیوه‌های مؤثر و برخورد قاطع با تخلفات، به‌ویژه سازمان‌ها و افرادی که باعث حوادث جدی در زمینه ایمنی و بهداشت کار می‌شوند.

۸. سازمان اجرا

- کمیته‌های حزبی استانی و شهری، کمیته‌های حزبی، کمیته‌های اجرایی حزب، هیئت‌های حزبی و کمیته‌های حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند، اجرای این دستورالعمل را مطابق با وظایف و کارکردهای محوله و واقعیت‌های سازمان‌ها، مناطق و واحدها، رهبری، هدایت، انتشار، ملموس و به طور مؤثر سازماندهی خواهند کرد.

- هیئت حزبی مجلس ملی و کمیته حزبی دولت، بررسی، اصلاح، تکمیل و اصلاح سیاست‌ها و قوانین مربوطه را رهبری و هدایت می‌کنند؛ منابع را تخصیص می‌دهند؛ بازرسی و نظارت بر اجرای این دستورالعمل را تقویت می‌کنند.

- کمیته حزبی دولت، رهبری و هدایت تدوین طرحی برای اجرای این دستورالعمل را بر عهده دارد؛ اجرای برنامه ملی ایمنی و بهداشت شغلی را برای دوره 2021-2025 و سال‌های بعد از آن به طور مؤثر سازماندهی می‌کند؛ ظرفیت مدیریت دولتی وزارتخانه‌ها، شعب و مقامات محلی مربوطه را تقویت می‌کند.

- هیئت نمایندگی حزب جبهه میهن ویتنام، کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، اتحادیه کشاورزان ویتنام و سایر سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و سازمان‌های توده‌ای که توسط حزب و دولت مأمور شده‌اند تا کار بسیج، تبلیغات، نظارت و انتقاد اجتماعی را برای کمک به اجرای خوب این دستورالعمل تقویت کنند.

- کمیته اقتصادی مرکزی ریاست و هماهنگی با کمیته حزبی وزارت کار، امور اجتماعی و سازمان‌های مربوطه را بر عهده دارد تا نتایج اجرای دستورالعمل را راهنمایی، ترغیب، بازرسی، نظارت، جمع‌بندی و به دبیرخانه گزارش دهد.

این دستورالعمل به هسته‌های حزب ابلاغ شده است.

منبع